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德城:“六字訣”高擎政治巡察“利劍”

區(qū)委巡察辦把握《條例》新要求,積極向巡視工作對標(biāo),把《條例》新精神新要求貫穿到巡察工作實踐中去,念好細、準、小、嚴、實、緊“六字訣”,不斷推進巡察工作創(chuàng)新發(fā)展,讓政治巡察在德城區(qū)“落地生根”。

立足“政治體檢”,巡察內(nèi)容上落“細”

緊扣我區(qū)特點,針對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力方面的問題,在實踐中逐步將政治巡察要求細化、具體化為37個“觀測點”,重點檢查被巡察黨委黨組織和黨員干部尊崇黨章、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)和落實黨的路線方針政策情況,履行全面從嚴治黨責(zé)任、執(zhí)行黨的紀律、落實中央八項規(guī)定精神、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以及選人用人情況,著力發(fā)現(xiàn)基層黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛,管黨治黨寬松軟等突出問題,讓政治巡視的要求落地。

提高“政治站位”,巡察對象上落“準”

巡察監(jiān)督重點針對黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,堅持以下看上找問題,緊盯重點人、重點事、重點問題,從領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部這個根上找原因;堅持把監(jiān)督重點放在政治立場、政治紀律、政治擔(dān)當(dāng)和政治生態(tài)上,糾正忽視政治、淡化政治、削弱政治的錯誤傾向;堅持處理好“樹木”和“森林”的關(guān)系,從政治的高度分析問題背后的深層次原因,有針對性地提出整改意見建議。

注重“常專結(jié)合”,方式方法上落“小”

充分借鑒和運用巡視方式方法,根據(jù)巡察工作各個環(huán)節(jié)的不同要求,綜合運用談話、核查、問卷、暗訪、函詢等手段,切實提高問題發(fā)現(xiàn)的數(shù)量和質(zhì)量。靈活運用常規(guī)巡察、專項巡察、點穴巡察、交叉巡察、“回頭看”等多種方式,重點圍繞區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署、重要項目建設(shè)、重點工作落實,以及扶貧資金、環(huán)境整治等重要領(lǐng)域中存在的突出問題開展專項巡察,具體圍繞一件事、一個人、一個項目、一筆資金開展“點穴式”精準巡察,切實發(fā)揮“小隊伍、機動性、高頻率”特點,充分彰顯巡察利劍威力。

堅持“環(huán)環(huán)相扣”,整體推進上落“嚴”

結(jié)合本地實際制定巡察工作5年規(guī)劃,巡察推進重點在體制機制、流程規(guī)范、巡察保障上下功夫,按年度分批次實施,確保一屆任期內(nèi)巡察全覆蓋。在巡察體制機制上下功夫,著力健全完善黨委和巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體領(lǐng)導(dǎo)、紀委和組織等部門支持配合、巡察機構(gòu)具體實施的領(lǐng)導(dǎo)體制。近年來,德城區(qū)形成了區(qū)委書記專題會聽取巡察情況匯報、區(qū)委常委會集體研究面上共性問題、區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組不定期研究巡察工作等機制,確保巡察工作常態(tài)化、制度化推進;在巡察流程規(guī)范上下功夫,進一步細化分解巡察工作準備、了解、反饋、移交、整改等環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容,確保巡察工作有章可循、嚴謹規(guī)范;在巡察保障上下功夫,強化巡察機構(gòu)和隊伍建設(shè)。德城區(qū)建立了常設(shè)的區(qū)委巡察辦、4個巡察組、8人巡察組長庫和36人巡察工作人才庫,并完善巡察干部考核激勵機制和巡察工作責(zé)任考核制度,始終保證巡察工作活力。

突出“嚴字當(dāng)頭”,成果運用上落“實”

督促整改“嚴實”,我們先后建立整改問題臺賬銷號制、問題清單制、督查督辦制、回頭巡察制、整改承諾制“五制”管理,并切實強化督促督辦,確保整改處理“一賬清”;線索處置“規(guī)范”,建立巡察發(fā)現(xiàn)問題和問題線索處置機制,特別是對重要問題線索,及時按程序移送紀檢機關(guān)、組織部門,不給當(dāng)事人說情、打招呼留時間;問題查處“嚴格”,緊盯 “關(guān)鍵少數(shù)”,扭住違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定、損害群眾利益和嚴重貪腐問題不放松,督促紀委和組織部門處理到位;通報曝光“嚴肅”,對巡察發(fā)現(xiàn)的簡單易查問題,即核查即處理即通報,對巡察反饋問題,召開不同層次人員參加的干部群眾大會,集中通報,公開曝光。

踐行“群眾路線”,貼近基層上落“緊”

堅持問題導(dǎo)向,盯住土地出讓、財政專項資金、惠民工程等與群眾利益息息相關(guān)的領(lǐng)域,關(guān)注重點人、重點事、重點問題,重點安排對扶貧民生項目多、專項經(jīng)費多的地方和部門巡察,著力解決群眾反映最強烈、矛盾最突出的問題。把巡察的觸角延伸到鎮(zhèn)街社區(qū),充分發(fā)揮巡察貼近基層的特點,讓群眾直接感受到全面從嚴治黨的成效,重點發(fā)現(xiàn)“雁過拔毛”“小官巨貪”以及侵占挪用、克扣強占等侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,特別是精準扶貧政策落實不到位、作風(fēng)建設(shè)突出問題、“門難進、臉難看、事難辦”中梗阻等問題,不斷增強群眾獲得感,厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。(張倩)


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