□本報(bào)記者 楊德林 本報(bào)通訊員 尚文鑫
??? 市第十四次黨代會(huì)以來，德州經(jīng)濟(jì)發(fā)展躍上了一個(gè)新臺(tái)階，綜合發(fā)展實(shí)力顯著增強(qiáng)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)健康增長，人民群眾普遍得實(shí)惠。招商引資、招才引智、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、骨干企業(yè)培植、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育等均實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展、新突破，涌現(xiàn)出多項(xiàng)工作亮點(diǎn)。齊河、禹城相繼躋身全國綜合實(shí)力百強(qiáng)縣（市），德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、德州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)成功晉升國家級。
協(xié)同發(fā)展——
??? 新理念引領(lǐng)新常態(tài)
??? 2月7日，記者在臨邑縣天鼎豐非織造布有限公司車間內(nèi)，看到該公司生產(chǎn)的高強(qiáng)粗旦聚丙烯紡粘針刺土工布，看似與普通土工布差別不大，實(shí)則具有強(qiáng)度大、耐酸堿、密度小等優(yōu)點(diǎn)，填補(bǔ)了國內(nèi)空白。像天鼎豐公司一樣，大批來自京津的企業(yè)在德州落戶發(fā)展。僅去年就有197個(gè)新簽約億元以上項(xiàng)目來自京津冀地區(qū)。
??? 貫徹落實(shí)中央提出的五大發(fā)展理念，立足德州實(shí)際，市委確定大力實(shí)施協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，努力建設(shè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，使德州走出一條適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的新路子。省委十屆十二次全會(huì)明確指出，“德州市要打造京津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)”。省委辦公廳、省政府辦公廳專門印發(fā)《關(guān)于支持德州加快融入京津冀協(xié)同發(fā)展的意見》，為我市協(xié)同發(fā)展、先行先試帶來了重大機(jī)遇。
??? 機(jī)遇面前當(dāng)仁不讓。以2015年全市召開“解放思想、搶抓機(jī)遇、努力建設(shè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)”動(dòng)員大會(huì)為標(biāo)志，德州開放發(fā)展掀開了新篇章，一系列高水平的招商洽談活動(dòng)接連舉辦，第六屆資本交易大會(huì)暨京津冀協(xié)同發(fā)展金融創(chuàng)新高峰會(huì)、中國東盟產(chǎn)業(yè)合作論壇、融入京津冀協(xié)同發(fā)展合作懇談會(huì)、首屆京津冀魯技術(shù)交易大會(huì)、中國山東第九屆海洽會(huì)暨首屆“智匯德州”人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)周、中國東盟中小企業(yè)合作會(huì)議等相繼舉行。
??? 開通高鐵“德州號”，與國新控股、中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)、中國出版集團(tuán)、天津市腫瘤醫(yī)院、榮寶齋的合作順利推進(jìn)，山東石墨烯應(yīng)用技術(shù)研究院、山東大學(xué)生物工程、晶體材料、智能裝備研究院落戶德州，平原縣至青島港的海鐵聯(lián)運(yùn)集裝箱班列正式開通，一系列對接成果令人矚目。另外，我市組團(tuán)分別赴港臺(tái)、東盟、荷蘭、以色列等地區(qū)和國家開展經(jīng)貿(mào)考察和招商引資活動(dòng)，美國雅培與新西蘭恒天然共同出資2.99億美元在齊河縣建設(shè)醇源有機(jī)牧場及奶制品加工項(xiàng)目，是我市有史以來最大外資項(xiàng)目。
??? 協(xié)同發(fā)展，不僅引來了大項(xiàng)目、好項(xiàng)目和高層次人才，而且還調(diào)優(yōu)調(diào)強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展更為協(xié)調(diào)，逐步形成了第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)固、第二產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、第三產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的新格局。在協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)下，各縣市區(qū)加快了改革開放、創(chuàng)新發(fā)展步伐，全面貫徹落實(shí)中央提出的五大發(fā)展理念，培植新產(chǎn)業(yè)、釋放新活力、探索新辦法，到處呈現(xiàn)出比學(xué)趕超、競相發(fā)展的喜人局面。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)——
??? 新動(dòng)能催發(fā)新生機(jī)
??? 在經(jīng)濟(jì)下行的背景下，去年皇明公司主營業(yè)務(wù)收入和稅收分別同比增長14.22%和22.64%，實(shí)現(xiàn)了逆勢增長。能夠做到這一點(diǎn)，緣于皇明公司堅(jiān)持科技創(chuàng)新引領(lǐng)，不斷調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)品工藝，靠專利產(chǎn)品打開了市場大門。我市加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升，5年來涌現(xiàn)出一大批掌握核心技術(shù)、發(fā)展前景廣闊的科技“小巨人”企業(yè)。
??? 把提升工業(yè)作為優(yōu)先選項(xiàng)。市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于抓大扶強(qiáng)加快工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見》，突出打造六大千億級產(chǎn)業(yè)集群和“三個(gè)100”企業(yè)。以打造周邊城市“放心農(nóng)場”為目標(biāo)，積極培育“接二連三”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。與荷蘭道森、中建材、青島浩豐合作建設(shè)“智慧農(nóng)業(yè)大棚”，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展；以生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)為突破口，大力培育發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，萬達(dá)廣場等一批商貿(mào)旅游項(xiàng)目投入運(yùn)營，天使街等電商產(chǎn)業(yè)園和網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)建成啟用。
??? 始終把重大項(xiàng)目作為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新發(fā)展的重要支撐，通過新上一批投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的好項(xiàng)目，以優(yōu)質(zhì)增量優(yōu)化總量、支撐轉(zhuǎn)型。大力培植戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，成立全國首家小型電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，引進(jìn)國汽輕量化研究院，建立新能源汽車技術(shù)聯(lián)合研發(fā)院士工作站，打造全國新能源汽車及汽車輕量化材料生產(chǎn)基地。新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，新能源、現(xiàn)代醫(yī)藥、生物技術(shù)等一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，北汽、奇瑞、聯(lián)孚、北汽瑞麗電動(dòng)汽車等項(xiàng)目開工建設(shè)或竣工投產(chǎn)。
??? 深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”。積極穩(wěn)妥化解過剩產(chǎn)能，平板玻璃、水泥、煉油等過剩產(chǎn)能化解率80.9%，455家化工企業(yè)全部落實(shí)整改措施，關(guān)停134家，超額完成省下達(dá)的去產(chǎn)能任務(wù)。
深化改革——
??? 新突破釋放新活力
??? 武城縣為進(jìn)城落戶人員發(fā)放農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員備案證書，全面建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口來去自由的遷移機(jī)制和權(quán)益保護(hù)體系，這一做法成為全國典型。 5年來，我市嚴(yán)格落實(shí)中央、省全面深化改革的部署要求，深入實(shí)施新型城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等國家、省級改革試點(diǎn)，由“淺水區(qū)”步入“深水區(qū)”，重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得重大進(jìn)展。
??? 倡導(dǎo)“政府創(chuàng)造環(huán)境、企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富”理念，深入推進(jìn)“進(jìn)解促”工作，深化“放管服”改革，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。人才政策“黃金30條”激勵(lì)效應(yīng)不斷釋放，“用效益體現(xiàn)價(jià)值、用財(cái)富回報(bào)才智”成為普遍共識。制定《德州市干部干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)免責(zé)辦法（試行）》，營造勇于擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)、寬容失誤失敗、關(guān)心愛護(hù)干部的良好政治生態(tài)，支持保護(hù)干部。投融資體制改革縱深推進(jìn)，組建了市財(cái)金公司、融資擔(dān)保、交投、城投等4家國有資本建設(shè)運(yùn)營公司，初步構(gòu)建起多層次投融資體系，優(yōu)化了國有資本布局。農(nóng)信社銀行化改革全面完成，11家農(nóng)商行全部改制成立。教育醫(yī)療等領(lǐng)域改革取得新成果，基礎(chǔ)教育綜合改革和城市公立醫(yī)院綜合改革有序推進(jìn)。黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革如期完成。司法體制改革繼續(xù)深化。完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)。