□高程明 馬鑫鑫
農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的成色和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。今年以來(lái)，臨南鎮(zhèn)以基層組織“七位一體”統(tǒng)攬全局，堅(jiān)持把村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要突破口，積極落實(shí)縣委“一鎮(zhèn)多產(chǎn)業(yè)、多村一產(chǎn)業(yè)”部署要求，依托臨南蔬菜大鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)打造蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，加速實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)大會(huì)戰(zhàn)，以項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)大提速，開(kāi)啟了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“加速度”。
堅(jiān)持三級(jí)聯(lián)動(dòng)，下活鄉(xiāng)村振興“一盤(pán)棋”。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面：臨南鎮(zhèn)黨委成立經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展辦公室，下設(shè)四個(gè)保障辦公室：產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，負(fù)責(zé)制定集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向、指導(dǎo)發(fā)展項(xiàng)目等工作；項(xiàng)目申報(bào)辦公室，負(fù)責(zé)政策對(duì)接、項(xiàng)目立項(xiàng)和申報(bào)、爭(zhēng)取涉農(nóng)資金、土地增減掛鉤和土地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目申請(qǐng)等工作；項(xiàng)目實(shí)施辦公室，設(shè)八個(gè)沖鋒隊(duì)，班子成員為隊(duì)長(zhǎng)，管區(qū)負(fù)責(zé)人為副隊(duì)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目運(yùn)行和保障等工作；電商銷(xiāo)售辦公室，負(fù)責(zé)賦能店鋪申請(qǐng)及使用、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、產(chǎn)品推廣等工作。在村級(jí)層面：各村支部書(shū)記是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)第一責(zé)任人，包村班子成員、管區(qū)負(fù)責(zé)人、經(jīng)濟(jì)委員是直接責(zé)任人，明確任務(wù)目標(biāo)，細(xì)化工作措施，確定發(fā)展方向，全鎮(zhèn)上下形成了共同參與支持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作格局。
堅(jiān)持市場(chǎng)拉動(dòng)，按下鄉(xiāng)村賦能“快進(jìn)鍵”。該鎮(zhèn)結(jié)合區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以鄉(xiāng)村賦能電商平臺(tái)為依托，率先啟動(dòng)鄉(xiāng)村賦能工程，成立“天南地北臨南人”聯(lián)誼會(huì)，通過(guò)電商平臺(tái)設(shè)立特色農(nóng)產(chǎn)品店鋪，將全鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品全部納入，電商運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)對(duì)商品實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一后臺(tái)運(yùn)作、產(chǎn)品組織、店鋪包裝、售后服務(wù)，搭建起產(chǎn)品的全國(guó)線上銷(xiāo)售渠道。除去成本、包裝和物流費(fèi)以外，店鋪所產(chǎn)生的利潤(rùn)賦能于貧困戶。目前，該平臺(tái)已為全鎮(zhèn)318戶建檔立卡貧困戶逐戶開(kāi)設(shè)了村店，帶動(dòng)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年60余人，建設(shè)鄉(xiāng)村賦能基地4處，鄉(xiāng)村賦能企業(yè)5家，形成了穩(wěn)定的線上顧客群體，搭建起扶貧干部銷(xiāo)售渠道，實(shí)現(xiàn)了定向精準(zhǔn)銷(xiāo)售。年底前，預(yù)計(jì)農(nóng)戶年均增收1000元，村集體年均增收2萬(wàn)元。
堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，種好資源盤(pán)活“責(zé)任田”。以李佛頭發(fā)展“村域沉睡資源聚合經(jīng)濟(jì)”模式為樣板，充分整合周邊村集體閑置資源，對(duì)村內(nèi)廢棄宅基地、閑置場(chǎng)院、村集體土地等進(jìn)行整平規(guī)劃，統(tǒng)一收回房前屋后邊角地、集體坑塘、河道兩側(cè)空閑土地。通過(guò)集體管理運(yùn)營(yíng)、盤(pán)活重組，將閑散資源變廢為寶，借助政策資金帶動(dòng)目標(biāo)村莊、項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)落地生根，逐步帶動(dòng)全鎮(zhèn)所有村實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興。深度挖掘土地潛力，因地制宜開(kāi)展土地整治工作，對(duì)配置不當(dāng)、利用不合理，以及分散、閑置、未被充分利用的土地進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用。依靠土地增減掛鉤和土地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目，強(qiáng)化村級(jí)組織服務(wù)功能，借用政策資金啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)、發(fā)展增速、實(shí)力增強(qiáng)。目前，閆家村整理土地220余畝，鞏家、吳家復(fù)耕土地500余畝，張樂(lè)子、解家、東宋、徐家等村即將納入土地增減掛鉤項(xiàng)目。
堅(jiān)持組織推動(dòng)，打出產(chǎn)銷(xiāo)加工“組合拳”。以黨支部領(lǐng)辦創(chuàng)辦土地股份合作社為載體，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作模式推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化和集體增收規(guī)?；?。鼓勵(lì)合作社對(duì)接龍頭企業(yè)和賦能電商平臺(tái)，發(fā)展“龍頭企業(yè)（電商）+合作社+農(nóng)戶”訂單種植和銷(xiāo)售，加強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，形成穩(wěn)定、特色、可持續(xù)的集體經(jīng)濟(jì)增收機(jī)制。積極發(fā)展服務(wù)性合作社，以夏口、趙家、寧樓等村為代表，發(fā)展商貿(mào)、勞務(wù)、物流等服務(wù)性合作社，鼓勵(lì)和支持條件適合的村集體發(fā)展服務(wù)性合作社。同時(shí)，積極開(kāi)發(fā)引導(dǎo)特色種植，助力村級(jí)集體增收，目前已發(fā)展龍靈葵種植基地500畝，黑小麥特色種植基地1000畝。下一步，將繼續(xù)加大特色種植面積，科學(xué)規(guī)劃種植作物，通過(guò)特色種植與訂單農(nóng)業(yè)模式相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)村集體和農(nóng)民“雙增收”。
堅(jiān)持政策驅(qū)動(dòng)，用好考核獎(jiǎng)懲“指揮棒”。該鎮(zhèn)大會(huì)戰(zhàn)指揮部加強(qiáng)對(duì)各村開(kāi)展集體經(jīng)濟(jì)大會(huì)戰(zhàn)情況的督查頻次，半月一督查，每月一排名通報(bào)。4月底前，召開(kāi)全鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)亮劍行動(dòng)評(píng)比現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，采取實(shí)地觀摩、現(xiàn)場(chǎng)講解等方式進(jìn)行同場(chǎng)競(jìng)技，評(píng)比結(jié)果與村干部上半年績(jī)效考核掛勾。12月上旬，召開(kāi)全鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)亮劍成果大賽，81個(gè)行政村同臺(tái)角逐，比措施落實(shí)、比工作實(shí)績(jī)、比特色亮點(diǎn)，評(píng)出本年度發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)先進(jìn)單位，設(shè)置一等獎(jiǎng)3個(gè)，獎(jiǎng)金5000元；二等獎(jiǎng)6個(gè)，獎(jiǎng)金3000元；三等獎(jiǎng)9個(gè)，獎(jiǎng)金1000元。同時(shí)，競(jìng)賽結(jié)果作為“經(jīng)濟(jì)委員”評(píng)先樹(shù)優(yōu)和支部書(shū)記評(píng)星定級(jí)的重要依據(jù)；對(duì)預(yù)期完不成工作目標(biāo)的，鎮(zhèn)黨委將約談相關(guān)責(zé)任人。