——樂陵市堅持建園區(qū)搭平臺，重科研推技改，優(yōu)環(huán)境大招商

記者于斌通訊員賈鵬龍曉峰

“今年重點(diǎn)打造的歐亞達(dá)美表面處理項目，是我市以商招商的重要項目，可填補(bǔ)我市電鍍處理產(chǎn)業(yè)的空白?！?月15日，在歐亞達(dá)美表面處理項目施工現(xiàn)場，樂陵經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會副主任李浩介紹說，目前該項目的9個電鍍車間以及污水處理裝備車間已經(jīng)完成外部架構(gòu)，預(yù)計今年10月實現(xiàn)試運(yùn)營，這是我市近年來引進(jìn)的優(yōu)質(zhì)項目之一。

近年來，樂陵市積極貫徹落實德州市委市政府“工業(yè)經(jīng)濟(jì)三年倍增”戰(zhàn)略部署，深入實施工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，以園區(qū)化為抓手，打造優(yōu)質(zhì)平臺，注重技改項目，加大招商引資力度，培強(qiáng)優(yōu)質(zhì)骨干企業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，“樂陵堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，重點(diǎn)抓工業(yè)、關(guān)鍵抓投入，錨定主攻工業(yè)、三年翻番目標(biāo)，圍繞食品加工、五金機(jī)械、體育裝備三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和醫(yī)藥化工、新材料、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力實施產(chǎn)業(yè)升級、項目倍增、企業(yè)培育、園區(qū)提檔、數(shù)字賦能、服務(wù)提升六大攻堅行動，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展?！笔形瘯浲鯐杂抡f。

培育優(yōu)質(zhì)平臺

一批大項目、好項目拔地而起

工業(yè)發(fā)展需要拳頭項目，項目發(fā)展需要優(yōu)質(zhì)平臺。近年來，我市以園區(qū)化為方向，從硬件和軟件兩方面入手，提升各優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，開啟筑巢引鳳、以商招商模式，為工業(yè)發(fā)展注入動力。

樂陵城區(qū)往南不到5公里，就是遠(yuǎn)近有名的鐵營大洼，11萬畝無人問津的鹽堿地，曾是樂陵市最窮的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。

不長莊稼怎么辦，那就讓它“長”企業(yè)。我市聘請國內(nèi)著名咨詢機(jī)構(gòu)，先后編制了總體發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安全風(fēng)險等“六大規(guī)劃”，充分挖掘這片荒堿低效未利用土地的潛力，確定了打造“千億級智慧園區(qū)”的發(fā)展方向……一座高標(biāo)準(zhǔn)、高智能化的化工園區(qū)拔地而起。

經(jīng)過多年發(fā)展與完善，齊魯制藥（樂陵）醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、清華凱瑞英羥脲磺胺類醫(yī)藥中間體、有研新材料等37家化工生產(chǎn)企業(yè)聚集于此，金高麗新材料產(chǎn)業(yè)園等9個續(xù)建項目，齊魯制藥小核酸分子等14個新建、擴(kuò)建項目正全速推進(jìn)。

園區(qū)近五年的固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值分別增長50%、30%以上，形成了鮮明的精細(xì)化工、醫(yī)藥化工特色產(chǎn)業(yè)。園區(qū)為何能引得國內(nèi)眾多大型企業(yè)落戶，鐵營鎮(zhèn)黨委書記劉強(qiáng)介紹，通過財政投資、社會融資、PPP合作等方式，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套累計完成投資90億元。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、供熱中心、供電中心、消防中心、固廢危廢處置中心、污水處理中心、垃圾處理中心和安全環(huán)保應(yīng)急一體化平臺——“七中心一平臺”全部建成投用；道路、雨水、污水、自來水、天然氣、電力、電信、熱力及有線電視管線等“九通一平”全部配套至項目規(guī)劃紅線。內(nèi)部配套有?；愤\(yùn)輸公司、危化品運(yùn)輸車輛專用車道、?；愤\(yùn)輸車輛專用停車場，規(guī)劃9公里的架空公共管廊即將建設(shè)完成。

為提升園區(qū)專業(yè)化水平，圍繞“醫(yī)藥、化工新材料”兩大產(chǎn)業(yè)，精心設(shè)計產(chǎn)業(yè)鏈條，明確招商引資的方向和重點(diǎn)，確立了“三道門檻”：一是高污染、高安全風(fēng)險項目禁止入園，二是入園項目的容積率不低于“1”、畝均固定資產(chǎn)投資不低于280萬元，三是畝均產(chǎn)值不低于500萬元、稅收不低于30萬元。

此外，園區(qū)在全市率先建立了“管委會+平臺公司”管理模式，充分發(fā)揮市場在園區(qū)開發(fā)建設(shè)中的決定性作用，更好發(fā)揮管委會管理服務(wù)職能，設(shè)立了應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、綜合行政執(zhí)法等部門在園區(qū)的派出機(jī)構(gòu)。圍繞項目服務(wù)，實行“1+1+N”的幫扶機(jī)制，規(guī)劃了2.3平方公里的綠色循環(huán)特色小鎮(zhèn)，建設(shè)便民服務(wù)中心、黨群服務(wù)中心、樂陵市第二人民醫(yī)院、九年一貫制學(xué)校、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)孵化基地、濱河公園、人才公寓等設(shè)施，為園區(qū)企業(yè)提供商務(wù)配套。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)運(yùn)營創(chuàng)業(yè)孵化基地（科技孵化器），目前引進(jìn)生產(chǎn)服務(wù)型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目17個，與清華大學(xué)化工系、山東大學(xué)、濟(jì)南大學(xué)等大院大所建立產(chǎn)學(xué)研及成果轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略合作，提供了強(qiáng)有力的科技和人才支撐。

面對各地招商工作如火如荼進(jìn)行、國企強(qiáng)企爭奪激烈的情況，樂陵執(zhí)政者將園區(qū)建設(shè)作為引領(lǐng)開放崛起、振興實體經(jīng)濟(jì)的重要載體，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園為樣板，進(jìn)一步立足優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈，打造全產(chǎn)業(yè)鏈項目集聚園區(qū)。目前，全市已打造泰山體育（國際）產(chǎn)業(yè)園、星光食品（國際）產(chǎn)業(yè)園、化工產(chǎn)業(yè)園、五金機(jī)械產(chǎn)業(yè)園、調(diào)味品科技園等5個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，集聚了體育、五金、食品、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)鏈主和鏈屬企業(yè)420余家。

聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展

科技研發(fā)成為企業(yè)騰飛“新引擎”

前段時間，2022年“體總杯”全國體操團(tuán)體錦標(biāo)賽落戶樂陵，讓秀美棗鄉(xiāng)又火了一把。大賽期間，泰山體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)造雪蠟車成為運(yùn)動員們爭相參觀的對象。

“這是去年冬奧會前泰山參與研制的雪蠟車，主車牽引車頭迎合綠色冬奧理念，采用氫燃料電池系統(tǒng)作為動力，并全新定制開發(fā)了車載光伏發(fā)電系統(tǒng)，主車外部區(qū)域集合運(yùn)動熱身及衛(wèi)浴功能，主車內(nèi)部區(qū)域集合打蠟儲物休閑功能?！?月7日，大賽開賽的前一天，泰山體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司總裁卞笑男為各省運(yùn)動員介紹曾經(jīng)出征冬奧會的雪蠟車，其構(gòu)造和功能引得參觀者紛紛稱贊。

“雪蠟車的成功研發(fā)制作，為泰山體育發(fā)展注入了動力?！北逍δ姓f。體育產(chǎn)業(yè)是我市優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，全市目前擁有以泰山體育、友誼射箭等龍頭企業(yè)引領(lǐng)的制造業(yè)企業(yè)18家，乾億健康等體育健身、文化、工程類企業(yè)16家，具有樂陵特色的體育產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢集聚區(qū)已現(xiàn)雛形。泰山體育成立40多年來，圍繞全國體育產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈推動實施一系列技改項目，成為樂陵市、山東省乃至全國體育器材產(chǎn)業(yè)的龍頭。

“實施技改項目，推動科技型企業(yè)培植，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)跨越發(fā)展的重要引擎?！笔泄ば啪志珠L楊宗明說。近年來，我市深入實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，聚焦精細(xì)化工、五金機(jī)械、體育、食品加工等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極幫助企業(yè)對接技改資源要素，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在實現(xiàn)自動化基礎(chǔ)上，加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化邁進(jìn)。

一方面，我市用好用活上級政策，積極組織符合條件的企業(yè)申報德州及省級“技改貸”“技改擔(dān)”資金扶持，同時對總投資額不低于500萬元、由政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保支持的技改項目，市財政給予貼息支持，投資額達(dá)到5000萬元的項目優(yōu)先推薦省級“技改專項貸”。

另一方面，進(jìn)一步優(yōu)化完善扶持政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)大力推廣供應(yīng)鏈融資、信用貸、技改貸等技改相關(guān)金融產(chǎn)品，繼續(xù)實施貸款延期還本付息政策，因企制宜精準(zhǔn)推介技改相關(guān)金融產(chǎn)品和融資政策，滿足技改企業(yè)多元化融資需求。

“近些年，我們與省內(nèi)各大高校合作，加大科研投資力度，目前企業(yè)發(fā)展后勁特別足，一批高端項目正在實施。”山東思代爾農(nóng)業(yè)裝備有限公司負(fù)責(zé)人說。日前，山東省工業(yè)和信息化廳發(fā)布2022年度山東省“瞪羚”“獨(dú)角獸”企業(yè)名單，山東思代爾農(nóng)業(yè)裝備有限公司上榜。

山東思代爾農(nóng)業(yè)裝備有限公司專門從事根莖類產(chǎn)業(yè)機(jī)械研究、開發(fā)、生產(chǎn)、銷售，從剛起步時的小型農(nóng)機(jī)企業(yè)，一舉發(fā)展到產(chǎn)品暢銷10余個馬鈴薯主產(chǎn)國的高端農(nóng)業(yè)裝備行業(yè)龍頭，其騰飛密碼就是科技研發(fā)。據(jù)介紹，該公司先后與國家馬鈴薯工程技術(shù)研究中心、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、山東理工大學(xué)等科研院所和高校組建了山東省馬鈴薯生產(chǎn)裝備智能化工程技術(shù)研究中心、德州市馬鈴薯機(jī)械產(chǎn)業(yè)技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟，為行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化提供技術(shù)支撐和服務(wù)，具有很強(qiáng)的技術(shù)和科研成果轉(zhuǎn)化能力。

我市著力構(gòu)建科技型企業(yè)梯次培育體系，壯大科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)隊伍，注重培育一批高成長性科技企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，加快推動“小升規(guī)”“企成高”，全面提升科技型企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量。

市科技局副局長徐夢弟介紹，近年來，市科技局對全市企業(yè)進(jìn)行了摸底調(diào)查，并根據(jù)企業(yè)近三年銷售收入、凈資產(chǎn)和財稅貢獻(xiàn)率情況，由科技、稅務(wù)、財政三部門聯(lián)合篩選建立了全市科技型企業(yè)培育庫。對納入全市高新技術(shù)企業(yè)培育庫的企業(yè)實施創(chuàng)新能力提升工程，采取“一企一策”的方式，補(bǔ)齊企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展中的人才、技術(shù)、成果短板，帶領(lǐng)企業(yè)主動對接科研院校和高層次人才專家。

同時，市科技局、市財政局、市稅務(wù)局三部門聯(lián)合出臺了《樂陵市科技型企業(yè)梯次培育三年行動計劃》，建立了全市科技型企業(yè)培育工作聯(lián)席會議制度，強(qiáng)化部門協(xié)同和市鄉(xiāng)聯(lián)動，統(tǒng)籌推進(jìn)科技型企業(yè)培育三年計劃的實施，建立重點(diǎn)企業(yè)直通車制度，實行精準(zhǔn)扶持和定制化聯(lián)系幫扶。目前，全市有80家企業(yè)入選國家科技型中小企業(yè)，是2019年的2.8倍，擁有高新技術(shù)企業(yè)35家，實現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量翻番。

建團(tuán)隊優(yōu)環(huán)境

構(gòu)建“大招商”格局

建園區(qū)搭平臺，完善的是硬件，推技改強(qiáng)科研，提升的是軟件，都是為更多優(yōu)質(zhì)項目來樂發(fā)展增加“籌碼”。我市通過產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈、組建專業(yè)團(tuán)隊、優(yōu)化提升服務(wù)、創(chuàng)新招商模式等，全力構(gòu)建“大招商”格局，為工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)添動力。

2021年，隨著星光（國際）食品產(chǎn)業(yè)園的逐步落成完善，安井、曉麥鋪等食品強(qiáng)企紛紛落戶開工，進(jìn)一步為我市食品產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈。今年，我市還將目光盯向了預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)。

眼下，一座花園式、體驗式的安井食品廠區(qū)正在建設(shè)中，安井食品在速凍食品行業(yè)市場占有率為4%，在速凍火鍋料制品市場占有率高達(dá)8%。項目全部達(dá)產(chǎn)后，預(yù)計年產(chǎn)值近30億元，稅收超1.5億元，將進(jìn)一步放大樂陵市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

“食品產(chǎn)業(yè)極具成長力，是樂陵精心謀劃布局的未來千億級產(chǎn)業(yè)。”市委副書記、市長王峰說，伴隨著安井年產(chǎn)20萬噸預(yù)制菜建設(shè)項目落地，樂陵食品產(chǎn)業(yè)迎來集聚發(fā)展的機(jī)遇期，北京曉麥鋪、山東好邦等食品企業(yè)也在園區(qū)茁壯成長，將招引更多優(yōu)質(zhì)食品項目落戶。

7月28日，經(jīng)亞薩合萊國強(qiáng)（山東）五金科技有限公司總經(jīng)理李敬芳積極引薦，王峰帶隊赴湖南長沙對接海憑國際·長沙高新區(qū)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園項目，項目質(zhì)量水平高，企業(yè)投資意愿強(qiáng)，目前雙方洽談推進(jìn)順利，有望近期簽約。

作為一家五金企業(yè)的負(fù)責(zé)人，李敬芳積極推介產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)來樂扎根，大力支持產(chǎn)業(yè)鏈抱團(tuán)發(fā)展，成為樂陵市企業(yè)家以商招商的典范。

如果將產(chǎn)業(yè)園區(qū)比作是一片汪洋大海，那么最熟悉“水性”的，無疑還是企業(yè)。我市通過調(diào)整招商隊伍體系，圍繞五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分別成立5支企業(yè)家招商隊伍，以龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人任隊長，其他規(guī)模以上企業(yè)負(fù)責(zé)人任隊員，借助企業(yè)家的信息渠道、商務(wù)渠道和人脈資源進(jìn)行以商招商，促使產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上下游企業(yè)實現(xiàn)精準(zhǔn)對接、合資合作、降本增效。上半年，經(jīng)企業(yè)家隊伍牽線，提供重要項目線索18條，現(xiàn)已成為加速招商質(zhì)效、實現(xiàn)招大培強(qiáng)的重要突破口。

今年6月，我市舉行2022中國·樂陵投資環(huán)境推介暨戰(zhàn)略合作簽約儀式，首聘13位“招商引資大使”?！霸绞抢щy時期越要精準(zhǔn)播撒‘陽光雨露’，幫助企業(yè)加快發(fā)展。”王峰說，樂陵市深入開展“營商環(huán)境提升年”活動，集成落實省市惠企政策，創(chuàng)新服務(wù)方式“零距離”、企業(yè)開辦“零壓力”、審批服務(wù)“零時限”、服務(wù)事項“零積壓”、服務(wù)受理“零投訴”等“五零”服務(wù)模式，不斷提升企業(yè)開辦全流程幫辦服務(wù)水平，賦能企業(yè)發(fā)展，打造“樂辦好”服務(wù)品牌。

今年以來，500余家企業(yè)享受“照稅聯(lián)辦”，免費(fèi)為企業(yè)發(fā)放印章及辦稅設(shè)備1110套，免費(fèi)郵寄證照44次，100余項辦理事項列入“一件事、一鏈辦”清單，平均減少跑動3.5次，精簡材料4.2份。綠色通道辦理36件事項，延時服務(wù)辦理56件事項，網(wǎng)上預(yù)約辦理201件事項，幫代辦、一幫到底辦理1074件事項，企業(yè)群眾“好差評”滿意率達(dá)100%。

藍(lán)圖已繪就，奮進(jìn)正當(dāng)時。當(dāng)前的樂陵，穩(wěn)的態(tài)勢在鞏固、進(jìn)的力度在加大，積蓄的動能在增強(qiáng)、好的質(zhì)效在提升，全面奏響了工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)最強(qiáng)音。