德州市人民代表大會常務(wù)委員會
公 告
（第25號）
《德州市反餐飲浪費(fèi)條例》已于2022年9月27日經(jīng)德州市第十九屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過，并于2022年12月21日經(jīng)山東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十九次會議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2023年1月1日起施行。
德州市人民代表大會常務(wù)委員會
2022年12月22日
德州市反餐飲浪費(fèi)條例
（2022年9月27日德州市第十九屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過 2022年12月21日山東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十九次會議批準(zhǔn)）
第一條 為了防止餐飲浪費(fèi)，引導(dǎo)社會公眾養(yǎng)成珍惜食物、反對浪費(fèi)的用餐習(xí)慣，促進(jìn)全鏈條節(jié)糧減損，保障糧食安全，根據(jù)《中華人民共和國反食品浪費(fèi)法》《山東省反食品浪費(fèi)規(guī)定》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)反餐飲浪費(fèi)以及相關(guān)宣傳教育、監(jiān)督管理等活動(dòng)。
第三條 反餐飲浪費(fèi)堅(jiān)持厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)的方針，遵循政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管、行業(yè)推進(jìn)、單位自律、公眾參與、社會監(jiān)督的原則。
第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)反餐飲浪費(fèi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制，將反餐飲浪費(fèi)工作作為全鏈條節(jié)糧減損工作重要組成部分，每年至少開展一次反餐飲浪費(fèi)檢查。
商務(wù)部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對餐飲行業(yè)的管理，建立健全餐飲行業(yè)反餐飲浪費(fèi)相關(guān)制度規(guī)范，鼓勵(lì)、引導(dǎo)餐飲服務(wù)經(jīng)營者提供分餐服務(wù)，推動(dòng)綠色餐飲發(fā)展。
市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對餐飲服務(wù)經(jīng)營者反餐飲浪費(fèi)情況的監(jiān)督檢查，督促餐飲服務(wù)經(jīng)營者落實(shí)反餐飲浪費(fèi)措施。
教育和體育部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園餐飲浪費(fèi)的監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)建立健全反餐飲浪費(fèi)制度，督促加強(qiáng)食堂管理，將反餐飲浪費(fèi)工作納入教育教學(xué)檢查內(nèi)容。
衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)合理膳食知識的宣傳教育，指導(dǎo)餐飲服務(wù)經(jīng)營者、食堂等提供符合膳食平衡要求的食品。
機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門建立健全機(jī)關(guān)食堂反餐飲浪費(fèi)工作制度，將反餐飲浪費(fèi)納入公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源考核和節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。
發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門負(fù)責(zé)按照各自職責(zé)做好反餐飲浪費(fèi)相關(guān)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的反餐飲浪費(fèi)工作，指導(dǎo)村民委員會、居民委員會開展反餐飲浪費(fèi)工作。
村民委員會、居民委員會引導(dǎo)村民、居民將反餐飲浪費(fèi)納入村規(guī)民約、居民公約，倡導(dǎo)婚喪喜慶節(jié)約用餐。
第五條 精神文明建設(shè)委員會工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將反餐飲浪費(fèi)工作納入文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園等精神文明創(chuàng)建內(nèi)容。
第六條 餐飲行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)依法制定厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)的行業(yè)自律公約，開展反餐飲浪費(fèi)的培訓(xùn)和指導(dǎo)工作，引導(dǎo)餐飲企業(yè)發(fā)展健康、科學(xué)、節(jié)約型餐飲。
第七條 餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取下列反餐飲浪費(fèi)措施：
（一）建立健全預(yù)防和制止餐飲浪費(fèi)制度，完善反餐飲浪費(fèi)服務(wù)流程和操作規(guī)范，加強(qiáng)從業(yè)人員厲行節(jié)約、反對餐飲浪費(fèi)培訓(xùn)；
（二）將反餐飲浪費(fèi)理念納入菜單設(shè)計(jì)，團(tuán)體用餐服務(wù)、宴席服務(wù)應(yīng)當(dāng)科學(xué)設(shè)計(jì)菜單，合理安排宴席流程和餐臺數(shù)量；
（三）根據(jù)不同消費(fèi)群體需求，合理確定數(shù)量、分量，提供套餐、半份餐、小份餐、小量組合等不同規(guī)格選擇，引導(dǎo)消費(fèi)者根據(jù)用餐人數(shù)理性訂餐；
（四）主動(dòng)對消費(fèi)者進(jìn)行反餐飲浪費(fèi)提示提醒，在醒目位置張貼或者擺放反餐飲浪費(fèi)標(biāo)識，或者由服務(wù)人員提示說明，引導(dǎo)消費(fèi)者按需適量點(diǎn)餐；
（五）提供自助餐服務(wù)的，主動(dòng)告知消費(fèi)規(guī)則和反餐飲浪費(fèi)要求，提醒消費(fèi)者按需、少量、分次取餐；
（六）通過餐飲外賣平臺提供服務(wù)的，在平臺頁面上向消費(fèi)者提供餐品份額、規(guī)格、建議食用人數(shù)等信息內(nèi)容；
（七）為兩人以上合餐者每人或者每菜配備公筷公勺；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)采取的措施。
第八條 餐飲服務(wù)經(jīng)營者不得有下列餐飲浪費(fèi)行為：
（一）誘導(dǎo)、誤導(dǎo)消費(fèi)者超量點(diǎn)餐；
（二）設(shè)置最低消費(fèi)額；
（三）以提供套餐服務(wù)的方式，推銷過量宴席；
（四）組織違背厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)、公序良俗的餐飲促銷活動(dòng)；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。
第九條 鼓勵(lì)餐飲服務(wù)經(jīng)營者采取下列反餐飲浪費(fèi)措施：
（一）在菜單上標(biāo)注食品主輔配料、口味、分量、規(guī)格、建議消費(fèi)人數(shù)等信息，為消費(fèi)者提供點(diǎn)餐提示；
（二）提供分餐服務(wù)；
（三）引導(dǎo)餐飲消費(fèi)“光盤行動(dòng)”，提示消費(fèi)者餐后打包帶走剩余飯菜，提供打包服務(wù)，并可以通過打折、積分、免費(fèi)停車、優(yōu)惠券等多種形式給予節(jié)約用餐消費(fèi)者鼓勵(lì)；
（四）鼓勵(lì)自助餐服務(wù)單位建立備餐評估、供餐巡視等制度，及時(shí)調(diào)整餐飲品種和供應(yīng)數(shù)量，可以采取事先約定的方式，對造成浪費(fèi)的消費(fèi)者收取相應(yīng)費(fèi)用。
第十條 機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、國有企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待、培訓(xùn)、會議、出差等公務(wù)活動(dòng)用餐管理規(guī)定，從嚴(yán)落實(shí)各項(xiàng)厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)要求，嚴(yán)禁浪費(fèi)行為。
公務(wù)活動(dòng)用餐應(yīng)當(dāng)按照快捷、健康、節(jié)約的要求，科學(xué)合理安排飯菜數(shù)量和用餐方式。
第十一條 設(shè)有食堂的單位應(yīng)當(dāng)建立健全食堂用餐管理制度，加強(qiáng)精細(xì)化管理和反餐飲浪費(fèi)宣傳教育，對本單位餐飲浪費(fèi)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查并及時(shí)糾正。
單位食堂應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品采購、儲存、加工等環(huán)節(jié)的管理，建立健全加工、用餐管理制度，在明顯位置張貼或者擺放節(jié)約食物、杜絕浪費(fèi)的標(biāo)識，提醒適量取餐，對浪費(fèi)行為予以勸阻。
第十二條 學(xué)校、幼兒園等教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取下列措施，防止餐飲浪費(fèi):
（一）將反對餐飲浪費(fèi)納入道德與法治教育內(nèi)容，組織開展相關(guān)教育實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)節(jié)約用餐、反對浪費(fèi)的思想觀念和行為習(xí)慣;
（二）開展用餐巡查監(jiān)督，將反餐飲浪費(fèi)納入食堂評價(jià)體系；
（三）在食堂明顯位置張貼宣傳標(biāo)語或者宣傳畫、擺放提示牌，提醒師生適量點(diǎn)餐；
（四）鼓勵(lì)學(xué)生志愿者開展文明用餐、節(jié)約用餐宣傳、引導(dǎo)、監(jiān)督活動(dòng)。
教育機(jī)構(gòu)選擇委托經(jīng)營或者校外供餐單位的，應(yīng)當(dāng)將反餐飲浪費(fèi)作為重要評價(jià)指標(biāo)，建立健全引進(jìn)和退出機(jī)制。
教育機(jī)構(gòu)食堂或者校外供餐單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)生的性別、年齡、民族、地域、體質(zhì)情況改進(jìn)供餐方式，科學(xué)營養(yǎng)配餐、提高飯菜質(zhì)量，方便學(xué)生選擇，減少因個(gè)體差異造成的餐飲浪費(fèi)。
第十三條 個(gè)人在商務(wù)宴請、家庭聚會、朋友聚餐等活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)合理點(diǎn)餐、適量取餐、文明用餐，踐行“光盤行動(dòng)”。
婚喪喜慶的組織者，應(yīng)當(dāng)合理選擇用餐形式、用餐標(biāo)準(zhǔn)、餐品種類和數(shù)量，嚴(yán)格控制酒席規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條 機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、社會組織、企業(yè)事業(yè)單位和基層群眾性自治組織，應(yīng)當(dāng)積極開展反餐飲浪費(fèi)宣傳教育和科學(xué)普及，引導(dǎo)全社會樹立節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的風(fēng)尚，養(yǎng)成勤儉節(jié)約、理性消費(fèi)的習(xí)慣。
各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展反餐飲浪費(fèi)法律、法規(guī)以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和知識的宣傳教育，將反餐飲浪費(fèi)作為世界糧食日、全國糧食安全宣傳周、全省反食品浪費(fèi)宣傳周的重要內(nèi)容。
廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)采取多種形式，開展反餐飲浪費(fèi)公益宣傳，報(bào)道成功經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型，對餐飲浪費(fèi)行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
第十五條 任何單位和個(gè)人都可以對餐飲浪費(fèi)行為進(jìn)行善意提醒、勸阻，并有權(quán)向12345政務(wù)服務(wù)便民熱線或者有關(guān)部門投訴舉報(bào)。
第十六條 商務(wù)、市場監(jiān)督管理、教育和體育等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)反餐飲浪費(fèi)的日常監(jiān)督檢查，并向社會公開反餐飲浪費(fèi)檢查情況。
第十七條 違反本條例規(guī)定，餐飲服務(wù)經(jīng)營者未主動(dòng)對消費(fèi)者進(jìn)行防止餐飲浪費(fèi)提示提醒的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告。
違反本條例規(guī)定，餐飲服務(wù)經(jīng)營者誘導(dǎo)、誤導(dǎo)消費(fèi)者超量點(diǎn)餐造成明顯浪費(fèi)的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處一千元以上一萬元以下罰款。
違反本條例規(guī)定，餐飲服務(wù)經(jīng)營者設(shè)置最低消費(fèi)額的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處一千元以上五千元以下罰款。
第十八條 違反本條例規(guī)定，公務(wù)活動(dòng)用餐承辦方在公務(wù)活動(dòng)中造成明顯餐飲浪費(fèi)的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第十九條 對善意提醒、勸阻和舉報(bào)餐飲浪費(fèi)行為的人員進(jìn)行侮辱、威脅、毆打，構(gòu)成違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十條 本條例自2023年1月1日起施行。
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記者|楊鳴宇 編輯|梁思佳
審核|張曉航 終審|朱代軍