德州24小時(shí) 記者  劉臻

　　政府工作報(bào)告中指出，“深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，激活各類資源要素，增加農(nóng)民產(chǎn)權(quán)收益?！弊屌c會(huì)代表委員紛紛點(diǎn)贊，并圍繞這一主題展開(kāi)熱議。

　　隨著外出務(wù)工人員的增多，部分農(nóng)民家中的土地變成了“沉睡”資產(chǎn)，農(nóng)民端著“金飯碗”，卻過(guò)得不富足。市人大代表王洪坤認(rèn)為，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，能讓農(nóng)村產(chǎn)權(quán)“活起來(lái)”、農(nóng)民權(quán)益“保下來(lái)”，推動(dòng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來(lái)、農(nóng)村美起來(lái)、農(nóng)民富起來(lái)。

　　在武城，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易已實(shí)現(xiàn)“超市化”。 2015年以來(lái)，該縣積極鼓勵(lì)進(jìn)城農(nóng)民將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序規(guī)范流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。市人大代表、武城縣志遠(yuǎn)糧棉種植合作社理事長(zhǎng)牛文忠用真實(shí)事例說(shuō)明了這項(xiàng)政策的惠民性?！耙幻蠗l件的普通農(nóng)戶，用6畝8分地，就能從銀行貸出3.4萬(wàn)元，用于購(gòu)買農(nóng)機(jī)具。這說(shuō)明農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)成‘合格’抵押品，能夠‘貸’動(dòng)農(nóng)戶致富?！迸Ｎ闹艺f(shuō)。他自己也是農(nóng)地抵押貸款制度的受益者。“不用任何擔(dān)保，我用680畝土地經(jīng)營(yíng)權(quán)貸出100萬(wàn)元。農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款能夠緩解農(nóng)業(yè)主體普遍缺少有效抵押物、融資難的問(wèn)題?！彼J(rèn)為，武城縣的一些做法可以在全市推廣，比如在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體中選擇優(yōu)質(zhì)主體，組成“項(xiàng)目池”，產(chǎn)生不良貸款時(shí)由農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)對(duì)抵押土地的剩余經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行二次掛牌流轉(zhuǎn)。由縣財(cái)政出資設(shè)立“貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金”，對(duì)金融機(jī)構(gòu)因開(kāi)展農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款產(chǎn)生的損失按照單筆貸款金額的30％給予補(bǔ)償。“農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新興農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)資金有著巨大需求，因此農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款前景廣闊?！笔姓f(xié)委員、山東向陽(yáng)坡生態(tài)農(nóng)業(yè)股份有限公司董事長(zhǎng)霍春亮對(duì)深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革非常期待。他說(shuō)，當(dāng)前，政府對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社和農(nóng)戶，實(shí)行“先建后補(bǔ)”的資金扶持政策。而農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)，先期投入大且集中，在后期建設(shè)中容易出現(xiàn)融資難題。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，能夠破解這一難題。

　　好政策關(guān)鍵要落實(shí)好。市政協(xié)委員、齊河美東農(nóng)業(yè)科技有限公司董事長(zhǎng)董戰(zhàn)東則認(rèn)為，政府工作報(bào)告為今后我市農(nóng)業(yè)工作指明了方向，希望政府能夠就深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，盡快出臺(tái)相關(guān)政策和細(xì)則，以便使農(nóng)村“沉睡”資產(chǎn)變成“活動(dòng)”資本。
記者  劉臻