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美麗經(jīng)開區(qū)打造德州高質(zhì)量發(fā)展增長極

黨建是最大政績———三年建成“五大示范區(qū)域”

德州新聞網(wǎng)訊 記者王志強通訊員趙慶川

今年以來特別是體制機制改革后,德州經(jīng)開區(qū)認真貫徹落實上級關(guān)于黨的基層組織建設(shè)各項工作部署要求,圍繞“提升經(jīng)開區(qū)城市首位度、打造德州發(fā)展增長極”目標定位,著力推動全區(qū)黨的基層組織建設(shè)全面進步、全面過硬,為建設(shè)全市經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場、新舊動能轉(zhuǎn)換的主引擎、對外開放的主陣地,打造智造德州、高質(zhì)量發(fā)展的高地,創(chuàng)新驅(qū)動、充滿潛力的高地,改革開放、充滿活力的高地提供堅實組織保證。

加強組織體系建設(shè),根據(jù)體制機制改革和部門調(diào)整、人員變化情況,我區(qū)重新調(diào)整了黨工委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導小組;設(shè)立了中共德州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合委員會,強化“兩新”組織黨組織工作領(lǐng)導;調(diào)整了中共德州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)工委機關(guān)委員會,完成了10個區(qū)直部門黨組織調(diào)整選舉工作,著力推進機關(guān)過硬黨支部建設(shè);及時設(shè)立2家新建國有企業(yè)黨組織,謀劃完善區(qū)屬國有企業(yè)黨委設(shè)置,為國有企業(yè)充分發(fā)揮“先鋒隊”作用提供保證;重新調(diào)整駐京流動黨委及黨支部設(shè)置,完善運行機制,落實黨員教育管理,積極發(fā)揮載體平臺作用;扎實推進行業(yè)黨建工作,謀劃設(shè)立教育、物業(yè)、衛(wèi)生等行業(yè)系統(tǒng)黨組織;健全三級聯(lián)動機制,探索推進“1+N”組織設(shè)置,積極推進商住小區(qū)黨組織全覆蓋。

積極謀劃統(tǒng)籌推進,堅持頂層設(shè)計,根據(jù)上級要求,結(jié)合自身實際,經(jīng)深入研究論證、借鑒外地做法、廣泛征求意見,研究出臺《德州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建特色黨建示范區(qū)三年行動計劃(2020—2022)》,計劃用三年時間,建成城市社區(qū)、鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、機關(guān)、智慧黨建“五大示范區(qū)域”,推動全區(qū)黨的基層組織建設(shè)全面進步、全面過硬。

扎實開展城市基層黨建全域提升攻堅行動。加強黨群服務(wù)中心體系和功能建設(shè)。以陣地提升為契機,增強黨群服務(wù)質(zhì)效。區(qū)財政列支130萬元,實施20個黨群服務(wù)中心規(guī)范提升。圍繞打造城市黨建示范區(qū)域,構(gòu)建“1+2+11+N”黨群服務(wù)中心體系(即:1個區(qū)級、2個街道、11個城市社區(qū),一批商務(wù)樓宇、商圈市場等黨群服務(wù)中心)。

扎實開展軟弱渙散黨組織整頓提升,成立工作專班,區(qū)級層面每月召開1次、鎮(zhèn)每半月召開1次會議,專班辦公室每周調(diào)度1次工作情況。重點圍繞建強村“兩委”班子、村級集體經(jīng)濟增收、辦公服務(wù)場所規(guī)范提升、信訪矛盾明顯化解、嚴格規(guī)范落實制度等方面,研究制定了23項專項整頓措施和“一村一策”提升方案;區(qū)級專門撥付30萬元予以保障。截至目前,村級集體經(jīng)濟收入實現(xiàn)3萬元以上的村41個,占比95.3%;10萬元以上39個,占比90%,提前完成年底前超過30%的任務(wù)目標。

項目集群落地———構(gòu)建產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新生態(tài)

德州新聞網(wǎng)訊記者王志強通訊員趙慶川韓哲

9月21日,北方應(yīng)急(醫(yī)療)救援綜合示范區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚加速器項目在經(jīng)開區(qū)奠基。儀式現(xiàn)場,4位客商代表與德州園區(qū)開發(fā)投資有限公司簽約。上海逸眾醫(yī)療科技有限公司投資2.1億元上馬瓶裝消毒劑泵頭項目。

今年以來,德州經(jīng)開區(qū)圍繞“提升開發(fā)區(qū)首位度、打造德州發(fā)展增長極”目標,按照“緊盯前沿、打造生態(tài)、沿鏈聚合、集群發(fā)展”的思路,牢牢抓住雙招雙引生命線,千方百計擴大有效投資,著力營造良好產(chǎn)業(yè)生態(tài),形成了“謀劃儲備一批、簽約落地一批、開工建設(shè)一批、投產(chǎn)達效一批”的重大項目滾動發(fā)展格局。

在今年2月18日15個重點項目集中開工的基礎(chǔ)上,4月27日,德州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)招商引資項目集中開工活動暨萬眾智能產(chǎn)業(yè)園二期項目開工儀式舉行,我區(qū)萬眾智能產(chǎn)業(yè)園二期、京北通宇電子連接器、博文中學3個招商引資項目集中開工,總投資15億元。5月18日,北京藍星清洗、深圳云天勵飛、北京華云數(shù)谷3個項目與德州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)集中簽約, 3個項目屬于電子信息、大數(shù)據(jù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),擁有核心技術(shù)和廣闊市場前景,對推動開發(fā)區(qū)乃至全市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展意義重大。 8月3日,山東滬江智能裝配有限公司制造基地建設(shè)項目開工儀式在我區(qū)舉行。為全面做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ?,全力沖刺三季度、決勝四季度,以高質(zhì)量招商引資推進全市高質(zhì)量發(fā)展,8月7日,全市“沖刺三季度”重點招商項目集中簽約活動舉行,20個項目成功簽約,其中日產(chǎn)101.6噸金針菇工廠化生產(chǎn)車間項目落戶德州經(jīng)開區(qū)。

據(jù)統(tǒng)計,今年上半年,經(jīng)開區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值134.23億元,列全市第2位,同比增長0.5%,增幅較一季度提升7.6個百分點。 1至8月,招商引資成效顯著。設(shè)立規(guī)模10億元的天勤“雙招雙引”股權(quán)投資基金,總投資121.14億元的滬江建筑智能裝配基地、宇航派蒙石墨烯應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園等12個項目成功簽約,總投資112.5億元的中機寰宇德州認證檢測公共服務(wù)平臺、氫璞創(chuàng)能氫燃料電池等22個項目陸續(xù)開工,總投資247.9億元的有研半導體、綠地德州城際空間站等39個項目加快建設(shè),中石化鉆完井技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化中心、京魯數(shù)谷大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等32個重大項目正在積極洽談。謀劃儲備5G+核心配套產(chǎn)品生產(chǎn)基地等重大項目53個,總投資382.2億元。已獲批2020年地方政府專項債13.76億元,北方應(yīng)急(醫(yī)療)救援綜合示范區(qū)由國家發(fā)改委立項批準并配發(fā)52億元,全省體量最大。

優(yōu)化營商環(huán)境———審批加速跑服務(wù)全天候

德州新聞網(wǎng)訊記者王志強通訊員趙慶川

2018年成都市實行的支持集成電路產(chǎn)業(yè)項目政策,2020年在德州經(jīng)開區(qū)得到兌現(xiàn):列入經(jīng)開區(qū)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃目錄的產(chǎn)業(yè)重點引入企業(yè)——德州鯤程電子科技有限公司,作為首次完成全掩膜工程產(chǎn)品流片的企業(yè),將獲流片費用最高10%、年度總額不超過500萬元的補貼。

隔空落地,源自經(jīng)開區(qū)的政策漫游。早在2017年,區(qū)管委會印發(fā)關(guān)于《德州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)招商引資優(yōu)惠政策》的通知,對特別重大項目可采用政策漫游方式予以重點扶持。

讓德州鯤程電子科技有限公司負責人感慨的除了政策漫游,還有貼心的服務(wù)。這服務(wù)包括貼心的“A、B”角服務(wù)、高效的審批機制、溫馨的代辦服務(wù)等。

項目落地建設(shè)是經(jīng)開區(qū)發(fā)展的生命線,打造優(yōu)良的營商環(huán)境,實施“店小二”、全天候保姆式服務(wù),推進項目高質(zhì)量落地為工作重中之重。在項目落地前,經(jīng)開區(qū)招商部門以促成項目落地建設(shè)為“核心點”,重點做好簽約項目服務(wù)幫辦工作。建立項目包保責任制,實行“A、B”角雙向負責機制,加大對項目落地建設(shè)的服務(wù)工作,尤其是具體到推進過程中遇到的道路開口、用電、規(guī)劃設(shè)計等問題,第一時間予以協(xié)調(diào)解決,積極推動容缺辦理施工手續(xù)。截至目前,35個建設(shè)項目快速順利推進。

經(jīng)開區(qū)不斷提高審批效率,深入推進政務(wù)服務(wù)流程再造,深化建設(shè)項目審批制度改革,全面提升政務(wù)服務(wù)能力和水平,努力讓“跑一次”成為上限、“不用跑”成為常態(tài),持續(xù)創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境。山東有研半導體材料有限公司工作人員李磊仍記得2018年8月23日那一天,他去辦理公司營業(yè)執(zhí)照,經(jīng)開區(qū)審批部門開辟了招商引資綠色通道,當天申請當天發(fā)照,全程“一對一”服務(wù),他感慨經(jīng)開區(qū)效率如此之高。而眼下,更多的企業(yè)除了感慨效率高外,還在感慨服務(wù)貼心:區(qū)行政審批部提供全流程免費幫辦代辦,為新開辦企業(yè)發(fā)放包括免費印章、稅控設(shè)備和政策匯編手冊的“企業(yè)開辦政策包”。截至目前,共有1230家新開辦企業(yè)享受到政府提供免費印章服務(wù),176家企業(yè)免費領(lǐng)取數(shù)控設(shè)備,為企業(yè)節(jié)約開辦成本44.644萬元(按印章300元/套,稅控設(shè)備440元/套<含年費>計算)。

“經(jīng)開區(qū)在行政審批部內(nèi)設(shè)‘項目落地服務(wù)辦公室’,對全區(qū)產(chǎn)業(yè)項目實行扎口管理,配強骨干力量專門從事項目落地服務(wù)工作。 ”區(qū)行政審批部副部長李愛軍介紹。企業(yè)落地后,招商部門工作人員積極貫徹“進解促”,深入企業(yè)問需,并積極想辦法解決企業(yè)發(fā)展痛點堵點難點,促進企業(yè)快速健康發(fā)展。

完善人才政策———種下梧桐樹引得人才來

德州新聞網(wǎng)訊記者路龍帥通訊員趙慶川

9月24日,在中元科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園山東科宏醫(yī)療科技有限公司生產(chǎn)車間,楊丹紅博士正進行產(chǎn)品實驗。最近一段時間,楊丹紅的心情格外好,因為公司迎來一件大喜事:她帶領(lǐng)團隊研發(fā)的醫(yī)用消毒超聲耦合劑順利通過國家藥品監(jiān)督管理局濟南醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心的檢測,預計明年初就可以大規(guī)模生產(chǎn)。

我區(qū)以體制機制改革為契機和動力,不斷完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,圍繞加快創(chuàng)新型城市建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略,全方位引進高層次人才和高科技成果項目,培育高新技術(shù)企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè),推動全區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展。“我們以提升開發(fā)區(qū)首位度,打造德州發(fā)展增長極為目標,積極開展招商引資、招才引智、扶大培強等工作,圍繞人才認定、人才(團隊)引進培養(yǎng)及企業(yè)隊伍建設(shè)多方面,完善支持政策體系,充分發(fā)揮服務(wù)作用,不斷吸引高端人才到我區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)?!眳^(qū)科技創(chuàng)新部部長、中元科創(chuàng)園管理辦公室主任趙興說。

我區(qū)堅持政策引才、活動育才、平臺聚才,把人才工作擺到更加突出的位置,自去年以來,有2人入選國家級人才工程、 1人入選泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、 1人入選省外專雙百計劃、 1人榮獲齊魯友誼獎、 2人入選德州市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、 9人入選德州市假日專家,獲得市級以上人才稱號人選 51人,第3次獲得全省人才工作先進單位稱號,為加快新舊動能轉(zhuǎn)換、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展注入了強大動力。

中元科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園作為我區(qū)高端人才最為密集的聚集地,引進品牌孵化平臺提供專業(yè)孵化服務(wù),建設(shè)京津冀魯綜合科技服務(wù)平臺提供政策咨詢、代理代辦、項目申報等綜合服務(wù)。同時,園區(qū)對接高校、科研院所和央企強企,建設(shè)公共技術(shù)服務(wù)平臺,持續(xù)為入駐企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新服務(wù),助企業(yè)快速發(fā)展,已吸引65位博士碩士到園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

人才的集聚,帶來的是高科技項目的落地,今年,我區(qū)第一批高新技術(shù)企業(yè)成功備案8家(首次認定的4家,復審的4家),全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)達57家,并實現(xiàn)新增科技型中小企業(yè)入庫79家,居全市首位,且國家級孵化載體新增備案2家,發(fā)明專利授權(quán)量達到20項。

趙興表示,下一步,他們將實施高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“雙十計劃”,設(shè)立“高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目”專項資金,充分發(fā)揮高端人才引領(lǐng)型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體品牌效應(yīng)。

深化教育改革———從“學有所教”到“學有優(yōu)教”

德州新聞網(wǎng)訊記者路龍帥通訊員趙慶川王莉

9月25日,山東師大基礎(chǔ)教育集團與我區(qū)合作辦學續(xù)約儀式在山東師范大學舉行,此次續(xù)約是在雙方前期圓滿合作基礎(chǔ)上的第四次成功牽手。“與德州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)過去幾年的合作非常成功,辦學成效顯著,這與當?shù)卣罅χС质欠植婚_的。這次續(xù)約,開啟雙方合作新紀元,讓山東師范大學文化和基礎(chǔ)教育管理理念在合作學校深扎根、廣散葉。 ”簽約儀式上,山東師范大學黨委常委、副校長、山東師大基礎(chǔ)教育集團理事長王洪禹說。

我區(qū)圍繞“打造德州教育示范區(qū)”的戰(zhàn)略目標,持續(xù)改善辦學條件,引進先進理念,推進集團化辦學,進一步提升教育服務(wù)能力,促進教育公平,實現(xiàn)了從“學有所教”到“學有優(yōu)教”的突破,提高人民群眾教育獲得感、幸福感。

在學校教學環(huán)境改善方面,我區(qū)持續(xù)加大投資力度,先后投資16.3億元,在對24所學校進行標準化改建的基礎(chǔ)上,新建、擴建11所高標準中小學。截至目前,全區(qū)共建有公辦幼兒園1所,在校生192人;公辦小學12所,在校生16519人;公辦初中3所,在校生5917人;教職工共1482人。我區(qū)還招聘教師216名,其中研究生以上學歷 36人,充實了全區(qū)教師隊伍,全面解決全區(qū)中小學大班額問題。

此外,投資1.5億元、規(guī)模36個班的德開小學東城分校已完成設(shè)計、即將開工,計劃2021年完工。投資4.5億元、規(guī)模96個班(國內(nèi)部60個、國際部36個)、容納3720名學生的寄宿制民辦高中博文中學即將建設(shè)。據(jù)了解,該學校引入北大培文學校高起點辦學,將填補東部城區(qū)無高中學校的空白,整體提升中心城區(qū)高中入學率。

在教學理念轉(zhuǎn)變方面,我區(qū)深入探索家校合育,完善了以學校為龍頭,以家庭為基礎(chǔ),以社會為平臺的教育網(wǎng)絡(luò),推動形成相互理解、相互配合,助力學生健康成長的良好局面。

今年,我區(qū)教育改革再上新臺階,將太陽城中學與同濟中學合并,進一步推進集團化辦學模式,成立同濟、德開、長河3個教育集團,實現(xiàn)教育資源的整合利用?!皟尚^(qū)的融合發(fā)展是開發(fā)區(qū)教育大格局大發(fā)展的產(chǎn)物。”同濟中學校長張德軍說,他們將繼續(xù)以育人為核心,以教學為中心,以管理為重心,搶抓開發(fā)區(qū)教育變革機遇開展特色教育,擦亮同濟品牌。

區(qū)社會事務(wù)服務(wù)中心副處級干部王金剛表示,下一步,我區(qū)將落實立足校本、著眼發(fā)展、追求創(chuàng)新、凸顯特色的發(fā)展思路,持續(xù)推進教育綜合改革,深化落實集團化辦學方案,優(yōu)化教育資源配置,強化家校合作,促進全區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展。

上下聯(lián)動重拳出擊———生態(tài)優(yōu)先“氣質(zhì)”持續(xù)向好

德州新聞網(wǎng)訊記者王志強通訊員趙慶川李敬敬

今年以來,我區(qū)持續(xù)加大環(huán)境治理力度,通過開展揚塵管控專項整治“雷霆行動”、全面落實“三個機制”、突出重點行業(yè)重點領(lǐng)域整治等活動,全區(qū)空氣質(zhì)量逐步好轉(zhuǎn),8月31日至9月6日我區(qū)PM

2.5、PM10、SO2、NO2、O3等5項大氣主要污染物現(xiàn)狀排名列全市13縣市區(qū)第2名。“氣質(zhì)越來越好,源于我區(qū)上下聯(lián)動重拳出擊,推進全區(qū)大氣污染防控工作?!苯?jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室工作人員、生態(tài)環(huán)境分局辦公室主任姚甲旭說。

8月份以來,我區(qū)不斷加強對重點排放點位的監(jiān)管力度,各鎮(zhèn)街、建設(shè)管理部、綜合執(zhí)法部、生態(tài)環(huán)境分局等部門聯(lián)合開展揚塵管控專項整治“雷霆行動”30余次,工作中加大對重點施工工地、重點道路以及京臺高速改擴建工程、區(qū)雨污分流改造工程揚塵問題的曝光力度。生態(tài)環(huán)境分局堅持一線幫扶、以查促改,精確劃分領(lǐng)導班子成員幫扶重點區(qū)域責任分工,實施重點企業(yè)業(yè)務(wù)骨干駐點全面幫扶,對商混企業(yè)、堆場料場企業(yè)進行重點管控,持續(xù)落實包保制度。

突出重點行業(yè)重點領(lǐng)域整治,抓好工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物治理。生態(tài)環(huán)境分局認真貫徹落實上級關(guān)于揮發(fā)性有機物治理的相關(guān)要求,以71家涉揮發(fā)性有機物排放企業(yè)為重點,制定了《工業(yè)企業(yè)污染治理專項行動方案》。幫扶企業(yè)通過加強現(xiàn)場管理、升級改造治污設(shè)施等方式,以點帶面,規(guī)范治理,現(xiàn)已完成治理50余家。同時,加強對加油站的全面監(jiān)管,8月份以來,生態(tài)環(huán)境分局組織對全區(qū)加油站油氣回收設(shè)施開展專項排查,共檢查加油站25家次。此外,對汽修企業(yè)、餐飲油煙污染也開展了專項整治。

設(shè)立微信曝光臺,區(qū)生態(tài)委辦公室充分發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導檢查的作用,8月初設(shè)立了微信曝光臺,建立問題整改臺賬,對存在問題的單位不留情面,直面問題。近期,通過曝光臺曝光突出環(huán)境問題16個,曝光后各主管單位積極認領(lǐng)工作任務(wù),有效推動我區(qū)生態(tài)環(huán)境保護各項工作落到實處。

“在推進全區(qū)大氣污染防控工作中,我們不斷落實網(wǎng)格員蹲點值守、雙報告、雙調(diào)度工作機制,落實工作調(diào)度機制、建立督導抽查通報機制、嚴格考核獎懲機制,制定了《德州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護重點工作推進辦法(試行)》。通過獎懲分明的機制,促進真正解決問題。 ”德州經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室主任、生態(tài)環(huán)境分局局長、四級調(diào)研員郭本芳說,今后將持續(xù)加大大氣污染防治力度,讓經(jīng)開區(qū)的氣質(zhì)持續(xù)改善。

俯瞰經(jīng)開區(qū)

(本版照片由記者路龍帥通訊員趙慶川攝)

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