□本報記者王志冕

    “地方投融資平臺本質(zhì)上是地方政府的融資及建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施公益事業(yè)的工具，它承建的大多是回收期較長的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施項目，具有很強的公益性，產(chǎn)生的收益遠不能匹配其建設(shè)時的成本。因此，很多投融資平臺公司基本處于‘依靠財政補貼和融資維持平衡’的狀態(tài)，自身造血功能嚴重不足。 ”6月26日，談及制約地方投融資平臺發(fā)展的突出問題，中泰證券副總裁陳晨說。

    在陳晨看來，隨著國家政策對地方政府性債務(wù)監(jiān)管的日趨嚴格，各類政府性投融資平臺迎來了難得的發(fā)展機遇。 “政府性投融資平臺必須尋求轉(zhuǎn)型，開展多元化經(jīng)營，提高自身的造血能力。 ”陳晨說，從目前已轉(zhuǎn)型的融資平臺業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)上分析，重點介入與城市發(fā)展關(guān)聯(lián)度高，且自身具有一定比較優(yōu)勢的業(yè)務(wù)領(lǐng)域較為適宜。

    為佐證這一觀點，她列舉了馬鞍山城投轉(zhuǎn)型為江東控股的例子。 “江東控股是全國首家地方城市投融資平臺創(chuàng)新改制而成的普通國企。 ”陳晨介紹，在重組改制過程中，馬鞍山城投在原有主業(yè)的基礎(chǔ)上進行了多元化拓展，除承擔(dān)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和國有資產(chǎn)運營任務(wù)外，不斷涉足金融、節(jié)能、環(huán)保、國家扶持的新興行業(yè)等領(lǐng)域。改制后，集團業(yè)務(wù)已涉及城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)、汽車制造業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)等多個領(lǐng)域。截至去年9月，江東控股納入合并報表子公司達62家，其中二級子公司18家。

    “借鑒成功經(jīng)驗，優(yōu)化自身業(yè)務(wù)板塊，不斷提高投融資平臺的造血能力是政府性投融資平臺發(fā)展的‘王道’。德州市成功組建了市城投集團、交投集團，這是一個好的開端?！标惓勘硎荆磥淼臉I(yè)務(wù)發(fā)展方面，投融資平臺可以嘗試涉獵貿(mào)易、文化旅游、公共事業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)等領(lǐng)域，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大貢獻。