□本報(bào)記者王賀
前不久，商務(wù)部公布了2017年國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核評(píng)價(jià)情況，在對(duì)219家國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)進(jìn)行全面“體檢”和量化評(píng)價(jià)后，蘇州工業(yè)園區(qū)蟬聯(lián)第一。同時(shí)，蘇州工業(yè)園區(qū)還位列科技創(chuàng)新、對(duì)外貿(mào)易兩項(xiàng)單項(xiàng)評(píng)比第一名。
蘇州市在園區(qū)發(fā)展上的經(jīng)驗(yàn)值得德州借鑒。
持續(xù)解放思想始終保持創(chuàng)業(yè)熱情
成立于1994年的蘇州工業(yè)園區(qū)，位于蘇州東部，行政面積達(dá)到278平方公里，是中國(guó)和新加坡兩國(guó)政府間合作的旗艦項(xiàng)目。歷經(jīng)24年高速發(fā)展，蘇州工業(yè)園區(qū)成績(jī)令人矚目。2017年，園區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2388億元，公共財(cái)政預(yù)算收入317.8億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)71%，萬(wàn)人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)133件。
身處國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展的最前列，如何進(jìn)一步謀求高質(zhì)量發(fā)展？這是擺在園區(qū)面前的一張考卷。5月12日，園區(qū)黨工委中心組舉行集體學(xué)習(xí)，在全區(qū)再一次掀起解放思想大討論的熱潮。
解放思想，正是這座國(guó)內(nèi)知名“創(chuàng)新之城、非凡園區(qū)”的制勝法寶。24年前，這片園區(qū)誕生之初就承擔(dān)了中外合作開發(fā)“試驗(yàn)田”的歷史使命，并在發(fā)展中逐步形成了“借鑒、創(chuàng)新、圓融、共贏”的園區(qū)經(jīng)驗(yàn)。 2015年，蘇州工業(yè)園區(qū)再當(dāng)改革“試驗(yàn)田”，主動(dòng)承擔(dān)了全國(guó)首個(gè)開放創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)、全國(guó)首批開放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)等任務(wù)。
圍繞不斷擴(kuò)大開放，園區(qū)主動(dòng)嘗試，一方面積極為外資企業(yè)發(fā)展繼續(xù)營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境，通過(guò)更高水平的服務(wù)、更高層次的創(chuàng)新、更大力度的扶持讓外資企業(yè)對(duì)發(fā)展更具信心。同時(shí)，積極引導(dǎo)外資企業(yè)建立研發(fā)中心、服務(wù)中心等載體，加快推進(jìn)園區(qū)從外資的生產(chǎn)中心向銷售中心、利潤(rùn)中心、價(jià)值中心過(guò)渡，提高附加值和帶動(dòng)效應(yīng)，努力提升外資利用質(zhì)量。當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，園區(qū)也順勢(shì)而動(dòng)，實(shí)現(xiàn)更高水平的開放和創(chuàng)新，朝著建設(shè)世界一流高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的目標(biāo)加速邁進(jìn)。
聚焦新興產(chǎn)業(yè)構(gòu)建創(chuàng)新培育體系
5月下旬，蘇州工業(yè)園區(qū)內(nèi)的信達(dá)生物發(fā)布了PD-1單抗霍奇金淋巴瘤主要研究終點(diǎn)的最終結(jié)果。這是信達(dá)首個(gè)遞交上市申請(qǐng)的藥物，也是園區(qū)內(nèi)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的一個(gè)縮影。
從2007年生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園在工業(yè)園區(qū)正式開園，到2013年蘇州納米城投入使用，再到2017年初率先推出促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)的行動(dòng)計(jì)劃，蘇州工業(yè)園區(qū)的新興產(chǎn)業(yè)始終以蓬勃的勢(shì)頭迅猛發(fā)展。2017年，園區(qū)新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值中的比重已達(dá)60.5%。
新興產(chǎn)業(yè)、前沿技術(shù)為什么能在這里加速集聚？一個(gè)園區(qū)要轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)能，形成以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主導(dǎo)的模式，必須率先打造一個(gè)成熟、完善的創(chuàng)新培育體系。近年來(lái)，蘇州工業(yè)園區(qū)聚焦發(fā)展生物醫(yī)藥、納米技術(shù)應(yīng)用和人工智能三大新興產(chǎn)業(yè)，每年在創(chuàng)新領(lǐng)域的各種投入都在20億元以上。同時(shí)，園區(qū)還與大院大所加快產(chǎn)學(xué)研合作，目的就是在更高起點(diǎn)上推進(jìn)自主創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)開放和創(chuàng)新在更高水平上互動(dòng)。
歷經(jīng)10多年的辛勤培育，蘇州工業(yè)園區(qū)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已形成外資制造、內(nèi)資創(chuàng)新的雙輪驅(qū)動(dòng)發(fā)展模式，逐漸成為國(guó)內(nèi)集聚度最高的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地和技術(shù)創(chuàng)新中心，去年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值615億元。納米技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)方面，園區(qū)先后獲得10多項(xiàng)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)，已成為全球八大微納領(lǐng)域最具國(guó)際代表性的區(qū)域之一，去年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值500多億元。人工智能產(chǎn)業(yè)方面，積極引進(jìn)國(guó)際優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，大力培育本土企業(yè)，去年已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值350億元。
新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶來(lái)了“獨(dú)角獸”企業(yè)的爆發(fā)式增長(zhǎng)。當(dāng)前，園區(qū)正圍繞“獨(dú)角獸”企業(yè)和“瞪羚”企業(yè)發(fā)展所急需的土地資源、產(chǎn)業(yè)基金及市場(chǎng)開拓等關(guān)鍵因素，醞釀出臺(tái)一攬子紅利政策。園區(qū)一位負(fù)責(zé)人向代表團(tuán)介紹了他們定下的“小目標(biāo)”：力爭(zhēng)到2020年累計(jì)培育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)1500家、“瞪羚”企業(yè)200家、“獨(dú)角獸”企業(yè)10家。
注重人才集聚營(yíng)造一流創(chuàng)新生態(tài)
5月25日，蘇州工業(yè)園區(qū)管委會(huì)分別與中國(guó)科學(xué)院微電子研究所、中國(guó)科學(xué)院生物物理研究所簽署合作協(xié)議，共建研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，加快高端芯片產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。建園至今，該園區(qū)先后引進(jìn)“國(guó)字號(hào)”科研院所十余家，哈佛大學(xué)韋茨創(chuàng)新中心等合作創(chuàng)新平臺(tái)20多家，微軟、華為等研發(fā)機(jī)構(gòu)近500家，一個(gè)超前布局的“政產(chǎn)學(xué)研資介協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)”初具規(guī)模。
引進(jìn)一流人才，需要一流的環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2015年蘇州工業(yè)園區(qū)在全國(guó)率先開展開放創(chuàng)新綜合試驗(yàn)以來(lái)，園區(qū)圍繞“三大目標(biāo)、五個(gè)平臺(tái)”，系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性推進(jìn)各項(xiàng)改革，目前已累計(jì)實(shí)施130項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)。其中，國(guó)家級(jí)先行先試任務(wù)24項(xiàng)，共有19項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。
伴隨著園區(qū)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)、學(xué)、研、政府、金融的聯(lián)動(dòng)，當(dāng)?shù)赝軌蜻_(dá)到“引進(jìn)一個(gè)人、帶來(lái)一個(gè)團(tuán)隊(duì)、培育一個(gè)產(chǎn)業(yè)”的效果。今年3月在蘇州工業(yè)園區(qū)開業(yè)的蘇橋生物是一家國(guó)際領(lǐng)先的生物醫(yī)藥一站式CDMO服務(wù)平臺(tái)，這家公司開業(yè)不足兩周就完成了3400萬(wàn)美元的B輪融資。該企業(yè)中國(guó)總裁梁其斌坦言，當(dāng)初選址走過(guò)很多地方，蘇州給出的政策優(yōu)惠并不是最大的，最后選中蘇州，還是綜合考量了整體環(huán)境和產(chǎn)業(yè)配套。
去年，蘇州工業(yè)園區(qū)不僅在全國(guó)國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)綜合考評(píng)中蟬聯(lián)第一，還在全國(guó)高新區(qū)排名中上升到第五位，并躋身科技部建設(shè)世界一流高科技園區(qū)行列?！敖夥潘枷?，要堅(jiān)持向改革要活力。 ”學(xué)習(xí)考察期間，蘇州工業(yè)園區(qū)一位負(fù)責(zé)同志表示，園區(qū)今后還將繼續(xù)突出問(wèn)題導(dǎo)向，找準(zhǔn)改革靶點(diǎn)，著力破除與新時(shí)代要求、高質(zhì)量發(fā)展不相適應(yīng)的體制機(jī)制，努力營(yíng)造更加適合創(chuàng)新的生態(tài)系統(tǒng)。