3月24日，市政府新聞辦舉行《全市公安機關優(yōu)化營商環(huán)境護航高質(zhì)量發(fā)展十五條措施》解讀新聞發(fā)布會，市公安局黨委副書記、副局長孫傳平解讀《全市公安機關優(yōu)化營商環(huán)境護航高質(zhì)量發(fā)展十五條措施》有關情況。
市公安局深入貫徹落實市委、市政府部署要求，堅決把優(yōu)化營商環(huán)境工作擺在突出位置，并聚焦“高質(zhì)量發(fā)展重點突破年”，立足公安機關職責任務，制定出臺了十五項具體措施。
一是鍛造“快辦、辦好、群眾滿意”政務服務品牌。鞏固“一窗通辦”改革成果，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+”公安政務服務平臺功能，深化派出所全科民警“1+3”模式，推動更多高頻服務事項“一窗通辦”“一網(wǎng)通辦”。在市縣政務大廳公安窗口和車管大廳設置“涉企綜合服務專窗”，整合交管、車管、治安等領域涉企服務事項,為企業(yè)提供“一站式”“全鏈條”服務。
二是實施“惠企保暢”工程。推進中心城區(qū)實現(xiàn)智能交通信號燈應用率與聯(lián)網(wǎng)率達95%，確保城市主干路綠波帶占比達95%以上。優(yōu)化貨車通行管理，僅在城市核心區(qū)域限制貨車通行，限行區(qū)域內(nèi)每日通行時間延長至13個小時；放開中型廂式、封閉式貨車通行限制，不限制新能源貨車、輕型貨車（含4.5噸以下貨車）通行；實現(xiàn)貨車通行證網(wǎng)上辦、即時辦。整合交管業(yè)務訴求渠道，建設運行24小時交管服務中心，做到接訴即辦、限時辦結(jié)。
三是創(chuàng)新新業(yè)態(tài)監(jiān)管機制。實施責任分工、信息導控、安全監(jiān)管、宣教促防“四網(wǎng)并進”，制定網(wǎng)約房管理工作指引，完善網(wǎng)約房實名登記APP功能，實施房屋登記備案審查、安全檢查、大數(shù)據(jù)關聯(lián)分析常態(tài)管理；對全市寄遞企業(yè)、分支機構(gòu)、末端網(wǎng)點、從業(yè)人員全面清查并常態(tài)化開展檢查培訓，保障網(wǎng)約房、寄遞物流等新業(yè)態(tài)健康有序發(fā)展。
四是提升重大項目公安行政審批效率。實現(xiàn)公章刻制備案全程網(wǎng)辦。保安服務公司設立許可，取消由申請人提供身份、無違法犯罪記錄和工作經(jīng)驗證明。第二類易制毒化學品購買備案證明、運輸許可及第三類易制毒化學品購買、運輸備案證明依申請即時辦結(jié)。民用爆炸物品購買運輸許可、劇毒化學品購買許可當天辦結(jié)。不可解體大件物品運輸路線審核，市內(nèi)運輸?shù)?個工作日內(nèi)完成，跨市運輸?shù)?個工作日內(nèi)完成。提前參與工程建設占用、挖掘道路評估，一般工程交通組織方案審核3個工作日內(nèi)完成，特殊復雜工程交通組織方案審核5個工作日內(nèi)完成。
五是落實道路交通管理首違警告、輕微免罰“兩個清單”。對未造成交通事故或擁堵的12種首次交通違法行為、未造成影響通行和安全后果的8種輕微交通違法行為，采取勸導教育為主、查處為輔，做到寬嚴相濟、法理相融，營造良好停車通行環(huán)境。
六是深化車檢“一件事”改革。優(yōu)化車輛檢驗“交鑰匙”服務，深化環(huán)檢、安檢、綜檢“三檢合一”，實現(xiàn)信息共享，車檢流程由車檢機構(gòu)工作人員“一鏈式”完成。推動機動車檢測服務評價體系試點落地，服務群眾網(wǎng)上預約并擇優(yōu)選擇車檢站點。
七是優(yōu)化二手車待銷售政策。對商務部門備案的銷售企業(yè)辦理非營運小客車轉(zhuǎn)讓登記的，只核發(fā)臨時號牌，不核發(fā)機動車號牌，減少登記手續(xù)和成本，促進二手車市場發(fā)展。
八是實行“零門檻”申請落戶。全面取消城鎮(zhèn)落戶遷入條件限制，以群眾申請為主，按戶口遷入途徑分類登記。全日制普通中專及國家承認大專以上學歷或具有專業(yè)技術職稱、技術技能等級人員可按人才途徑在城鎮(zhèn)落戶。推進出生登記、購房遷入、投靠遷入等高頻戶籍業(yè)務“不見面”辦理。簡化申報居住登記條件，依申請可當場發(fā)證。健全企業(yè)人才引進和員工招聘“綠色通道”，上門開展成建制落戶或居住證集中辦理。
九是服務涉外企業(yè)“引才引智”。實行外國人工作、居留許可一窗通辦、并聯(lián)辦理，實現(xiàn)即時辦結(jié)。設立人才服務專員，為符合永居條件外籍人才量身定制永居申請方案。放寬外籍人才長期居留許可范圍，對外籍高層次人才工作團隊及輔助人員，簽發(fā)2-5年有效簽證或居留許可。在禹城、齊河建立“移民和出入境事務服務中心”，為涉外企業(yè)和常住外國人提供精準貼心服務。
十是嚴格規(guī)范涉企執(zhí)法行為。在德州公安自主研發(fā)的“樹脈”執(zhí)法服務平臺，創(chuàng)新搭建涉企模塊，實時督促涉企案件依法規(guī)范辦結(jié)。準確把握寬嚴相濟刑事司法政策，審慎適用涉企羈押性強制措施和查封扣押凍結(jié)措施，最大限度減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。健全經(jīng)濟犯罪案件立案審查機制，實行涉及重點項目案件提級審核，嚴格區(qū)分經(jīng)濟糾紛、行政違法和刑事犯罪，防止刑事執(zhí)法介入經(jīng)濟糾紛，以程序公正保障實體公正。
十一是嚴打嚴防涉企突出違法犯罪。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，重點打擊擾亂市場秩序、壟斷工程建設、交通運輸?shù)阮I域黑惡犯罪及“套路貸”、暴力催收、“惡意索賠”等違法犯罪行為。嚴厲打擊影響投融資安全的惡意逃廢金融債務、集資詐騙、票據(jù)詐騙、網(wǎng)絡傳銷、高利轉(zhuǎn)貸等違法犯罪，保障金融資本健康發(fā)展。嚴打侵犯知識產(chǎn)權、侵犯商業(yè)秘密、制售假冒偽劣商品等犯罪，保護企業(yè)和重大項目創(chuàng)新成果。健全涉企報案快處、案件快偵、損失快追“三快機制”，依法平等保護各類市場主體合法權益。
十二是強化企業(yè)經(jīng)營風險預警防范。定期向企業(yè)通報經(jīng)濟違法犯罪活動形勢特點和最新苗頭動向，實行精準防范。堅持涉企經(jīng)濟案件“一案一回訪”制度，以案示警、以案堵漏、以案說法，幫助企業(yè)完善防范管理體系。強化網(wǎng)絡安全技術監(jiān)測，每月對已備案網(wǎng)站開展監(jiān)測并對有需求企業(yè)提供技術支撐。
十三是完善涉企警情快速響應機制。強化警保聯(lián)控站和“一企一警”警企聯(lián)防點支點作用，加強企業(yè)周邊社會面常態(tài)化巡邏防控，對報警求助第一時間派警處置，全力維護企業(yè)周邊治安秩序。指導企業(yè)落實內(nèi)部安全防范主體責任，強化人防、物防、技防措施，科學布建視頻監(jiān)控，整合企業(yè)保安、內(nèi)保力量并加強業(yè)務培訓，切實做好內(nèi)部安全防范。
十四是加強企業(yè)和重大項目公共安全監(jiān)管。聚焦化工企業(yè)、物流園區(qū)等重點區(qū)域及危爆物品、易制毒化學品存儲、使用、流通等重點環(huán)節(jié)，強化全過程、閉環(huán)式安全檢查，最大限度預防公共安全事故發(fā)生。聚焦道路交通運輸重點車輛、路段、時段強化安全檢查，優(yōu)化重點運輸企業(yè)信息采集、交通安全風險提醒、從業(yè)駕駛?cè)斯芾?，及時消除安全隱患。
十五是暢通警企溝通對接渠道。深化“我為群眾辦實事”“我為企業(yè)解難題”活動，常態(tài)化開展惠民利企走訪調(diào)研，深化首席政府服務官服務企業(yè)工作，及時對接企業(yè)發(fā)展所需、提供精準服務。暢通“信、訪、網(wǎng)、電”多種訴求渠道，落實“接訴即辦”“最多訪一次”，深化整治、妥善化解涉企信訪突出問題。對優(yōu)化營商環(huán)境護航高質(zhì)量發(fā)展措施落實情況開展常態(tài)化督察，暢通舉報投訴受理渠道，對有關問題線索從嚴從快查處，確保各項措施落地落細。
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記者|楊鳴宇 編輯|王子梁辰
審核|張曉航 終審|朱代軍