——我市深化預(yù)算績效管理改革

德州新聞網(wǎng)訊（記者于斌通訊員許萍朱潔王梅梅）“在你單位對‘2020年樂陵市校長職級制改革政策’項目績效自評基礎(chǔ)上，市財政局聘請第三方對該項目開展了重點績效評價，依據(jù)評價報告結(jié)果及預(yù)算申報情況，初步?jīng)Q定對你單位2021年該項目預(yù)算予以優(yōu)先支持……”這是市財政局9月26日向市教體局發(fā)出的關(guān)于績效評價結(jié)果與預(yù)算掛鉤的函，說明了項目績效評價結(jié)果和意見。

10月12日，在市財政局績效科，負(fù)責(zé)人潘云舟從檔案櫥中取出幾個裝項目材料的檔案袋，里面存有2020年底全市各單位的申報預(yù)算材料以及績效評價報告。今年7月，他們從中抽出10個項目，涉及資金8.16億元，聘請第三方對項目實施效果進行財政評價，確保財政資金發(fā)揮最大效益。什么是績效管理，又有何作用？“舉個例子，全市打造天網(wǎng)工程，在項目實施之前，既要考慮項目預(yù)算金額，還要對該項目的實施效果及所產(chǎn)生的社會效益進行綜合分析。簡單來說就是不僅要看資金‘花在哪’‘怎么花’，還要看‘花得怎么樣’。”潘云舟說。

近年來，在大規(guī)模減稅降費、政府過緊日子的背景下，我市不斷深化財稅體制改革，持續(xù)推進預(yù)算績效管理向縱深發(fā)展，進一步優(yōu)化財政資源配置，推動財政資金聚力增效，確保將有限的財政資金都用在“刀刃”上。

基礎(chǔ)不牢、地動山搖。市財政局局長吳強介紹，我市先后出臺《中共樂陵市委、樂陵市人民政府關(guān)于全面推進預(yù)算績效管理的實施意見》《樂陵市市直部門單位預(yù)算績效管理辦法》等多項制度辦法，筑牢績效管理“1+2+N”制度體系。完成績效管理信息化建設(shè)，實現(xiàn)全市90個部門和單位從“績效目標(biāo)”到“項目自評”全流程的網(wǎng)上辦公，同時完成了涵蓋40多個部門和領(lǐng)域的項目績效指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建，提升了部門單位績效目標(biāo)編報質(zhì)量。

“根據(jù)預(yù)算績效‘全方位’管理要求，我市從2019年開始啟動部門整體績效管理工作試點，2020年進一步擴大試點范圍，到2021年將全市90個部門單位全部納入整體績效管理，實現(xiàn)部門整體績效管理的全覆蓋?！眳菑娬f。

預(yù)算績效管理如何抓？今年以來，我市圍繞“全過程”，做好預(yù)算績效管理閉環(huán)運行。對2022年新增的重大政策和項目要求部門開展事前績效評估，將評估結(jié)果作為預(yù)算安排的重要條件。著力提高績效目標(biāo)管理編報質(zhì)量，2021年實現(xiàn)全市517個項目支出績效目標(biāo)全覆蓋，通過集中評審、專家論證等方式，提升績效目標(biāo)編報質(zhì)量。建立績效結(jié)果應(yīng)用和信息公開機制，將績效運行監(jiān)控、自評、重點評價等績效結(jié)果及時反饋給部門單位，項目績效目標(biāo)隨預(yù)算草案報市人大，財政重點績效評價結(jié)果向社會公開，主動接受社會監(jiān)督。對2021年全市517個項目的預(yù)算執(zhí)行情況實施績效監(jiān)控，充分發(fā)揮“糾偏”作用，向未達(dá)到支出進度的市直部門發(fā)放預(yù)算績效執(zhí)行提醒卡，并對無法執(zhí)行的預(yù)算資金堅決收回，統(tǒng)籌用于其他發(fā)展項目和民生急需領(lǐng)域。