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臨南鎮(zhèn):告別經(jīng)濟“空殼村”

    □高程明

    日前,臨邑縣臨南鎮(zhèn)解家村土地股份合作社進行了麥季分紅。核算完后,村集體收入4萬余元,預(yù)計下半年玉米收獲后,該村集體收入全年可達7萬元。

    去年以來,臨南鎮(zhèn)各村通過黨建引領(lǐng)、搭建平臺、規(guī)范財務(wù)管理,大力發(fā)展壯大各村集體經(jīng)濟,讓集體經(jīng)濟薄弱的空殼村全部“破殼”。到今年7月,全鎮(zhèn)81個行政村全部實現(xiàn)集體有收入,收入最少的村每年5000余元,年收入超過3萬元的有30余個村,趙家村、清店村、劉雙廟村等7個村集體收入超過10萬元。

選好帶頭人村村有項目

    閆家村位于臨南鎮(zhèn)東北部,前幾年,因黨組織班子渙散、民主管理混亂,導(dǎo)致村集體經(jīng)濟空殼。為此,該鎮(zhèn)黨委積極培養(yǎng)后備干部,去年村“兩委”換屆時,大專畢業(yè)、年僅30歲的吳金松當(dāng)選村黨支部書記。上任后,吳金松帶領(lǐng)新班子整理村內(nèi)閑散土地,收回原被村民私占的集體土地,創(chuàng)辦土地股份合作社,預(yù)計今年村集體收入可達5萬元?!霸诎l(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟中,我鎮(zhèn)把建好黨支部、培育能人作為重要內(nèi)容。抓住基層黨建這個‘牛鼻子’,將一批眼界寬、學(xué)歷高、會管理、敢擔(dān)當(dāng)?shù)哪苋伺囵B(yǎng)成村黨支部書記,實現(xiàn)培養(yǎng)一個人、富裕一個村、帶動一大片的目標(biāo)。 ”該鎮(zhèn)黨委書記黃東傳說。全鎮(zhèn)新當(dāng)選的村黨支部書記中,45歲以下的有27人,高中學(xué)歷以上的有47人,年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。同時,該鎮(zhèn)黨委將發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟作為黨委書記創(chuàng)新項目,由黨委書記任組長,成立集體經(jīng)濟論證小組,為各村派駐經(jīng)濟特派員,對每個村的集體經(jīng)濟項目進行論證、指導(dǎo),做到村村有項目,村村能破題,村村見收益。

創(chuàng)辦合作社集體穩(wěn)增收

發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,做活土地文章是有效途徑。去年10月份,解家村在黨支部的引領(lǐng)下成立了民安土地股份合作社,入社戶數(shù)160余戶,入股土地1300余畝。合作社與臨邑綠量種子公司簽訂回收訂購合同,并且由合作社集中訂購化肥、農(nóng)藥、大型作業(yè)機械,大大降低了種植成本。此外村集體可將整理出來的閑散土地一同經(jīng)營,增加集體收入。今年上半年,合作社收獲小麥130萬斤,按照約定的分紅模式,二次分紅并去除成本后,村集體增收4萬余元。

    該鎮(zhèn)相同運作模式的土地股份合作社還有12家,入股739戶,入股土地4868畝,村集體整理閑散土地133余畝、每年可增收20余萬元。

    該鎮(zhèn)還大力發(fā)展邊角經(jīng)濟,鼓勵村集體將村民房前屋后的閑散土地整理出來,種植綠化苗木,并與該鎮(zhèn)企業(yè)先禾園林公司簽訂收購合同?!安还苁前l(fā)展邊角經(jīng)濟,還是創(chuàng)辦土地合作社,我們的最終目的就是壯大村集體經(jīng)濟,讓全體村民享受改革紅利,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。 ”鎮(zhèn)長王中瑋如是說。

重監(jiān)管規(guī)范三資管理

    村集體有了錢,這些錢如何使用管理,如何確保集體經(jīng)濟發(fā)揮出良好的政治效益、經(jīng)濟效益和社會效益,成了該鎮(zhèn)黨委政府需要面對的現(xiàn)實問題。

    該鎮(zhèn)引入第三方審計機制,鎮(zhèn)紀(jì)委聯(lián)合會計師事務(wù)所對全鎮(zhèn)81個村的財務(wù)進行全面審計和監(jiān)管,理順賬目,將審計結(jié)果公示;逐村建立三資臺賬,明確規(guī)定集體資產(chǎn)所有權(quán)不得用來承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險,不能以此入股、抵押、擔(dān)保,實行發(fā)包出租須按照市場化運作,采取公開招標(biāo)的方式;認(rèn)真落實“四議兩公開”,建立健全集體經(jīng)濟民主決策機制,明確規(guī)定凡是涉及村集體經(jīng)濟的發(fā)展策略、新上項目、新辦實體和關(guān)系村民切身利益的事項,須按照市場調(diào)查、科學(xué)評估、民主決策的程序步驟組織實施?!按寮w收入來之不易,我們要加強管理,看住錢袋子,想方設(shè)法把錢管好用好?!辨?zhèn)黨委副書記葉新文表示。


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