——我市優(yōu)化基層農(nóng)技推廣體系，充實農(nóng)技推廣員隊伍，大力培育示范主體

德州新聞網(wǎng)訊 記者于斌本報通訊員郝坤

“開展‘噸半糧’生產(chǎn)能力建設(shè)，是落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略的具體實踐，是提高糧食產(chǎn)能、應(yīng)對糧食生產(chǎn)壓力的必然要求，對推動全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康發(fā)展、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有重要意義?！?月25日，我市組織收聽收看德州市噸半糧生產(chǎn)能力建設(shè)動員大會后，市委書記樊廷雷如是說。

“打造‘噸半糧’示范縣，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，離不開基層農(nóng)技推廣?！笔修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長李妍說。從2010年開始，我市通過連續(xù)實施全國基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)項目，不斷充實農(nóng)技人員，基層農(nóng)技推廣體系得到進一步優(yōu)化，推廣網(wǎng)絡(luò)化格局逐步完善。今年，我市夏糧種植面積達86.8萬畝，同比增長0.46%；總產(chǎn)40.9萬噸，同比增長0.98%；單產(chǎn)每畝達471.3公斤，同比增長0.51%，實現(xiàn)“三增”。

農(nóng)技推廣究竟如何推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興，我市又作了哪些探索？記者就這一問題進行了探究。

解決人的問題 讓新農(nóng)技在基層落地生根

作為樂陵為數(shù)不多的農(nóng)技推廣研究員，年近50歲的段梅堂對土地有著深厚的感情。

1997年，段梅堂從萊陽農(nóng)學(xué)院畢業(yè)，主修作物生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)的他放棄了城市優(yōu)厚生活，回到家鄉(xiāng)一心搞農(nóng)業(yè)試驗；幾十年如一日忙碌在田間，為了能專注于農(nóng)技研究和推廣，毅然辭去市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長職務(wù)，農(nóng)忙時在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的試驗田一待就是40多天……“將先進技術(shù)運用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中是農(nóng)民致富、鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，農(nóng)技推廣首要解決的是怎么推、誰來推的問題?！倍蚊诽谜f。

在黃夾鎮(zhèn)，段梅堂有一塊試驗田，“這塊試驗田就是我的辦公室?！彼f，剛畢業(yè)時，樂陵的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)很落后，品種改良幾乎為零，種植模式也是一家一戶，形不成合力，更不要提市場競爭力了。

為了將更先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)帶到更多農(nóng)民的田地里，段梅堂幾乎一年四季都在這塊試驗田“泡”著，“翻地、播種、澆地、施肥，事必躬親。功夫不負有心人，幾年時間，試驗田里小麥從每畝400公斤提升到500公斤，高興得他幾夜沒合眼。

技術(shù)有了，誰來推廣呢？“那時人們對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的意識不強，再加上市場經(jīng)濟快速發(fā)展，對農(nóng)業(yè)重視不夠，一些好的農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)難，推廣更難?！倍蚊诽谜f。當(dāng)時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖設(shè)立了農(nóng)業(yè)部門，但由于人員變動快，專業(yè)知識不足，培訓(xùn)跟不上，導(dǎo)致為群眾服務(wù)能力和意識不強，工作人員成了農(nóng)技服務(wù)的“假把式”。

改變在2010年出現(xiàn)。當(dāng)年，樂陵市實施了“全國基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)”項目，從健全機制和完善組織架構(gòu)入手，打造了1個農(nóng)技推廣中心和覆蓋17個鎮(zhèn)街的農(nóng)技推廣區(qū)域站，建成業(yè)務(wù)指導(dǎo)上以農(nóng)技推廣中心為核心、農(nóng)技推廣區(qū)域站為支點的框架結(jié)構(gòu)。

落實農(nóng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)村農(nóng)業(yè)要優(yōu)先發(fā)展，科技推廣至關(guān)重要。“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅需要好產(chǎn)品、好技術(shù)，更需要好的農(nóng)技服務(wù)。構(gòu)建完善的農(nóng)技服務(wù)體系需要各個環(huán)節(jié)的配合，既需要農(nóng)技推廣的國家隊，更需要最基層、最接地氣的農(nóng)技專家?！崩铄f。為此，市人民政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，市人力資源和社會保障局、市財政局和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及各相關(guān)部門出臺一系列實施改革的文件，定機構(gòu)、定編制、定人員，設(shè)置市、鄉(xiāng)兩級農(nóng)技推廣機構(gòu)10個，均為股級全額撥款事業(yè)單位，編制116人，其中市農(nóng)技推廣中心編制46人，農(nóng)技推廣區(qū)域站9個編制70人，一線農(nóng)技人員105人、占90%?！叭缃裨卩l(xiāng)鎮(zhèn)，擁有了固定的農(nóng)技推廣員，隊伍的不斷壯大為該項工作提供了有力抓手?！倍蚊诽谜f。

對于農(nóng)技推廣員的管理，我市建立農(nóng)技推廣責(zé)任、人員聘用、考評、培訓(xùn)等相關(guān)制度，推進用人制度改革，完善人員聘用制度，推行農(nóng)技推廣責(zé)任制，實行農(nóng)技人員包片駐點服務(wù)制度，加強績效考核，實行農(nóng)民、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、推廣機構(gòu)三方共同考核，建立和完善了工作考評制度。同時聘請省內(nèi)專家對廣大農(nóng)技人員進行培訓(xùn)，建立了培訓(xùn)制度，建立了以國家公益型農(nóng)技推廣體系為主導(dǎo)，科技教育部門積極參與、涉農(nóng)企業(yè)及民間科技服務(wù)組織為補充的多元化推廣服務(wù)機制。

此外，我市實施基層農(nóng)技推廣隊伍素質(zhì)提升工程，完善農(nóng)技人員分級分類培訓(xùn)機制，立足需求選準培訓(xùn)對象、優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容、完善培訓(xùn)方式。按照省級文件要求，組織農(nóng)技推廣骨干人才，參加省級脫產(chǎn)培訓(xùn)，加快知識更新，使其專業(yè)素質(zhì)和工作能力跟上時代節(jié)拍，成為指導(dǎo)服務(wù)的行家里手，確保三成以上在編農(nóng)技人員參加德州市舉辦的脫產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有針對性地彌補能力短板和經(jīng)驗盲區(qū)，提升實操水平和專業(yè)技能。

培育示范主體 深耕農(nóng)民身邊的試驗田

農(nóng)技推廣怎樣提質(zhì)增效？最好的辦法就是讓農(nóng)民們看得見、摸得著。

9月20日，在段梅堂的帶領(lǐng)下，記者來到鄭店鎮(zhèn)樊屯村。村黨支部書記樊學(xué)彬早早地就在村口等候?！斑@幾天玉米正在收獲，雖然今年雨水較多，對產(chǎn)量有一定影響，但整體來說問題不大?！狈畬W(xué)彬說。

2014年，樊學(xué)彬以黨支部名義創(chuàng)辦了樂陵市瑞澤農(nóng)作物種植合作社，帶領(lǐng)村民致富，從起初的幾個社員，發(fā)展到如今全村入社、擁有1700多畝的大型合作社?！拔覀兪羌冝r(nóng)業(yè)村，種地是群眾的主業(yè)，但對怎么種好地、用什么種子、施什么肥、怎么管理都是憑經(jīng)驗。”樊學(xué)彬坦言，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)要發(fā)展，技術(shù)是關(guān)鍵，這也正是他領(lǐng)創(chuàng)辦合作社的初衷。

乘著政策的東風(fēng)，樊學(xué)彬積極與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對接，成為我市“科技示范戶”?！翱萍际痉稇艟褪寝r(nóng)業(yè)科技示范主體，主要是針對普通農(nóng)戶、種糧大戶以及農(nóng)業(yè)合作社每年進行遴選，推廣農(nóng)業(yè)方面的新技術(shù)及良種，將試驗田搬到村民身邊，從而帶動更多農(nóng)戶運用新技術(shù)?！倍蚊诽谜f。

根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，我市支持農(nóng)業(yè)科技服務(wù)公司、專業(yè)服務(wù)組織、科技服務(wù)能力較強的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等社會化服務(wù)力量作為農(nóng)業(yè)科技示范主體。目前，已遴選260戶示范作用好、輻射帶動強、幫扶意愿較高的新型經(jīng)營主體帶頭人、種糧大戶等作為種植業(yè)科技示范主體；遴選40個能力較強、樂于助人的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、種植大戶、農(nóng)機大戶等作為農(nóng)機化科技示范主體；遴選27家能力較強、樂于助人的畜牧經(jīng)營主體帶頭人、養(yǎng)殖大戶等作為畜牧業(yè)農(nóng)業(yè)科技示范主體。為進一步發(fā)揮示范主體的帶動作用，我市建立農(nóng)業(yè)科技示范主體檔案，農(nóng)技人員制定分戶指導(dǎo)方案，通過指導(dǎo)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)等方式，為示范主體推廣技術(shù)，提高示范主體的自我發(fā)展能力和對周邊農(nóng)戶的輻射帶動能力。

同樣是科技示范主體，鄭店鎮(zhèn)張北臺東村種植合作社則走出了不一樣的道路，“我們與申安豐泰等央企合作，流轉(zhuǎn)1000余畝土地，進行優(yōu)良麥種繁育，收益比單純種地提高不少。”張北臺東村黨支部書記劉良河說。

與樊屯村一樣，張北臺東村也是純農(nóng)業(yè)村，且位于樂陵邊界，一直沒有合適的產(chǎn)業(yè)，劉良河擔(dān)任書記后，決定還是在土地上做文章。2013年，他召集村里黨員進行商議，最終決定由村黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦合作社，先期有5戶村民加入。“做農(nóng)業(yè)不能冒進，但也不能太保守。”劉良河說。他了解到一些農(nóng)業(yè)央企需要大塊試驗田來繁育新品種，就抱著試試看的心態(tài)進行對接，沒想到還真成了?！拔覀兂鐾恋?，黨支部進行管護，技術(shù)由企業(yè)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員提供，每斤麥種收購價比普通小麥多0.15元。如今全村260戶全部加入了合作社?！眲⒘己诱f。

近幾年，農(nóng)業(yè)科技示范主體在樂陵發(fā)展勢頭良好，村民爭相加入，對于農(nóng)技應(yīng)用也有了進一步的認識?！耙郧皼]覺得技術(shù)這么重要，還是守著老思想悶頭種地，自從市里和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管農(nóng)業(yè)的同志來給我指導(dǎo)后，這產(chǎn)量一年比一年高，不學(xué)習(xí)真不行啊。”楊安鎮(zhèn)崔劉社區(qū)種糧大戶李偉光說。

優(yōu)質(zhì)項目做支撐 打造鄉(xiāng)村振興“樂陵樣板”

“將好技術(shù)推廣到基層是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的基礎(chǔ)，要想真正實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須依靠優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)項目和集群，放大示范引領(lǐng)作用?！崩铄f。

近年來，我市綜合考慮本地農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，整合各方資源，科學(xué)布局、統(tǒng)籌規(guī)劃，以發(fā)展綠色、精準、智慧、循環(huán)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標，與全國高校院所開展對接合作，聘請專家進村入戶，打造了一批質(zhì)量效益高、競爭力突出、科技利用率高的農(nóng)業(yè)示范項目，撬動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興。

依托鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)打造，我市建設(shè)了900畝楊安鎮(zhèn)王屯辣椒種植示范園區(qū)，探索實現(xiàn)了“二產(chǎn)”促“一產(chǎn)”帶“三產(chǎn)”的融合發(fā)展道路。

“種辣椒是個技術(shù)活，為此，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局為我們請來了專家指導(dǎo)，如今我們村的村民都成了種辣椒的能手?！蓖跬痛妩h支部書記劉子遠說。2020年，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聘請山東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院蔬菜花卉研究所黨委副書記、副所長、博士、研究員王淑芬和德州市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院蔬菜研究所所長、博士、副研究員張自坤組成的專家團隊做技術(shù)顧問，提供全程技術(shù)服務(wù)。經(jīng)過努力，王屯村年集體收入增加了12萬元，項目區(qū)內(nèi)預(yù)計年產(chǎn)辣椒300余噸，按平均收購價每公斤12元，畝均增收2000元以上。

與高校院所專家合作，成為農(nóng)業(yè)技術(shù)提升與推廣的最行之有效的方法之一。

王木腿村位于孔鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府北8公里處，現(xiàn)有254戶856人，耕地面積1721余畝。該村農(nóng)民收入來源主要是農(nóng)業(yè)種植和外出打工，在家耕種土地的大多是老人和婦女，農(nóng)村青壯年勞動力大量流失，村內(nèi)耕地撂荒日趨嚴重。

2018年11月，孔鎮(zhèn)鎮(zhèn)與王木腿村黨支部組織部分群眾代表赴高唐、蒙陰兩地參觀葡萄、蘋果、桃種植基地。這些基地的種植模式和技藝，讓一些有經(jīng)驗的群眾連道“靠譜”！回到村后，支持開發(fā)果樹基地的群眾占了一大半。當(dāng)年，該村黨支部創(chuàng)辦的果樹種植合作社成立。農(nóng)戶以土地做股份入股園區(qū)，化零為整，統(tǒng)一經(jīng)營。

截至目前，王木腿村共有178戶入股，占總戶數(shù)的70%，以資金入股的戶中10萬元的戶有11戶。今年桃和蘋果畝產(chǎn)收益能達到3000元，明年達到豐產(chǎn)期后收益將實現(xiàn)再翻番。

有了土地支持，技術(shù)和人才引進也要跟上，合作社引進以色列“水肥一體化+物聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)作為項目的設(shè)備保障，聘請省果樹研究所3個果樹專家和1個植保專家組成的專家隊伍對園區(qū)全天候進行技術(shù)指導(dǎo)?！皥@區(qū)內(nèi)地附地膜代替除草劑的使用，林果間距3米，起壟種植，中間種植黑豌豆，秋天耕到地里，為土壤補充有機肥，形成種植的閉環(huán)模式。”省果樹研究所二級研究員李林光說。

此外，我市還投入資金400萬元，打造全國糧食綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建項目，示范應(yīng)用優(yōu)良品種，集成推廣綠色高質(zhì)高效標準化生產(chǎn)技術(shù)模式。重點圍繞攻關(guān)區(qū)、示范區(qū)、輻射區(qū)“三區(qū)”建設(shè)，構(gòu)建“全過程”社會化服務(wù)體系，打造“全鏈條”產(chǎn)業(yè)融合模式，并與山東省農(nóng)科院小麥首席專家王法宏合作，實現(xiàn)項目區(qū)小麥生產(chǎn)提質(zhì)增效和節(jié)本增效，拉長小麥產(chǎn)業(yè)鏈。

“近年來，國家對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行重要部署，對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新以及農(nóng)技推廣效果提出了更高要求?！崩铄f，高質(zhì)量農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目的建設(shè)為基層農(nóng)技人員與農(nóng)戶搭建了技術(shù)指導(dǎo)的橋梁，探索了農(nóng)資企業(yè)、農(nóng)技專家、種植戶合作的新模式，打通了農(nóng)技服務(wù)的“最后一公里”。