我市以村“兩委”換屆為抓手，將真正能帶領(lǐng)農(nóng)民致富的能人選出來，同時(shí)進(jìn)一步深化黨建特派員和網(wǎng)格化制度——
提 要
●積極做好換屆前期調(diào)研，進(jìn)村入戶聽民意、察民情，選出帶民致富“領(lǐng)頭雁”
●創(chuàng)新實(shí)施黨建特派員制度，選拔優(yōu)秀干部1000余名，下基層、解民憂，抓黨建、促脫貧，搭起干群連心橋
●打造“421”網(wǎng)格化管理服務(wù)體系，千名網(wǎng)格員無(wú)縫隙、全覆蓋服務(wù)基層群眾，提升基層黨組織公信力、凝聚力
農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部；支部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看“頭羊”。中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見中提出，必須把夯實(shí)基層基礎(chǔ)作為固本之策，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，突出政治功能，提升組織力，抓鄉(xiāng)促村，把農(nóng)村基層黨組織建成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘?！拔覀円源濉畠晌瘬Q屆為抓手，突出重點(diǎn)進(jìn)行前期摸排，將敢干事、能干事，真正能帶民富、解民憂的帶頭人選出來，同時(shí)以抓黨建、促脫貧為主要目標(biāo)，深化黨建特派員及網(wǎng)格化制度，提升基層黨組織服務(wù)黨員群眾能力水平，進(jìn)一步推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，探索鄉(xiāng)村振興道路。 ”4月12日，市委組織部副部長(zhǎng)于東鈞說。
選出帶民致富“領(lǐng)頭雁”
在去年啟動(dòng)的村“兩委”換屆工作中，鄭店鎮(zhèn)煙墩村黨支部書記孫舉金全票連任，也是該鎮(zhèn)完成換屆最早的村子之一。孫舉金連任之所以“毫無(wú)懸念”，用當(dāng)?shù)乩习傩盏脑捳f：孫書記能帶著俺們致富唄?！爱a(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容之一，在換屆工作前期我們對(duì)煙墩村的調(diào)研中，孫舉金呼聲很高，群眾反映，他是一個(gè)想干事、敢干事、能干事的黨支部書記，是該村致富的領(lǐng)頭人。 ”鄭店鎮(zhèn)黨委書記夏文博說。
煙墩村地處樂陵與臨邑交界處，村子不大，只有92口人、322畝耕地，村民多年來以種地為生。近年來，年輕人多出去打工，只剩下一些老人和孩子留守，雖無(wú)省定貧困戶，但村民的生活卻一直不富裕。
孫舉金是2014年走馬上任該村黨支部書記，一直想在帶民致富上搞出點(diǎn)名堂?！拔覀兇宓奶攸c(diǎn)是地廣人稀，很多年輕人長(zhǎng)年在外打工，把地集中起來搞集約化經(jīng)營(yíng)是一條路子。 ”孫舉金說。
去年9月，孫舉金帶領(lǐng)村里一些種糧大戶到寧津縣陶莊村取經(jīng)小麥集約化種植經(jīng)營(yíng)，與寧津良星種業(yè)有限公司合作種植麥種，良星公司出種子和技術(shù)，煙墩村出地，麥子成熟后公司訂單回收，價(jià)格每公斤比市價(jià)高出0.2元，每畝可增加收入1000多元。不僅是價(jià)格上的優(yōu)勢(shì)，合作后可實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理，施肥、打藥、澆灌全都由村集體出資購(gòu)買服務(wù)，足不出戶就能拿分紅。村民們紛紛入股，截至目前，該村322畝耕地全部納入統(tǒng)一管理，今年下半年就可實(shí)現(xiàn)收益?！敖衲晡疫€計(jì)劃與河北一家玉米育種公司合作，目前正在對(duì)接階段，合作后可實(shí)現(xiàn)耕地全年有收益，讓村民真正得到實(shí)惠。 ”孫舉金說。
村“兩委”換屆就是要選出帶民致富“領(lǐng)頭雁”。該項(xiàng)工作啟動(dòng)之前，鄭店鎮(zhèn)按照全市標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所有村莊進(jìn)行“拉網(wǎng)式”“剖析式”排查研判，逐村完善建立黨支部班子情況、村委會(huì)班子情況、村級(jí)配套組織、換屆風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等“一村四表”，列出擬退出、擬新進(jìn)班子“兩份名單”，統(tǒng)一建立能順利換屆村、有一定難度村、需重點(diǎn)攻關(guān)村“三類臺(tái)賬”，做到村情選情心中有數(shù)，并通過走村入戶了解社情民意，將群眾“心中的人”選出來，保證村“兩委”換屆工作得民心、合民意。目前，該鎮(zhèn)換屆工作正在收尾階段。
千名黨建特派員下基層
走進(jìn)鄭店鎮(zhèn)穆家村，首先映入眼簾的今年剛投入使用的標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)。沿著整潔的水泥村路前行，一路綠樹成蔭，花香四溢，好一派美麗的鄉(xiāng)村田園風(fēng)光。據(jù)該村黨支部書記穆同民介紹，村子有這么好的環(huán)境，多虧了兩位黨建特派員。
我市創(chuàng)新實(shí)施黨建特派員制度，千名黨建特派員到基層、到一線，抓黨建、促脫貧。市農(nóng)工委派駐穆家村黨建特派員郭帥與鄭店鎮(zhèn)脫產(chǎn)干部張明強(qiáng)就是其中的兩位成員?！澳录掖迕耧L(fēng)淳樸，群眾基礎(chǔ)較好，是該鎮(zhèn)較好的村莊之一。前期調(diào)研中，很多群眾對(duì)改善村莊環(huán)境有著強(qiáng)烈的意愿。 ”郭帥說。他向單位反映調(diào)研情況后，去年6月，市農(nóng)工委為該村爭(zhēng)取到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目資金100萬(wàn)元，用于改善村莊環(huán)境，截至目前，共硬化公路1700米、鋪設(shè)花磚5300平方米、鋪設(shè)下水道2200米、栽種樹木1500棵、粉刷墻面13000平方米。村里環(huán)境好了，黨建特派員的工作獲得村民點(diǎn)贊。
不僅如此，在移風(fēng)易俗方面，兩名黨建特派員積極協(xié)助村黨支部書記，制定村規(guī)民約和一系列黨員設(shè)崗定責(zé)制度，提升黨員和村民覺悟。“生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的重要要求，目前我們與市里一家保潔公司簽訂合同，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村環(huán)境，打造樂陵美麗鄉(xiāng)村模板。 ”張明強(qiáng)說。
2017年，我市印發(fā)《關(guān)于實(shí)行農(nóng)村黨建特派員制度的實(shí)施方案》，推行“一村一名黨建特派員”的黨建工作新思路，從市、鄉(xiāng)兩級(jí)機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位選派1095名黨建特派員，到村開展工作，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)基層黨建工作指導(dǎo)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，對(duì)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、提升村莊環(huán)境水平起到了積極作用。今年我市將持續(xù)深化黨建特派員制度，建立人才庫(kù)和鄉(xiāng)村需求資源庫(kù)，搭建對(duì)接平臺(tái)，并在市直機(jī)關(guān)中選派優(yōu)秀年輕干部、入黨積極分子和預(yù)備黨員，擔(dān)任特派員助理，實(shí)現(xiàn)階梯培養(yǎng)。
織密網(wǎng)格服務(wù)群眾
“今天上午巡邏時(shí)發(fā)現(xiàn)村外河堤上有電線斷了，這橋上來來往往的人很多，萬(wàn)一碰到可是大事，我通過咱網(wǎng)格員微信群馬上上報(bào)了情況，這不很快就修好了。 ”4月12日，郭家街道杜家村杜世華說。今年47歲的杜世華是村里的黨員，也是會(huì)計(jì)，平常樂于助人，鄰居有什么事情找他他都樂于去辦，2017年8月，杜世華成為該村網(wǎng)格員?！按遄永锿獬龃蚬さ娜吮容^多，有些事情能幫的就盡量幫，作為黨員就要有這種覺悟。 ”杜世華說?！熬W(wǎng)格員是市委、市政府服務(wù)群眾的執(zhí)行人，肩負(fù)著黨建、環(huán)保、安全生產(chǎn)等重任，是提升黨組織威信的重要一環(huán)。網(wǎng)格員由基層黨組織書記或基層黨員擔(dān)任，對(duì)于探索村民自治道路、建立平安鄉(xiāng)村起到積極作用。 ”于東鈞說。
為保證服務(wù)群眾無(wú)縫隙、全覆蓋，我市結(jié)合黨建特派員制度，著力打造“421”網(wǎng)格化管理服務(wù)體系，通過黨建統(tǒng)領(lǐng)、黨組織引領(lǐng)、黨員認(rèn)領(lǐng)，依托市、鄉(xiāng)、管區(qū)（社區(qū)）、村四級(jí)黨組織，建立起四級(jí)聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)格體制架構(gòu)，充分發(fā)揮網(wǎng)格員作用，建立管理考核、教育培訓(xùn)、走訪巡查等一整套保障制度。據(jù)介紹，我市共劃分基本網(wǎng)格1079個(gè)，子網(wǎng)格175個(gè)，獨(dú)立網(wǎng)格320個(gè)，共配備網(wǎng)格長(zhǎng)1574名、網(wǎng)格員4316名，依靠前期選派的1095名黨建特派員，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格工作全覆蓋。為提高網(wǎng)格員積極性，我市制定城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作考核辦法、網(wǎng)格員補(bǔ)貼發(fā)放及激勵(lì)獎(jiǎng)懲辦法，補(bǔ)貼報(bào)酬由崗位補(bǔ)貼和績(jī)效補(bǔ)貼兩部分構(gòu)成，每季度500元，財(cái)政拿出近500萬(wàn)元用于對(duì)網(wǎng)格員進(jìn)行補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)。□本報(bào)記者 于斌 本報(bào)通訊員 崔嬌嬌