“因為有失信記錄，企業(yè)想貸款都很困難，多虧了信用修復機制，幫助我們修復了大部分失信記錄，解了我們的大難題?！苯?，樂陵市恒通運輸有限公司負責人王建明說。該公司主營普通貨運、貨物專用運輸、大型物件運輸?shù)葮I(yè)務，由于管理上的疏漏，交通行政處罰較多，造成失信。市發(fā)改局聯(lián)合市交通運輸局對企業(yè)進行約談，并派專人進行幫扶，目前，該企業(yè)因前期14條交通行政處罰造成的失信記錄正在修復中。
我市在政務、商務、社會、司法四大領域全面推進誠信建設，不斷健全完善社會信用體系，讓“信用+”融入經濟社會發(fā)展各個方面。同時，建立更加完善的信用修復服務機制，積極引導、督促、幫助企業(yè)糾正違法違規(guī)行為，助力失信企業(yè)“糾錯復活”，打造優(yōu)質營商環(huán)境。
懲戒與糾錯并重
“我一直以為公司汽車有了違章，交上罰款就可以了，誰知還對企業(yè)信用有這么大的影響。”王建明說，多虧市發(fā)改局和市交通運輸局及時下達通知，進行了一系列信用修復，否則別說是貸款，連出行都會受影響。
市發(fā)改局局長王艷介紹，當前國內不少地方都建立了聯(lián)合懲戒機制，使失信主體“一處失信，處處受限”。當然，也有不少失信主體能夠很快認識到自己的錯誤，并及時修正錯誤。那么，在這種情況下，幫助企業(yè)進行信用修復就十分必要了。
所謂“信用修復”是指失信主體在一定期限內主動糾正違法失信行為、消除不利影響，向失信行為認定單位提出申請并經審核同意，由信用平臺對所歸集的信用信息進行相應適當調整的過程。王艷稱，信用修復主要是針對無主觀故意的輕微或一般失信行為，涉及特別嚴重的違法失信行為不能退出“黑名單”，不能解除失信聯(lián)合懲戒和結束失信信息公示?！拔沂薪⑿庞眯迯蜋C制，針對一些輕微或一般失信企業(yè)進行幫扶，盡快消除其失信記錄，這樣不僅能挽救一個企業(yè)，更能讓社會信用體系不斷完善?！?br> 失信主體根據(jù)失信行為的嚴重程度按照相應的程序，可以申請信用修復，刪除不良記錄，去除信用“污點”。為幫助企業(yè)減輕因失信行為帶來的負面影響，今年以來，我市從服務企業(yè)的角度出發(fā)積極行動，率先構建“及時告知、合規(guī)處理、快速修復”的信用修復服務機制，在加強失信市場主體聯(lián)合懲戒的同時，積極引導、督促、幫助企業(yè)糾正違法違規(guī)行為，開展有前提、有程序、有限度的失信整改工作，全方位提升企業(yè)誠信經營水平。制定《樂陵市行政處罰信用修復指引》，明確信用修復條件和修復流程。同時，建立三級聯(lián)動工作模式，將處罰數(shù)據(jù)按部門分解，及時發(fā)給各失信企業(yè)認定部門，發(fā)現(xiàn)企業(yè)有未修復的行政處罰信息，安排專人幫助失信主體糾正失信行為，修復自身信用不需上傳證明材料的征求企業(yè)意見即時修復；需要上傳證明材料的，梳理修復材料清單，縮短材料準備時間精準修復，一對一指導上傳，減輕企業(yè)負擔。今年以來，市發(fā)改局共幫助7家企業(yè)完成信用修復。
政務誠信提升軟實力
為助力“誠信樂陵”建設、營造一流商務環(huán)境，我市實施事前信用承諾、事中信用分類管理、事后守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，全面加強重點領域失信問題專項治理工作，在辦理行政審批、公共服務等過程中，推進對誠信企業(yè)實施“綠色通道”“容缺受理”等便利措施，對失信企業(yè)依法依規(guī)進行禁止或限制。
市發(fā)改局還結合全市社會信用體系建設工作，聯(lián)合相關部門面向各類市場主體積極開展誠信知識教育、宣傳相關政策。利用電子屏幕播放誠信教育宣傳片，重點宣傳守合同、重信用企業(yè)在行政審批過程中享受的各種便利?！罢\信樂陵”建設率先從提高政府服務質量做起，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門廣泛公布服務內容、服務標準、辦結時限，接受群眾監(jiān)督。
“信用作為城市發(fā)展的軟實力，對改善城市營商環(huán)境、提升城市的整體競爭力至關重要?！蓖跗G說，他們將繼續(xù)抓好頂層設計，補齊制度建設的短板，完善城市信用體系建設，信息和聯(lián)合獎懲信息歸集力度，引導職能部門做好信用核查，同時幫助企業(yè)做好信用修復，以信用應用放大信用價值，在全社會弘揚誠信文化，營造守信講信的濃厚氛圍。實行“雙公示”打造優(yōu)質營商環(huán)境在市發(fā)改局信用管理科，科長魏萌登錄“信用中國”網站，將新收集的信息進行上傳。網站上，記者不僅能夠看到樂陵本地企業(yè)的信用記錄，只要輸入企業(yè)關鍵字，全國各地都能進行查詢。
社會信用體系是社會主義市場經濟體制和社會治理體制的重要組成部分，它以法律、法規(guī)、標準和契約為依據(jù)，以健全覆蓋社會成員的信用記錄和信用基礎設施網絡為基礎，以信用信息合規(guī)應用和信用服務體系為支撐，是優(yōu)化營商環(huán)境的重要內容。
樂陵始終以信用建設為抓手，推動社會誠信持續(xù)向好，營造良好發(fā)展環(huán)境。自該項工作開展以來，我市加強政務誠信、商務誠信、社會領域誠信、司法公信建設，啟動聯(lián)合懲戒備忘錄，建立跨部門信用聯(lián)合獎懲工作機制，細化市場主體信用承諾等具體工作舉措，逐一明確責任單位，及時跟蹤對接完成情況，形成了齊抓共管、整體聯(lián)動的工作格局。
充分發(fā)揮“信用中國”等網站服務功能，歸集各部門可公開的行政許可、行政處罰等信用信息，推動各部門全面建立信用信息核查使用制度，將查詢使用信用信息嵌入行政管理各領域、各環(huán)節(jié)，實現(xiàn)在政府投資、招標采購、公共資源交易等經濟活動中廣泛使用。拓寬信息公開渠道，切實實現(xiàn)信用查詢、紅黑名單、聯(lián)合獎懲等功能向社會公開共享。
“目前，我們共收集‘雙公示’信息91219條，其中行政許可64152條、行政處罰27067條，為組織部、宣傳部、行政審批局、工會、民政局等相關部門提供信用信息核查8500余人次?！蔽好日f?！醣緢笥浾哂诒?本報通訊員 卜倩