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我區(qū)筑牢食藥安全防線——構(gòu)建“三位一體”治理模式

執(zhí)法人員在超市檢查食品安全

  □本報記者鐘偉本報通訊員蓋文征
  1月2日,在威訊電子員工食堂的廚房操作間,統(tǒng)一著裝的師傅們正在為員工的午飯忙碌著,切好的西紅柿、青椒、白菜等蔬菜分門別類存放在貼有標簽的容器內(nèi),生食柜和熟食柜以及各類做飯工具,同樣擺放整齊有序……在這里,每一個區(qū)域、每一個崗位、每一件物品都有專人負責,這樣干凈、整潔、規(guī)范的情況在科學的食品安全管理模式下已成為常態(tài)。
  當天經(jīng)過檢查,該公司食堂各方面符合食品安全生產(chǎn)要求。負責在此檢查的袁橋市場監(jiān)管所所長林波說,食堂采購而來的每一件食品均可追溯到源頭,無論部門督導還是企業(yè)自查,都能通過全方位的有痕化管理讓食品有跡可循。
  區(qū)綜合執(zhí)法監(jiān)管部副部長單天煥認為,以問題為導向,在監(jiān)管資源短期內(nèi)不可能大幅度增加的情況下,探索建立符合本地實際的食品藥品社會共治模式是最優(yōu)選擇,為此他們建立了以“群防、預警、科普”為主要內(nèi)容的食品安全“三位一體”治理新模式。
  從“全部上陣”變成“全區(qū)上陣”
  食品小作坊、小餐飲和食品攤販為人們?nèi)粘I顜砹撕艽蠓奖?但因為成本不高、門檻低,普遍存在生產(chǎn)經(jīng)營條件簡陋、隱秘分散性強、安全風險大等問題,一直以來是食品安全監(jiān)管的難點和重點。
  為此,我區(qū)建立了“三小”基本信息檔案,對小作坊及小餐飲實行許可制管理,對食品攤販實行備案制管理,嚴把許可準入關(guān),確保食品企業(yè)主體合法,食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)持證率均達到100%,“三小”許可或備案率達到90%以上。
  與此同時,區(qū)綜合執(zhí)法監(jiān)管部充分發(fā)揮網(wǎng)格員、專家隊伍、行業(yè)協(xié)會、志愿者、媒體作用,強化監(jiān)督引導,積極探索建立符合區(qū)情的食品藥品社會共治模式,全力打造具有本區(qū)特色的食品藥品安全社會共治格局,構(gòu)建起政府、社會、企業(yè)三方食品藥品安全群防群治監(jiān)督網(wǎng)絡,推動從“全部上陣”變成“全區(qū)上陣”,用具有穿透力的監(jiān)管措施,實現(xiàn)食品藥品安全監(jiān)管底線牢固、源頭約束、齊抓共管、無縫銜接,做到“地方政府負總責、企業(yè)是第一責任人、監(jiān)管部門各負其責”,努力達到食品藥品安全“風險控制在社區(qū)、問題解決在鎮(zhèn)(街)、成效創(chuàng)優(yōu)在全區(qū)”的目標。
  舉一反三,把風險隱患消滅在萌芽狀態(tài)
  在兆光商貿(mào)城,一入夜,這里就變成了食客的天堂。很多人至今還記得,在初期,這里是“臟亂差”最為嚴重的地方,從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊,食品安全隱患較多。如今的夜市,今非昔比,干凈整潔的就餐環(huán)境、有序透明的烹飪流程,讓人倍覺舒心。
  針對群眾廣泛關(guān)注的食品熱點問題,我區(qū)認真組織巡查、回訪等日常監(jiān)管工作,并從影響食品安全的重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域和重點問題入手,先后開展了食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售、農(nóng)村食品安全“掃雷”、酒類市場、小作坊、春秋季開學、中高考期間校園食堂及周邊食品安全等各類專項整治。
  我區(qū)綜合運用日常監(jiān)管、執(zhí)法辦案、抽檢檢測、食品快檢、舉報投訴等手段,及時發(fā)現(xiàn)問題,消除隱患。對高風險產(chǎn)品、疑似問題產(chǎn)品、“黑名單”企業(yè)產(chǎn)品等嚴格風險防控。在食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)率先全面實施風險管控模式,列出風險清單,對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,舉一反三,針對性采取措施,把風險隱患消滅在萌芽狀態(tài);繼續(xù)開展食品藥品抽檢,全面完成國家級、省級和市級食品藥品抽樣檢驗任務,自行組織食品抽檢950批次,發(fā)布不合格食品公告8期;充分發(fā)揮食品快檢系統(tǒng)作用,在基層監(jiān)管所100%建成快檢室,委托第三方檢測機構(gòu)開展食品安全快檢,年檢測量2萬余批次,食品快檢篩查問題、提高監(jiān)管靶向性的優(yōu)勢得到更好發(fā)揮。
  始終對違法行為保持高壓態(tài)勢
  區(qū)綜合監(jiān)管執(zhí)法部深化行刑銜接,進一步完善打擊食品藥品安全違法行為常態(tài)機制,始終保持高壓態(tài)勢。 2018年對全區(qū)3490家食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、98家藥品經(jīng)營單位、60家醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)實現(xiàn)了監(jiān)督檢查全覆蓋,下達責令改正通知書1173份,限期改正并做好跟蹤落實。對在監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)經(jīng)營行為,及時移交執(zhí)法大隊處理。
  單天煥表示,2018年,我區(qū)深入學習貫徹落實習近平總書記關(guān)于食品藥品安全系列重要指示精神,嚴格按照“四個最嚴”要求,積極履行工作職責,銳意進取,真抓實干,全區(qū)食品藥品安全形勢總體平穩(wěn)可控,守住了不發(fā)生重大食品藥品安全事故的底線。 2019年,我區(qū)將以十九大報告提出的“實施食品安全戰(zhàn)略,讓人民吃得放心”為目標,繼續(xù)加強食品安全綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導,不斷鞏固深化提升鞏固成果,督促鎮(zhèn)街落實屬地管理責任、部門落實監(jiān)管責任、生產(chǎn)經(jīng)營單位落實主體責任。

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