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夏津縣:織緊“四張網(wǎng)”,筑牢防護墻

夏津縣:織緊“四張網(wǎng)”,筑牢防護墻

作者:張世平

安全生產(chǎn)是經(jīng)濟社會發(fā)展的前提,是人民幸福、社會和諧的基礎。近年來,夏津縣牢固樹立安全發(fā)展理念和紅線意識,凝聚監(jiān)管合力,堅決依法監(jiān)管,創(chuàng)新方式方法,精編細織“四張網(wǎng)”,扎實推進各項工作落實,全力筑牢安全生產(chǎn)防護墻。

一、強化安全責任落實,織緊“責任網(wǎng)”

一是打造“雙線三級”。夏津縣對各級監(jiān)管責任進行了梳理,明確了“雙線三級”責任體系,即縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))和縣政府、縣直部門、企業(yè)兩條線、三個層級,逐級簽訂目標責任書,層層傳導壓力,細化目標任務,形成履職盡責的合力。二是強化監(jiān)管責任。制定了《夏津縣安全生產(chǎn)行政責任制細則》,對50個部門單位安全職責進行詳細明確,厘清監(jiān)管職責,明確約束措施,倒逼監(jiān)管自覺,有效推動了“三必須”監(jiān)管責任的落實。三是狠抓督導考核。加大安全生產(chǎn)考核權重,定期進行考核,如季度通報、年度考核等,給各部門帶上“緊箍咒”以提示,按序時進度是否“時間過半,任務過半”等,做到心中有數(shù)、逐步落實目標責任。

二、強化隱患排查治理,織緊“保障網(wǎng)”

一是拉網(wǎng)式排查。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,對全縣所有生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、小微企業(yè)、村辦企業(yè)、勞動密集型企業(yè)進行了逐一摸排建檔,共排查登記各類生產(chǎn)經(jīng)營單位580家,實現(xiàn)安全生產(chǎn)“監(jiān)管無盲區(qū),管理無縫隙”。二是診斷式檢查。聘請專家,對危險化學品、煙花爆竹、粉塵涉爆等重點高危行業(yè)企業(yè)進行把脈問診,重點檢查安全基礎管理、工藝、特種設備、電氣和儀表、職業(yè)衛(wèi)生、消防管理等內(nèi)容,共聘請專家210余人次,排查安全隱患、問題4180項。三是點穴式整改。對檢查中的問題進行集中梳理,分門別類,建立臺賬,并針對隱患整改措施落實情況及時進行“回頭看”,對照隱患逐條進行復查,確保隱患真正消除,達到安全隱患“閉環(huán)”目的。四是解剖式執(zhí)法。結合季節(jié)特點,針對不同行業(yè)領域安全特點開展集中執(zhí)法,對檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的非法違法行為敢于“亮劍”、處罰,對發(fā)現(xiàn)的典型問題敢于曝光、報告。今年來,共立案企業(yè)43家,實施行政處罰137.7萬元,極大地提升了安全執(zhí)法震懾力。

三、強化推進體系建設,織密“防控網(wǎng)”

一是抓全員培訓。采取舉辦培訓班、安全講堂及送教上門等直觀形式,對雙重預防體系建設的工作程序及內(nèi)容進行詳細講解,開展各類觀摩活動6期、集中培訓3期、各行業(yè)專項培訓6期,受教員工2600余人次,為雙重預防體系建設打下了堅實的基礎。二是抓專家評估。成立了專家評估組,從全員參與、風險點排查、危險源辨識、風險分級管控、隱患排查治理開展等方面,對9家標桿企業(yè)進行對標檢查,督導企業(yè)及時查缺補漏,逐步形成更加切實可行的、符合本企業(yè)自身特點的雙重預防體系,確保體系立得住、用得好。三是抓執(zhí)法推動。將雙體系建設納入日常執(zhí)法檢查中,做到逢查必查雙體系建設,對進展緩慢、工作不積極的企業(yè)實行重點督導,共檢查企業(yè)72家次,排查雙重預防體系建設存在問題396項,督導企業(yè)按期整改到位,全力推動雙重預防體系建設工作。

四、強化宣傳教育,織密“宣傳網(wǎng)”

一是重常規(guī)化。以3月的警示教育月、6月的安全生產(chǎn)月、12月的法治宣傳月為抓手,推動安全教育進企業(yè)、進學校、進機關、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭、進公眾場所,印發(fā)《安全生產(chǎn)知識讀本》2萬冊,通過報紙、電視、微信平臺等媒體推送安全信息200余條。二是創(chuàng)特色化。充分發(fā)揮網(wǎng)絡媒體宣傳作用,在《夏津大眾》開設了《安全生產(chǎn)重于泰山》,在縣電視臺、夏津手機臺等媒體開設了《安全生產(chǎn)之窗》,在黃金時段共播放公益廣告156條、主題教育片120次。三是促分眾化。側重不同的崗位需求,積極推廣訂單式培訓模式,實施“按需施教”,已舉辦各類專題培訓班6期,培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門主要負責人、分管負責人及重點企業(yè)“三項崗位人員”(主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員)800余人。

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