??? 近年來,縣法院把接受代表旁聽監(jiān)督作為推進(jìn)司法公開、提升司法公信的有效載體,探索建立并健全完善了以遴選案件、邀請(qǐng)旁聽、座談建議、反饋整改、案件回訪為內(nèi)容的“四步走一回訪”人大代表旁聽監(jiān)督工作新機(jī)制,取得了良好的法律效果和社會(huì)效果。全市人大代表旁聽庭審觀摩座談會(huì)、全市人大工作座談會(huì)相繼在我縣召開,市人大常委會(huì)第一副主任蘭忠良專門對(duì)該院這項(xiàng)工作新機(jī)制做出重要批示,給予充分肯定。
遴選案件:請(qǐng)代表“隨機(jī)擇案”
??? “法院會(huì)把最近一段時(shí)間排期開庭的案件報(bào)送給我們,我們將會(huì)根據(jù)代表們關(guān)心、關(guān)注的問題有選擇性的挑選案件進(jìn)行旁聽?!笨h人大法工委主任任興保說。
??? 為進(jìn)一步提高人大代表旁聽監(jiān)督工作的針對(duì)性,該院對(duì)有重大社會(huì)影響、新類型及群眾較為關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)案件,在開庭前以書面形式將基本案情、訟爭(zhēng)焦點(diǎn)、開庭時(shí)間及時(shí)報(bào)送縣人大,由縣人大根據(jù)代表旁聽監(jiān)督工作的總體安排,根據(jù)所要旁聽案件的類型,確定人大代表到庭旁聽。2010年以來,該院共向縣人大推選適宜旁聽的各類案件114件。
邀請(qǐng)旁聽:請(qǐng)代表“明辨是非”
??? “通過旁聽庭審,使我了解了很多法律法規(guī),熟悉了相關(guān)庭審程序,現(xiàn)在有很多朋友都向我咨詢法律問題?!眳⒓优月犕徎顒?dòng)的人大代表張修雷覺得旁聽庭審讓他受益匪淺。
??? 旁聽庭審前,該院將所旁聽案件的基本情況印發(fā)至每位所要邀請(qǐng)旁聽的人大代表,以增強(qiáng)旁聽實(shí)效。科學(xué)制定刑事、民事、商事、行政案件的庭審評(píng)議表,并將法官駕馭庭審能力、組織質(zhì)證、語(yǔ)言表達(dá)、行為舉止、庭審程序等內(nèi)容分別納入評(píng)議范圍,請(qǐng)代表們進(jìn)行不計(jì)名打分。近年來,該院共邀請(qǐng)人大代表旁聽庭審700余人(次)。
座談建議:請(qǐng)代表“找茬挑刺”
??? 每次庭審結(jié)束后,該院都會(huì)及時(shí)組織召開人大代表旁聽工作座談會(huì),聽取人大代表對(duì)庭審活動(dòng)的意見和建議,確保旁聽監(jiān)督不走形式、不走過場(chǎng)。2010年以來,該院共組織召開人大代表旁聽工作座談會(huì)56次,發(fā)放征求意見表和調(diào)查問卷200余份,吸納各級(jí)人大代表意見、建議13條,通過歸納、梳理、匯總,制定切實(shí)可行的整改方案。
反饋整改:請(qǐng)代表“打消顧慮”
??? “沒想到法院會(huì)這么重視并采納了我上次提出的工作建議”。縣人大常委孟繁強(qiáng)由衷地說。
??? 對(duì)于人大代表提出的意見、建議,該院本著對(duì)法律負(fù)責(zé)、對(duì)群眾負(fù)責(zé)、對(duì)代表負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)格按照法定程序?qū)Π讣M(jìn)行全面、細(xì)致的審查,做到該糾正的依法糾正,該追究的嚴(yán)肅追究。截止目前,該院對(duì)人大代表提出的13條意見和建議已全部整改完畢。
案后回訪:請(qǐng)代表“驗(yàn)證裁判”
??? 判決生效后,該院及時(shí)會(huì)同人大代表對(duì)案件當(dāng)事人開展案后回訪,將當(dāng)事人對(duì)案件審理情況的意見和代表們的看法及時(shí)進(jìn)行反饋,從思想上消除案件當(dāng)事人對(duì)案件審理的“疑慮”和“包袱”,進(jìn)一步增強(qiáng)當(dāng)事人對(duì)裁判結(jié)果的“信服指數(shù)”,為服判息訴奠定基礎(chǔ)。2010年以來,該院共組織人大代表對(duì)21件案件的56名當(dāng)事人進(jìn)行了案后回訪,據(jù)統(tǒng)計(jì),案件服判息訴率呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì),今年上半年當(dāng)事人對(duì)該院工作的總體滿意度達(dá)100%。 (楊武賢 張培松)