讓藍天白云常駐，是市民的企盼，更是政府的責(zé)任。2016年，我市下大力氣圍剿污染源頭，打好治霾攻堅戰(zhàn)，空氣質(zhì)量總體改善幅度、PM2.5改善幅度、獲得省環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償資金數(shù)額實現(xiàn)了三個“全省第一”。成績的背后，是全市上下為堅決打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)付出的努力。
落實責(zé)任建立機制踐行綠色發(fā)展新理念
    2016年，市委常委會、市政府常務(wù)會議17次專題研究環(huán)保工作，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自部署推進、現(xiàn)場調(diào)度、督促落實。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志直接分管環(huán)保工作，并成立揚塵治理、鍋爐整治、散煤治理、農(nóng)業(yè)面源治理、重污染天氣應(yīng)急五個指揮部，分別由一位副市長掛帥，建立了“1+5”的大環(huán)保工作推進機制。明確縣市區(qū)委書記、縣市區(qū)長為轄區(qū)大氣污染防治工作第一責(zé)任人，縣市區(qū)長直接分管、一抓到底。
    我市制定出臺了具有地方立法權(quán)之后第一部政府規(guī)章《德州市大氣污染防治管理規(guī)定》，出臺實施了《德州市各級黨委、政府及有關(guān)部門環(huán)境保護工作職責(zé)》，大氣污染防治首次以工作報告的形式列入市“兩會”重要議程，運用法治思維推動治污工作。
    完善督導(dǎo)檢查體系。建立大臺賬、銷號制和旬通報、月督導(dǎo)、季調(diào)度的工作機制，每旬對各縣市區(qū)工作進行通報排名。完善城市生態(tài)規(guī)劃體系，將環(huán)境容量和城市綜合承載能力作為確定城市定位和規(guī)模的基本依據(jù)，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，劃定生態(tài)保護紅線，推行建設(shè)項目負面清單制度。
精準發(fā)力集中攻堅全方位推進大氣污染治理
    我市環(huán)境污染特別是大氣污染的形成，既有產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)原因，也受氣候、區(qū)位等因素影響；既與發(fā)展階段有必然聯(lián)系，也與生產(chǎn)生活方式密切相關(guān)，這就要求必須因地制宜，對癥下藥。市里邀請8位國內(nèi)知名專家學(xué)者為大氣污染防治工作把脈問診，明確治污路線，聚焦主要矛盾，實施“壓煤、抑塵、控車、除味、增綠”五大措施，找準癥結(jié)，卡準節(jié)點，精準攻堅。
    壓煤方面，制定《德州市2016—2017年煤炭消費總量控制實施方案》，控制煤炭總量；整建制推進散煤治理，建立健全清潔煤配送體系，全市推廣清潔煤120萬噸； 推進燃煤鍋爐整治，實施10蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰、清潔能源替代和大型燃煤鍋爐超低排放改造。抑塵方面，抓好建筑施工揚塵治理，推進商混企業(yè)和物料堆場整治，開展渣土整治；控車方面，嚴格執(zhí)行機動車注冊登記排放標準，加強車用燃油質(zhì)量監(jiān)管，加強公交車尾氣治理。除味方面，加快推進揮發(fā)性有機物污染治理和特色行業(yè)專項治理。增綠方面，加快推進沿路沿河沿邊林帶建設(shè)，按照國家森林城市標準，對城市綠化進行提升改造，在運河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃實施生態(tài)修復(fù)工程。
強化應(yīng)急鐵腕執(zhí)法提升環(huán)境監(jiān)管整體水平
    面對采暖季易發(fā)多發(fā)的重污染天氣，我市全面提高重污染天氣應(yīng)急管理能力，切實發(fā)揮削峰降頻作用。積極構(gòu)建“1+13+N”預(yù)案體系，著力提高應(yīng)急預(yù)案的可操作性，與京津冀城市統(tǒng)一重污染天氣預(yù)警分級標準。構(gòu)建起全方位、多層次、廣覆蓋的空氣監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，著力提高預(yù)警預(yù)報的準確性。市縣兩級強化重污染天氣應(yīng)急減排措施實施情況的督導(dǎo)檢查，確保應(yīng)急響應(yīng)落實到位。統(tǒng)籌安排各類社會活動，應(yīng)急期間采取強制性減排措施和機動車限行等措施。
    秉承“零容忍”的監(jiān)管執(zhí)法理念，為環(huán)境質(zhì)量改善保駕護航。不斷加大執(zhí)法監(jiān)管力度，開展環(huán)境安全大檢查，切實整改環(huán)境隱患。加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，法院、檢察院、公安、環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲查處環(huán)境違法行為。完善環(huán)境監(jiān)管機制，初步構(gòu)建網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，開展省會城市群大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，與滄州、衡水實施聯(lián)動執(zhí)法。
    下一步，我市將提高環(huán)保工作的目標定位，堅決落實生態(tài)環(huán)保責(zé)任終身追責(zé)制，持續(xù)改善空氣質(zhì)量，完善環(huán)境監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系和網(wǎng)格員隊伍，建立大數(shù)據(jù)管理平臺。開展“飽和式”檢查、“飽和式”整改、“飽和式”曝光，推動問題解決。工作重心上實現(xiàn)由面上工作向點上精準轉(zhuǎn)移，由突出整治大氣污染向環(huán)保整體工作轉(zhuǎn)移，由單項業(yè)務(wù)工作向政府綜合性工作轉(zhuǎn)移。在環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法上著力提高處罰率、媒體曝光率、問責(zé)率，堅持鐵腕治污。工作作風(fēng)上做好與傳統(tǒng)思維習(xí)慣的博弈、與既得利益的博弈、與慵懶作風(fēng)的博弈，以釘釘子精神抓好落實，讓藍天白云常駐魯北大地。