“2021年底啟動中心鎮(zhèn)建設以來，我們圍繞‘打造魯西北名鎮(zhèn)’目標，按照‘聚產(chǎn)興城、產(chǎn)城融合’工作思路，統(tǒng)籌推進城市更新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化，努力把魯權屯鎮(zhèn)建成投資潛力大、創(chuàng)新能力強、幸福指數(shù)高的現(xiàn)代化中心鎮(zhèn)。”魯權屯鎮(zhèn)黨委書記田志勇介紹。鎮(zhèn)區(qū)常住人口由1.7萬人增長到3.8萬人；2023年企業(yè)稅收比2021年增加1.18億元，增長60%；2023年4月，被省住建廳確定為縣域次中心建設試點鎮(zhèn)。
以園興產(chǎn)，握指成拳聚合力
“以前公司產(chǎn)能有限，不敢接大訂單。2023年，我們第一個搬進海創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園，不僅生產(chǎn)規(guī)模擴大了5倍，而且實現(xiàn)了智能化管理?！鄙綎|瀾清源凈化科技有限公司總經(jīng)理王吉祿說。
“城鎮(zhèn)要發(fā)展，產(chǎn)業(yè)是基礎。魯權屯鎮(zhèn)雖然企業(yè)數(shù)量眾多，但也存在規(guī)模小、分布零散、同質(zhì)化嚴重等問題。針對這種情況，我們按照以園興產(chǎn)、以產(chǎn)帶城的工作思路，大力實施園區(qū)提升工程，以園區(qū)建設聚產(chǎn)興城?！碧镏居抡f。
海創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園是山東海創(chuàng)集團建設的一處高標準工業(yè)園區(qū)。該鎮(zhèn)引進“中國樓宇自控領軍企業(yè)”北京海林集團，整合本鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，成立了股份制企業(yè)山東海創(chuàng)集團，打破暖通產(chǎn)業(yè)“群山無峰”的局面。園區(qū)按照“集群化、智能化、品牌化”要求，新建標準化廠房28棟，總建筑面積近35萬平方米。與浪潮集團合作，安裝數(shù)字化生產(chǎn)線160條，采用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、供應鏈服務平臺、數(shù)字化轉型服務平臺等軟件系統(tǒng)，打造高度自動化的“燈塔工廠”。目前，一期入駐的8家企業(yè)全部實現(xiàn)智能化改造、數(shù)字化轉型。
“有了海創(chuàng)集團，可以整合原有中小企業(yè)，統(tǒng)一打造海創(chuàng)品牌，實現(xiàn)抱團闖市場?！濒敊嗤玩?zhèn)黨委委員滕磊說。
依托園區(qū)，該鎮(zhèn)開展“固鏈、強鏈、延鏈、補鏈”招商，實現(xiàn)暖通空調(diào)全產(chǎn)業(yè)鏈本地化配套。引進過億元項目58個，總投資93億元；培育10億級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群2個。其中，暖通空調(diào)產(chǎn)業(yè)集群年產(chǎn)值達100億元；華輝項目一期投產(chǎn)第一年產(chǎn)值達30億元，全部投產(chǎn)后，將成為武城縣首家年營收過百億元企業(yè)。目前，全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)3000余家，規(guī)模以上企業(yè)83家。
以產(chǎn)帶城，完善配套聚人氣
“鎮(zhèn)上的小區(qū)配套完善，我就買了一套樓房，上下班不用來回跑了?！背Ｅd集團員工袁長超說。
袁長超是魯權屯鎮(zhèn)國莊村人，常年在鎮(zhèn)上打工。2022年，他搬到了鎮(zhèn)上的住宅小區(qū)，不僅居住環(huán)境優(yōu)美，而且附近幼兒園、學校等配套設施完善。他現(xiàn)在上下班、接送孩子兩不誤，且收入穩(wěn)定。
強大的產(chǎn)業(yè)集群為城鎮(zhèn)聚集了人氣，外來務工人員目前已達5萬人。如何建設“年輕人喜歡、打工人方便、老年人舒適”的魅力中心鎮(zhèn)，是魯權屯鎮(zhèn)在“推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化”上面臨的一大課題。三年來，該鎮(zhèn)搶抓全市中心鎮(zhèn)建設機遇，科學制定國土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌推動城市更新。
實施老滕莊、老魯權屯兩大老鎮(zhèn)區(qū)和宋王莊3大片區(qū)更新工程。在原滕莊鎮(zhèn)政府駐地，拆除閑置多年的棉廠，規(guī)劃建設20萬平方米高品質(zhì)住宅魯滕·幸福里社區(qū)，實現(xiàn)3個村1700余戶向鎮(zhèn)區(qū)集中。建設占地80畝的魯?shù)录覉@安置社區(qū)，15個村到鎮(zhèn)區(qū)安置，形成萬人大社區(qū)。
同時，提檔城市基礎設施，以高品質(zhì)城建實現(xiàn)人口虹吸效應。完成宏海路、德甲路、中威路等10條道路25公里建設項目，形成“一環(huán)三網(wǎng)”城市大交通路網(wǎng)格局。日處理量2萬立方米的污水處理廠正在建設；規(guī)劃70公里的雨污管網(wǎng)項目，已完成騰達大街、旭日大街等5條道路17公里鋪設任務。對金信大街、東環(huán)路等19條道路實施綠化提升改造，增設智慧路燈600余盞，栽植金葉榆、法桐等觀賞苗木5萬余株，新建5個街角公園；時代廣場公園投入使用，城市環(huán)境更加生態(tài)宜居。
新建“智慧+”學前教育項目、3000平方米的康養(yǎng)中心，提升2個中心衛(wèi)生院服務功能，引進工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、郵儲銀行等金融單位在鎮(zhèn)上設立20余個分支機構，規(guī)范浩博商廈、好運來等綜合商超，初步形成“商住醫(yī)學養(yǎng)15分鐘”生活圈。
深化改革，機制創(chuàng)新增活力
“在鎮(zhèn)上就能辦理營業(yè)執(zhí)照，不用再往縣城跑，真是太方便了。”11月22日，在武城縣行政審批服務局魯權屯分局服務大廳，剛拿到營業(yè)執(zhí)照的名揚農(nóng)機專業(yè)合作社負責人張揚說。
成立武城縣行政審批服務局魯權屯分局，承接縣級審批服務事項，實現(xiàn)縣鎮(zhèn)事項辦理同步、同權、同效，是中心鎮(zhèn)建設以來“縣鎮(zhèn)同權”改革的一項內(nèi)容。目前，魯權屯分局承接審批服務事項273項，其中44項涉企涉稅事項在全市率先入駐。
“我們推行企業(yè)開辦‘一窗通’，為企業(yè)打造‘全過程、全要素、一站式’服務。設置幫辦代辦區(qū)和重點項目服務專區(qū)，為重點項目實行‘一對一’幫辦代辦、綠色通道等服務，讓周邊企業(yè)群眾在家門口就能享受到‘就近辦、一鏈辦、馬上辦’的高效服務?！蔽涑强h行政審批服務局魯權屯分局局長李峰說。
除了“縣鎮(zhèn)同權”改革，該鎮(zhèn)還進行了產(chǎn)權交易改革、綜合執(zhí)法改革。
今年初，德州市薇悅空調(diào)設備有限公司急需場地擴大生產(chǎn)，而山東晟峰空調(diào)科技有限公司正好有部分廠房閑置，卻需要周轉資金。在魯權屯鎮(zhèn)產(chǎn)權交易中心，雙方很快達成車間轉讓協(xié)議。
魯權屯鎮(zhèn)小型加工企業(yè)眾多，廠房產(chǎn)權變更頻繁。2022年12月，魯權屯鎮(zhèn)成立山東省首家鎮(zhèn)級綜合產(chǎn)權交易中心，上線產(chǎn)權交易云平臺和手機客戶端，辦理企業(yè)產(chǎn)權流轉和農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權流轉等業(yè)務。目前，已幫助17家企業(yè)完成產(chǎn)權交易，涉及車間面積2.7萬平方米。
借力“縣鎮(zhèn)同權”改革，魯權屯鎮(zhèn)成立綜合執(zhí)法辦公室，實行“1+X”綜合執(zhí)法派駐模式，承接縣級行政處罰事項45項，實現(xiàn)多項執(zhí)法“只進一個門”。同時，運用數(shù)字化、智能化城市管理系統(tǒng)，設置智慧城市指揮中心，在關鍵節(jié)點設置智能攝像頭20多處，確保所有信息多方匯集、自動抓拍、綜合分析、分流處置，實現(xiàn)了“智慧執(zhí)法”。
另外，該鎮(zhèn)還在全市率先開展了“雁歸工程”，創(chuàng)新“1+4+N”人才引進服務體系，開展“黨建領航、筑巢育鳳、群雁返鄉(xiāng)、人才強企、親情護航”五項行動，吸引能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。累計引進在外優(yōu)秀人才、企業(yè)家107名，實現(xiàn)高質(zhì)量項目落地89個，總投資達150億元。山東海創(chuàng)空調(diào)有限公司工人檢測中央空調(diào)配套件質(zhì)量。
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記者|宋延濤 徐冬曉
通訊員|石磊 鄭曉丹 李繼聰 編輯|徐冬曉
審核|宋延濤 終審|李玉梅