公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督護(hù)航“生命之舟”
德州新聞網(wǎng)訊 一根“飛線”等于一處火災(zāi)隱患、一處無護(hù)欄的道路涵洞潛藏著墜落的危險(xiǎn)……
針對人民群眾反映強(qiáng)烈的生產(chǎn)安全、交通安全、消防安全、特種設(shè)備、?；奉I(lǐng)域公益損害問題，從2021年4月開始，陵城區(qū)人大常委會搭建人大監(jiān)督、檢察監(jiān)督、行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法的“1+1+N”工作模式，與區(qū)人民檢察院聯(lián)合開展為期一年的安全生產(chǎn)領(lǐng)域檢察公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)。
位于城東南的威靈小區(qū)，屬于老舊小區(qū)，沒有專門為電動(dòng)車充電的車棚。部分業(yè)主向樓外“飛線”充電，電線長期懸掛在空中、插線板拖拽在地面上，易與墻體發(fā)生摩擦導(dǎo)致漏電起火，并給過往的居民帶來安全威脅。電線長期經(jīng)風(fēng)吹、日曬、雨淋，沒有防燃防電措施，存在嚴(yán)重的安全隱患。
按照陵城區(qū)人大常委會與區(qū)人民檢察院出臺的專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)實(shí)施方案，區(qū)人民檢察院及時(shí)立案調(diào)查，并召集應(yīng)急管理、消防救援、物業(yè)管理以及街道辦等多家單位舉行聽證會采取有效措施，對小區(qū)“飛線”充電問題予以整改，防患于未然。
專項(xiàng)監(jiān)督，制度先行。為明確目標(biāo)要求，壓實(shí)工作責(zé)任，陵城區(qū)人大常委會與區(qū)人民檢察院出臺《關(guān)于開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域檢察公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)的實(shí)施方案》，建立安全生產(chǎn)領(lǐng)域與司法保護(hù)協(xié)作協(xié)同新機(jī)制。區(qū)人民檢察院與相關(guān)行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)協(xié)調(diào)對接、信息共享、線索移送、情況通報(bào)，對專項(xiàng)活動(dòng)排查中發(fā)現(xiàn)的新問題新線索，及時(shí)互相反饋，共同分析研究對策，形成工作合力，確保專項(xiàng)活動(dòng)順利推進(jìn)。
實(shí)施方案出臺后，區(qū)人大常委會會議表決通過了《關(guān)于支持檢察機(jī)關(guān)開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)的決議》，通過集中梳理問題、集中辦案力量、集中開展工作，實(shí)現(xiàn)組織保障到位、精準(zhǔn)監(jiān)督到位、整改落實(shí)到位，為檢察公益訴訟工作的全面深入開展提供了有力保障。同時(shí)，召集各行政機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)等有關(guān)單位召開專項(xiàng)活動(dòng)動(dòng)員會議，作出具體部署要求。
民生實(shí)事，先聽民聲。陵城區(qū)人大常委會通過新聞媒體向社會發(fā)布《關(guān)于開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域檢察公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)的公告》，全區(qū)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大主席團(tuán)（工委）在678個(gè)行政村、12個(gè)城市社區(qū)張貼公告征集線索。區(qū)人民檢察院通過自主研發(fā)的“陵城檢察呵護(hù)公益隨手拍”微信小程序、安全生產(chǎn)工作領(lǐng)域有關(guān)單位信息共享平臺等途徑加大摸排，多渠道了解安全生產(chǎn)工作存在的問題。
今年4月，有群眾通過“隨手拍”微信小程序反映，我區(qū)許橋村的一段鄉(xiāng)間小路在通過水渠處，深達(dá)數(shù)米的過水涵洞兩側(cè)無護(hù)欄，存在重大安全隱患。實(shí)地調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，附近多處縣鄉(xiāng)道路存在類似問題，行政主管部門怠于履行維護(hù)和管理職責(zé)，嚴(yán)重影響人員通行和公共交通安全，損害了社會公共利益。區(qū)人民檢察院及時(shí)向其發(fā)出訴前檢察建議，行政主管部門積極整改，并對全區(qū)縣鄉(xiāng)道路開展大排查，逐一解決問題，切實(shí)維護(hù)了道路交通安全。
“銷號”制度，跟蹤問效。為確保問題整改落實(shí)到位，陵城區(qū)人大常委會采取“銷號”制度跟蹤監(jiān)督，邀請人大代表、群眾代表跟進(jìn)監(jiān)督突出問題的整改情況，評估整改效果，整改事項(xiàng)解決一個(gè)，銷號一個(gè)。對在專項(xiàng)活動(dòng)開展過程中，不積極配合檢察機(jī)關(guān)調(diào)查、對檢察建議不及時(shí)回復(fù)或者雖回復(fù)但拒不糾正的，或者被區(qū)人民檢察院依法提起行政公益訴訟的行政機(jī)關(guān)，區(qū)人大常委會將依法啟動(dòng)專題詢問、質(zhì)詢等程序。
自今年4月起，全區(qū)實(shí)施安全生產(chǎn)行業(yè)聯(lián)動(dòng)互查，發(fā)現(xiàn)問題督促整改，并逐步常態(tài)化、制度化。 5月5日，我區(qū)組織重點(diǎn)企業(yè)、學(xué)校、商儲超市、老年公寓等773個(gè)點(diǎn)位開展消防大演練，督促有關(guān)單位提高重視程度，杜絕事故發(fā)生。
一個(gè)目標(biāo)引領(lǐng)，一條主線凝聚，多方合力推進(jìn)，跟蹤問效監(jiān)督。陵城區(qū)人大常委會堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，在基層實(shí)踐中堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，在基層工作中貫徹習(xí)近平法治思想，在基層治理中發(fā)揮人大作用、貢獻(xiàn)人大力量，以高質(zhì)量監(jiān)督實(shí)效助力黨委重大決策落實(shí)落地，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。