原標(biāo)題：

今年前八個(gè)月，黃夾鎮(zhèn)新落戶項(xiàng)目二十三家——

“騰籠引鳳”澎湃發(fā)展新動(dòng)能

培育馬鈴薯新品種

黃夾鎮(zhèn)工業(yè)園

希森馬鈴薯豐收

發(fā)展辣椒特色種植產(chǎn)業(yè)

順恒塑業(yè)生產(chǎn)車間

首席政府服務(wù)官走訪小微企業(yè)

全域土地綜合整治

德州新聞網(wǎng)訊 文\圖記者石少軍 通訊員蘇安矗

今年以來，黃夾鎮(zhèn)好消息頻傳——1至8月，完成納稅900多萬元，同比增長127.7%，超過去年全年額度；新落戶項(xiàng)目23家，新增固定資產(chǎn)投資2.1億元，走在全市前列；獲評2023年度德州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）跨越發(fā)展十強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。

黃夾鎮(zhèn)何以成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁的“標(biāo)桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)”？10月17日，記者走進(jìn)黃夾鎮(zhèn)，探尋其中的發(fā)展密碼。

提前謀劃

力爭項(xiàng)目謀得細(xì)謀得實(shí)

在前張木良村，工人們正在平整土地，這里將迎來新招引的安格斯肉牛產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目。前張木良村黨支部書記張金志對這個(gè)項(xiàng)目充滿期待：“項(xiàng)目一期投資20多億元，投產(chǎn)后將極大地帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，村里還將依托該項(xiàng)目發(fā)展養(yǎng)殖、運(yùn)輸、物流、旅游等上下游特色產(chǎn)業(yè)?！?/p>

經(jīng)濟(jì)的騰飛，離不開科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)。“黃夾鎮(zhèn)村民大多外出打工，原有土地種了樹，形成了2萬畝林地?；谕獬鰟?wù)工人口多、農(nóng)牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好，且臨近京津冀等區(qū)位優(yōu)勢，黃夾鎮(zhèn)因地制宜，充分利用土地資源，尤其是邊角地和林地，明確了‘高端會(huì)展裝配+高質(zhì)量畜牧業(yè)發(fā)展’的雙鏈共建路徑。”指著辦公室墻上掛著的鎮(zhèn)域發(fā)展規(guī)劃圖，黃夾鎮(zhèn)黨委副書記王猛解釋稱，該鎮(zhèn)結(jié)合自身優(yōu)勢和市場需求，明確了打造以會(huì)展、綠色建材、五金機(jī)械等為主的特色產(chǎn)業(yè)，并立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展定位，著力延伸畜牧業(yè)發(fā)展鏈條，下好土地挖潛與循環(huán)經(jīng)濟(jì)“雙贏棋”。

何為“雙贏棋”的棋眼？非土地挖潛莫屬。黃夾鎮(zhèn)黨委委員王影稱，該鎮(zhèn)以項(xiàng)目為引領(lǐng)，探索“騰籠換鳥盤活、龍頭企業(yè)置換、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)租賃”3種模式，加速推進(jìn)閑置用地及讓渡資產(chǎn)使用權(quán)。

依據(jù)市自然資源局“三區(qū)三線”數(shù)據(jù)庫，由鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)專員牽頭村級公益崗進(jìn)行全域閑置資源核準(zhǔn)，將林地、耕地按塊分類對應(yīng)到戶，確保厘清“一田一塊”資源賬，算好“一進(jìn)一出”收益賬。2023年以來，已完成2000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提標(biāo)建設(shè)工作；初步篩選出27個(gè)、共2萬畝符合養(yǎng)殖類建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的大地塊；實(shí)施內(nèi)部挖潛突破土地指標(biāo)制約，通過政府回購、企業(yè)租賃、合資共建，規(guī)劃整合1000畝低效建設(shè)用地，可保障35家以上能人返鄉(xiāng)企業(yè)落地；通過項(xiàng)目嫁接盤活濱樂紙廠、書燕鋼材等4處低效廠區(qū)，利用原廠房、配套設(shè)施落戶新企業(yè)，解決土地閑置、圈而不建等問題。

精準(zhǔn)招商

強(qiáng)化項(xiàng)目“聯(lián)動(dòng)引”“策劃引”

“這2000只綠色環(huán)保塑料桶將發(fā)往內(nèi)蒙古呼倫貝爾，我們的產(chǎn)品銷往全國各地，年銷量80萬只，產(chǎn)值1000余萬元?！鄙綎|順恒塑業(yè)有限公司總經(jīng)理?xiàng)钪依しQ，此前，他在天津開辦企業(yè)，2019年鎮(zhèn)上的紅色代辦員聯(lián)系他，希望他回家鄉(xiāng)發(fā)展，并邀請他來鎮(zhèn)上考察?！拔野l(fā)現(xiàn)家鄉(xiāng)營商環(huán)境不錯(cuò)，政府很支持小微企業(yè)發(fā)展，于是將公司從天津遷回了黃夾鎮(zhèn)?！睏钪依ふf。

招商引資是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，必須有大項(xiàng)目作支撐。

黃夾鎮(zhèn)通過創(chuàng)新開展紅色代辦服務(wù)，打造駐外五級架構(gòu)組織體系，主動(dòng)對接服務(wù)京津冀地區(qū)3萬余名在外黃夾籍老鄉(xiāng)，整合其中創(chuàng)業(yè)人才力量，發(fā)掘重點(diǎn)在外能人23人，對接招商線索11條，其中跟進(jìn)京津冀有效線索5條，實(shí)現(xiàn)對京津冀招商對象的精準(zhǔn)定位。

“這是鎮(zhèn)上的招商成績單，成績的背后，離不開全鎮(zhèn)上下的共同努力與付出。”王猛遞給記者一份總結(jié)材料，感慨中透著自豪。

黃夾鎮(zhèn)盤活轄區(qū)450畝低效閑置用地，規(guī)劃建設(shè)黃夾鎮(zhèn)京津冀產(chǎn)業(yè)回引創(chuàng)業(yè)園，提升京津冀產(chǎn)業(yè)回引承載力，強(qiáng)化“招引一批、承接一批、落戶一批”全流程保障，切實(shí)改變過去“招引難、落地慢”的制約。目前已吸引15家返鄉(xiāng)企業(yè)入駐黃夾鎮(zhèn)京津冀產(chǎn)業(yè)回引創(chuàng)業(yè)園，其中投資過億元項(xiàng)目4個(gè)，解決1160名勞動(dòng)力就業(yè)問題。正在洽談的樂陵市會(huì)展全產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈項(xiàng)目，聚集了全國多家龍頭企業(yè)，打通了會(huì)展產(chǎn)業(yè)上下游，建成后將輻射京津冀濟(jì)、雄安新區(qū)、東北、西北等區(qū)域，涉及會(huì)展咨詢、設(shè)計(jì)、制造業(yè)、商貿(mào)、物流等諸多產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈集群，打造成為全國最集聚、最完整的現(xiàn)代化會(huì)展產(chǎn)業(yè)中心。

“去大城市招商，很多時(shí)候都是摸著石頭過河。我當(dāng)時(shí)兩手空空就帶隊(duì)去深圳大灣區(qū)招商，人家問我們有沒有規(guī)劃方案。我們當(dāng)即進(jìn)行線上會(huì)議，多方碰頭、修改，在酒店擬定了鎮(zhèn)域規(guī)劃方案，最終贏得了企業(yè)認(rèn)可?！蓖趺偷倪@次經(jīng)歷，給日后招商工作提供了重要借鑒。

“此后，我們?nèi)ケ本?、天津等地招商就有?jīng)驗(yàn)了。安格斯項(xiàng)目正好想落地山東，在青島、煙臺(tái)、臨沂、德州等地市轉(zhuǎn)了10多個(gè)縣，最終選定了樂陵，在我們的不懈努力下，他們還將養(yǎng)殖項(xiàng)目落地在黃夾鎮(zhèn)。安格斯項(xiàng)目的落地引發(fā)集聚發(fā)展的虹吸效應(yīng)，不少企業(yè)主動(dòng)與我們聯(lián)系，洽談合作事宜。”鎮(zhèn)黨委委員王影接過話茬說，黃夾鎮(zhèn)憑借真誠、用心的招商態(tài)度和服務(wù)，贏得了廣大客商的高度認(rèn)可和贊譽(yù)，探索形成了真心、用心、苦心“三心服務(wù)”，抓拜訪、調(diào)研、洽談“三大法寶”，促實(shí)體、總部、飛地“三個(gè)落地”的“三三工作法”。

去年以來，鎮(zhèn)黨委成員分赴大灣區(qū)、京津冀、省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈等重點(diǎn)區(qū)域，開展招商洽談活動(dòng)20余次，考察參訪重點(diǎn)企業(yè)約50余家，通過拜訪、調(diào)研、洽談，新招引簽約項(xiàng)目12個(gè)，新開工項(xiàng)目6個(gè)，與科研院所簽訂合作協(xié)議3個(gè)，跟進(jìn)有效招商線索9個(gè)。

招商引資就像下圍棋，不僅謀一域，更要謀全局。黃家鎮(zhèn)堅(jiān)持“策劃式”招商引資，鼓勵(lì)企業(yè)建鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。依托會(huì)展主導(dǎo)企業(yè)精準(zhǔn)招引設(shè)計(jì)、建材、裝飾、勞務(wù)等上下游企業(yè)、生態(tài)圈伙伴，建成后預(yù)計(jì)形成百億級產(chǎn)業(yè)集群，可輻射帶動(dòng)4萬人就業(yè)增收。依托希森三和集團(tuán)肉牛屠宰產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及豐富設(shè)施農(nóng)用地資源，簽約落地安格斯肉牛產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目，項(xiàng)目投產(chǎn)后將盤活希森三和集團(tuán)肉牛屠宰生產(chǎn)線，預(yù)計(jì)年利稅超1億元。

2023年以來，黃夾鎮(zhèn)安排人員先后赴深圳、東莞、福建、寧德等地對接洽談項(xiàng)目合作，簽約深圳德微電智慧安全用電項(xiàng)目，洽談福建中澳集團(tuán)高端包裝材料生產(chǎn)基地項(xiàng)目、廣東潤豐農(nóng)業(yè)供港蔬菜基地項(xiàng)目、福建農(nóng)林大學(xué)馬鈴薯分選設(shè)備數(shù)字建模項(xiàng)目、變性淀粉可降解材料研發(fā)項(xiàng)目等4個(gè)項(xiàng)目，與福建農(nóng)林大學(xué)機(jī)電工程學(xué)院成功簽約，積極推動(dòng)深圳德微電華北區(qū)域總部落戶樂陵。

此外，到莘縣森盛、蘭陵超和、惠民盛浩、內(nèi)蒙古為旭生物等養(yǎng)殖企業(yè)參觀調(diào)研，并與中國農(nóng)墾集團(tuán)、北大荒集團(tuán)、中商集團(tuán)、省土發(fā)集團(tuán)等央企、國企進(jìn)行多輪對接洽談，目前已建成白羽肉雞養(yǎng)殖場3處、高端雪花肉牛養(yǎng)殖基地1處、有機(jī)肥實(shí)驗(yàn)基地1處。

系統(tǒng)培育

保障項(xiàng)目發(fā)展優(yōu)發(fā)展快

10月17日上午，在樂陵市暢城糧食收購有限公司大院內(nèi)，一輛大卡車正在往倉庫里運(yùn)玉米。總經(jīng)理張海城介紹，公司廠房去年9月開工建設(shè)，40天投產(chǎn)，創(chuàng)造了黃夾新速度。

“之所以這么快投產(chǎn)，主要得益于政府部門審批快、資金保障好，去年兩個(gè)月收了5000噸糧，銷售額突破1000萬元，今年預(yù)計(jì)收糧2萬噸，銷售額達(dá)4000多萬元。”張海城不斷地通過手機(jī)接著訂單。

為企業(yè)辦實(shí)事，要從細(xì)處著手。黃夾鎮(zhèn)落實(shí)企業(yè)訴求閉環(huán)解決機(jī)制，集成企業(yè)107項(xiàng)需求，提供政務(wù)通辦、紅色代辦下沉式精細(xì)服務(wù)，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)大廳一窗受理、關(guān)聯(lián)事項(xiàng)一鏈辦理和貼心幫辦一次辦結(jié)服務(wù)。對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行科級干部專人包保制，首席政府服務(wù)官定期走訪了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，共收集并解決企業(yè)訴求42件，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)全納入、主體全服務(wù)”，切實(shí)為企紓困解難。

如果說暢城公司是“發(fā)展快”的典型，那么順恒公司則是“發(fā)展優(yōu)”的代表。

10月17日下午，鎮(zhèn)上首席政府服務(wù)官趙俊鵬，駕車來到順恒公司例行走訪。這兩年，他和公司總經(jīng)理?xiàng)钪依こ闪死鲜烊恕?/p>

“我們與企業(yè)一起研究政策，分析市場，共同確定科技賦能、設(shè)備升級的發(fā)展思路，幫助企業(yè)‘上云’，為企業(yè)申報(bào)了高新技術(shù)企業(yè)，助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，踏上高質(zhì)量發(fā)展之路?！壁w俊鵬在車間內(nèi)不停地與楊忠坤交流著。

“鎮(zhèn)上引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)我們購進(jìn)自動(dòng)化生產(chǎn)線，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本。在政策扶持下，今年，公司研發(fā)了智能化生產(chǎn)設(shè)備，節(jié)能又環(huán)保，生產(chǎn)效率能提高30%以上?！睏钪依φ谡{(diào)試的智能設(shè)備愛不釋手。

順恒公司的快速發(fā)展，得益于黃夾鎮(zhèn)黨委政府對企業(yè)科技創(chuàng)新與升規(guī)納統(tǒng)的全面助力。當(dāng)?shù)亟⒖萍柬?xiàng)目儲(chǔ)備庫，挖掘潛力項(xiàng)目40余項(xiàng)，持續(xù)推動(dòng)科技與產(chǎn)業(yè)深度融合。推動(dòng)傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全流程實(shí)時(shí)跟進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)進(jìn)度，幫助順恒公司等12家企業(yè)完成“上云”，加快設(shè)備升級，打造自動(dòng)化智能生產(chǎn)線。目前，共挖掘“四新經(jīng)濟(jì)”類型規(guī)上企業(yè)1家，培育2家，申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)3家，新增科技型中小企業(yè)4家，完成技改項(xiàng)目2項(xiàng)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)有研發(fā)活動(dòng)占比達(dá)到100%。

此外，黃夾鎮(zhèn)探索分層次、分梯隊(duì)企業(yè)培育模式，整合樂陵俊豪展覽有限公司、山東同創(chuàng)展覽展示有限公司等23家小微企業(yè)集群發(fā)展；定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、人才招聘等活動(dòng)，積極發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)，從中挖掘4家“小升規(guī)”種子企業(yè)重點(diǎn)培育。2023年以來，新增貿(mào)易類“四上”企業(yè)4家，挖掘餐飲類“大個(gè)體”1家，助力邦盛環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)公司實(shí)現(xiàn)升規(guī)納統(tǒng)，填補(bǔ)了樂陵市居民服務(wù)行業(yè)空白。

“我們將繼續(xù)深挖現(xiàn)有資源，用好養(yǎng)殖用地，圍繞京津冀產(chǎn)業(yè)承接、區(qū)域性總部招引、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建等3個(gè)板塊持續(xù)發(fā)力，挖潛能、強(qiáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板，力爭再落地一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越發(fā)展和鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)大動(dòng)能。”黃夾鎮(zhèn)黨委書記徐磊說。