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樂陵市審計(jì)局:“五線工作法”下好審計(jì)一盤棋

開展“跟黨走,勞動(dòng)美,青春韻動(dòng)”主題黨日活動(dòng)

樂陵市審計(jì)局調(diào)(科)研基地在郭家街道揭牌成立

濱州市濱城區(qū)審計(jì)局、沾化區(qū)審計(jì)局人員前來參觀交流

審計(jì)組開展清潔煤補(bǔ)貼資金審計(jì)

審計(jì)組在樂陵博雅公園查看項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)圖

舉辦在黨旗下“因閱而悅,享獨(dú)就讀”悅讀會(huì)

□本報(bào)記者李藝本報(bào)通訊員賈鵬李一凡

近半年來,只有30多人的樂陵市審計(jì)局,竟引來30余批次市內(nèi)外兄弟單位和安徽等外省市審計(jì)部門參觀學(xué)習(xí)。他們靠哪些工作亮點(diǎn)和做法贏得同行的認(rèn)可?

率先建成全省第一個(gè)對(duì)外開放的“印象審計(jì)”文化展室,設(shè)立全省第一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)(科)研基地,率先開展德州第一個(gè)信息系統(tǒng)審計(jì)項(xiàng)目,率先探索了鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。樂陵市審計(jì)局先后獲得全國審計(jì)宣傳工作先進(jìn)單位、省級(jí)精神文明單位、省級(jí)檔案管理先進(jìn)單位、省內(nèi)審信息宣傳工作先進(jìn)單位、德州青年文明號(hào)、德州市審計(jì)科研工作先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)。 2017年度,在德州市審計(jì)工作考核中位居前列。

成績(jī)的取得,得益于他們以黨建工作統(tǒng)領(lǐng)線、審計(jì)業(yè)務(wù)推進(jìn)線、中心工作保證線、審計(jì)質(zhì)量管控線、后勤保障服務(wù)線“五條”工作主線為支撐的“五線工作法”,實(shí)施“對(duì)標(biāo)看齊、履職擔(dān)當(dāng)、崗位建功”三項(xiàng)行動(dòng),以文明創(chuàng)建為抓手,充分發(fā)揮黨建的引領(lǐng)帶動(dòng)促進(jìn)作用,不斷開拓、創(chuàng)新、提升,有效推動(dòng)了干部精神面貌提振、工作作風(fēng)改進(jìn)、執(zhí)行能力增強(qiáng)、服務(wù)效能提升,打造了樂陵審計(jì)“升級(jí)版”,探索創(chuàng)建了審計(jì)管理的“樂陵模式”,有力推動(dòng)和保障了審計(jì)工作的創(chuàng)新與發(fā)展。

黨建統(tǒng)領(lǐng)帶動(dòng)全面提升

1月份集中收看反腐電視劇《人民的名義》,2月份開展“黨員干部登臺(tái)講”活動(dòng),3月份開展“講奉獻(xiàn)、有作為”學(xué)習(xí)討論,4月份開展“在黨旗下‘因閱而悅,享獨(dú)就讀’悅讀會(huì)”,5月份開展“跟黨走,勞動(dòng)美,青春韻動(dòng)”主題黨日活動(dòng)……

這是樂陵市審計(jì)局今年以來的黨員活動(dòng)日主題活動(dòng)安排。在這里,黨組織生活年有總體計(jì)劃、季有具體安排、月有主題活動(dòng)已成為常態(tài)。

該局黨組書記、局長孟國柱告訴記者,局黨組近年來切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓黨建的主體責(zé)任,始終堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,以爭(zhēng)創(chuàng)“規(guī)范性、學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新性和廉潔性”黨組織為目標(biāo),不忘審計(jì)初心,忠誠履職盡責(zé),從嚴(yán)、從實(shí)、從細(xì)提升黨建工作水平,切實(shí)將扎實(shí)有效的黨建工作融入到了各項(xiàng)工作的全過程,實(shí)現(xiàn)了以高質(zhì)量的黨建工作統(tǒng)一思想、凝聚力量、激發(fā)活力的目標(biāo)。

該局積極落實(shí)黨建工作責(zé)任制。明確了局黨組書記、局長為黨建工作第一責(zé)任人;制定了“三個(gè)有利于”的黨建標(biāo)準(zhǔn),即:是否有利于審計(jì)事業(yè)的發(fā)展、是否有利于審計(jì)環(huán)境的改善、是否有利于審計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)。建立黨建工作保障機(jī)制,針對(duì)一線外出審計(jì)人員成立臨時(shí)黨小組,做到了審計(jì)業(yè)務(wù)與黨建工作“目標(biāo)同向、工作同步、責(zé)任同擔(dān)”。為提升黨員干部的綜合素質(zhì)和能力,該局結(jié)合“兩學(xué)一做”和黨員活動(dòng)日等載體,積極探索出“黨組書記領(lǐng)讀領(lǐng)學(xué)、黨組中心組示范學(xué)、團(tuán)隊(duì)分組集中學(xué)、全體黨員干部跟進(jìn)學(xué)”的學(xué)習(xí)機(jī)制,先后組織中層以上人員到商河、膠州、諸城、壽光等8個(gè)兄弟縣市區(qū)參觀學(xué)習(xí),對(duì)標(biāo)先進(jìn),學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),找到差距,明確目標(biāo)。同時(shí),派出近120人次參加省、市審計(jì)機(jī)關(guān)舉辦的各類培訓(xùn)班和審計(jì)工作。組織開展專家導(dǎo)學(xué)、黨課講學(xué)、結(jié)對(duì)幫學(xué)活動(dòng),組織全體黨員到山東抗日根據(jù)地紀(jì)念館、孟良崮戰(zhàn)役紀(jì)念館、冀魯邊區(qū)革命紀(jì)念園參觀學(xué)習(xí),培養(yǎng)每名黨員由內(nèi)至外的自覺性,形成審計(jì)機(jī)關(guān)向上向善、崇德尚廉的工作氛圍。

為適應(yīng)基層審計(jì)工作需要,該局還探索“N+(5+5)+F”(即N個(gè)科室+5個(gè)樂陵局組建的團(tuán)隊(duì)+5個(gè)德州市局確定的團(tuán)隊(duì)+輔助保障團(tuán)隊(duì))的模式,以支部為引領(lǐng),各團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新開展“六比”活動(dòng),即比黨性、比成效、比能力、比貢獻(xiàn)、比服務(wù)、比帶動(dòng)力,形成了比學(xué)趕超的良好局面。去年,該局實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目88個(gè),提出審計(jì)建議并被采納183條,追繳入庫及節(jié)約財(cái)政資金6805萬元,盤活部門沉淀專項(xiàng)資金6045萬元。在具體審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)問題并提出建議的基礎(chǔ)上,向樂陵市委、市政府報(bào)送《審計(jì)專報(bào)》45篇,均被領(lǐng)導(dǎo)批示,政府由此先后出臺(tái)6份文件改進(jìn)和完善相關(guān)工作。

文化引領(lǐng)鑄就發(fā)展之魂

走進(jìn)樂陵市審計(jì)局,時(shí)時(shí)處處被一種審計(jì)文化包圍著。

“印象審計(jì)”文化展室、棗鄉(xiāng)黨建文化長廊、審計(jì)之家、審計(jì)文化書屋、健身文化廣場(chǎng),一樓一主題,一室一特色,構(gòu)建了樂陵審計(jì)文化新的載體。

“審如寶鑒查廉腐,計(jì)若天平戥重輕。 ”“厚德尚法、篤實(shí)精業(yè)、廉潔奉獻(xiàn)、創(chuàng)新卓越”……走廊內(nèi)的文化展示、警人醒世的格言警句以及社會(huì)主義核心價(jià)值體系的微觀表述和審計(jì)精神精彩呈現(xiàn)。

近年來,樂陵市審計(jì)局始終把文化建設(shè)的觸角延伸到審計(jì)工作的每個(gè)環(huán)節(jié),堅(jiān)持用和諧的氛圍打動(dòng)人,用全新的“培養(yǎng)模式”塑造人,用科學(xué)的機(jī)制鼓舞人,用有效的媒介凝聚人,走出了一條用審計(jì)文化鑄就發(fā)展之魂的新路子。

該局緊緊圍繞“誠信樂陵”建設(shè)戰(zhàn)略,精心凝練“誠信審計(jì)、陽光鐵骨”為核心的審計(jì)文化,投入20多萬元建成全省首個(gè)對(duì)外開放的“印象審計(jì)”文化展室,集中展示我國不同歷史時(shí)期的審計(jì)制度、審計(jì)人物、審計(jì)活動(dòng)及其所體現(xiàn)出的審計(jì)文化。致力于普及審計(jì)知識(shí)、傳播審計(jì)文化、宣傳當(dāng)代審計(jì)成就,積極開展愛國主義教育、反腐倡廉教育、中華傳統(tǒng)文化教育,在講好中國審計(jì)故事、傳播當(dāng)代審計(jì)強(qiáng)音方面發(fā)揮著積極作用。

該局還以拓展省級(jí)文明單位創(chuàng)建成果、樹立審計(jì)核心價(jià)值觀、創(chuàng)建基層黨建示范點(diǎn)為統(tǒng)領(lǐng),廣泛開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育和傳統(tǒng)教育,筑牢審計(jì)人員思想文化基礎(chǔ),鑄就“為國護(hù)財(cái)、為民護(hù)利”審計(jì)文化品牌,增強(qiáng)審計(jì)干部的職業(yè)自豪感、責(zé)任感和使命感,培養(yǎng)審計(jì)干部的奉獻(xiàn)精神。創(chuàng)新開展了“領(lǐng)導(dǎo)干部讀書日”“自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)論壇”“黨員干部登臺(tái)講”“每周學(xué)法”“享為書蟲”等活動(dòng)30余期。同時(shí),積極探索構(gòu)建支部、精神文明創(chuàng)建、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)五位一體的工作新模式,打造審計(jì)特色文化,成功開展“歡慶三八、牽夢(mèng)詩華”詩詞大賽、“潤澤經(jīng)典、濡養(yǎng)心靈”讀書日、“不忘初心、奮力前行”運(yùn)動(dòng)會(huì)、“我把歌聲獻(xiàn)給黨”歌詠會(huì)、“審計(jì)緣一家親”元旦晚會(huì)、“喜迎十九大、職工健步走”等活動(dòng)。深入開展“我文明、審計(jì)文明、樂陵文明”志愿服務(wù)活動(dòng),先后有34人次參與無償獻(xiàn)血,1人加入中國造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)者資料庫,開展文明勸導(dǎo)、訪貧問苦、扶老助殘、義務(wù)植樹、學(xué)雷鋒等志愿服務(wù)行動(dòng)40多次。

通過一系列的先進(jìn)文化建設(shè),凝聚了人心,提升了干部素養(yǎng),促進(jìn)了審計(jì)事業(yè)的發(fā)展。去年以來,該局共迎接國家、省、市檢查驗(yàn)收和接待參觀人數(shù)500余人次。該局審計(jì)驛站(審計(jì)文化書屋)得到省廳領(lǐng)導(dǎo)高度評(píng)價(jià)。在德州市審計(jì)“四德”機(jī)關(guān)評(píng)比中,4名職工分別獲得德州市首屆審計(jì)十大孝星、審計(jì)十大愛心人物、審計(jì)十大愛崗敬業(yè)標(biāo)兵、審計(jì)十大寫作能手榮譽(yù)稱號(hào),5項(xiàng)評(píng)選中占了4席。職工陳光的家庭被評(píng)為第一屆山東省文明家庭。

實(shí)干爭(zhēng)先構(gòu)建“大審計(jì)”格局

實(shí)干方能出實(shí)績(jī)。在實(shí)干中彰顯審計(jì)風(fēng)采,擴(kuò)大審計(jì)影響,一直是樂陵審計(jì)人所秉承的職業(yè)信念與操守。

為更好適應(yīng)審計(jì)發(fā)展新形勢(shì)、新任務(wù)和新常態(tài),該局以“夯基壘臺(tái),立柱架梁”立意,圍繞“由點(diǎn)擴(kuò)面促審計(jì)質(zhì)量全面提升”這一目標(biāo),以“大審計(jì)”理念貫穿全過程,整合“碎片”、系統(tǒng)集成,突出重點(diǎn),積極探索構(gòu)建一盤棋式的“大審計(jì)”工作新格局,在全局實(shí)施“五線工作法”。

在黨建工作統(tǒng)領(lǐng)下,各條線牽頭領(lǐng)導(dǎo)和具體實(shí)施科室的工作責(zé)任感和主動(dòng)性得到了顯著增強(qiáng),各條線科學(xué)地制定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃和工作規(guī)劃,合理地安排工作力量,實(shí)時(shí)調(diào)度工作進(jìn)展情況,最大限度地減少了工作中的推諉扯皮,各條線工作真正做到了既分工負(fù)責(zé)又協(xié)作配合、協(xié)同推進(jìn),較好地實(shí)現(xiàn)了全局工作的“一盤棋”,有效提升了審計(jì)工作的效率和效果。

“責(zé)任和奉獻(xiàn)決定了人生的質(zhì)量。多點(diǎn)熱愛、多點(diǎn)責(zé)任、多點(diǎn)奉獻(xiàn),與審計(jì)結(jié)緣的人生才會(huì)更豐富、更快樂。 ”孟國柱深有感觸地說。大家深知審計(jì)使命光榮,但是更懂得責(zé)任、壓力和風(fēng)險(xiǎn)無處不在,但是他們樂于接受挑戰(zhàn),用奉獻(xiàn)書寫了人生答卷。放棄周末,放棄假期,沒有疲憊,他們總是神采奕奕地出現(xiàn)在審計(jì)崗位上,寧愿“照顧家庭少一點(diǎn)、敬業(yè)奉獻(xiàn)多一點(diǎn)”,高標(biāo)準(zhǔn)地完成一個(gè)個(gè)審計(jì)項(xiàng)目。他們始終把維護(hù)群眾利益作為審計(jì)的出發(fā)點(diǎn),“跟著資金走、圍著績(jī)效評(píng)”,不辭辛苦地開展延伸審計(jì)(調(diào)查);他們冒酷暑、斗嚴(yán)寒,深入工地一線,嚴(yán)把工程“質(zhì)量關(guān)、監(jiān)督關(guān)、核減關(guān)”,讓每一分錢用在刀刃上;他們穩(wěn)步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)“全覆蓋”。

一分耕耘、一分收獲。去年,該局的2107年預(yù)算執(zhí)行情況、2016至2017年專項(xiàng)資金審計(jì)榮獲德州市優(yōu)秀項(xiàng)目,并代表德州參加全省優(yōu)秀項(xiàng)目評(píng)選,政策跟蹤、績(jī)效審計(jì)、稅收征管項(xiàng)目位列德州市前三名,信息宣傳、科研調(diào)研工作也位列德州市前三位;內(nèi)審工作位居德州市第一,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作也走在了前列。成績(jī)的背后是他們的辛勤和付出,更折射出樂陵審計(jì)人的無私奉獻(xiàn)?!敖衲?,我們將按照‘新時(shí)代新氣象新作為’的要求,著力開展好政策跟蹤審計(jì),強(qiáng)化經(jīng)責(zé)審計(jì)和自然資源資產(chǎn)審計(jì),圍繞程序、資金安全、民生搞好公共資源投資項(xiàng)目實(shí)施‘嵌入式’審計(jì),同時(shí)做好審計(jì)‘新特優(yōu)’文章,大力開展‘水滴行動(dòng)’,實(shí)行項(xiàng)目日巡察制,建立項(xiàng)目巡察臺(tái)賬,班子成員帶頭深入審計(jì)現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)了解指導(dǎo)項(xiàng)目進(jìn)展情況,并依托創(chuàng)建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)調(diào)(科)研基地,圍繞黨的十九大做出的與審計(jì)職責(zé)相關(guān)的五大‘聚焦’,大力推進(jìn)研究式審計(jì)。 ”孟國柱說。

書記點(diǎn)評(píng)

更好地發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用

日前,習(xí)近平總書記在中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要更好發(fā)揮審計(jì)在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。

審計(jì)是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分,在維護(hù)國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序、提高財(cái)政資金使用效益、促進(jìn)廉政建設(shè)、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。各級(jí)各部門要依法自覺接受審計(jì)監(jiān)督,審計(jì)機(jī)關(guān)要加大對(duì)重點(diǎn)民生資金和項(xiàng)目審計(jì)力度,依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)全面深化改革,促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行,促進(jìn)反腐倡廉。

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