6月24日,大孟家村委會辦公室里,村民正在積極上交戶口簿和身份證。村民孟憲國說:“這對我們農(nóng)民來說是好事,得積極響應(yīng)啊?!边@是農(nóng)村集體清產(chǎn)核資工作中“成員資格認(rèn)定”環(huán)節(jié)。
胡家街道共有55個(gè)村。 2017年,該街道推出楊義牛村、小焦村、李沖子村進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn),已經(jīng)順利完成?!澳壳埃瑮盍x牛村村民鄭曉龍準(zhǔn)備流轉(zhuǎn)村里的一個(gè)5畝左右的灣發(fā)展?jié)O業(yè),正在和村委會商榷中。”楊義牛村管區(qū)書記李東波說。
今年,胡家街道全面開展產(chǎn)權(quán)制度改革工作?!邦A(yù)計(jì)7月底前,完成除3個(gè)試點(diǎn)村外所轄社區(qū)(村)的改革?!苯值傈h委書記耿勃介紹。
思路明晰
胡家街道成立以街道黨委書記耿勃任組長、街道辦事處主任劉強(qiáng)為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
劉強(qiáng)介紹,改革分三步進(jìn)行,一是集中學(xué)習(xí),到兄弟單位學(xué)習(xí)并召開管區(qū)書記、經(jīng)管站人員培訓(xùn)會;二是共同熟悉,每個(gè)管區(qū)選擇1個(gè)村,由管區(qū)書記為群眾講解,其他管區(qū)人員觀摩,使每個(gè)管區(qū)書記都能成為本次改革的業(yè)務(wù)能手;三是全面推開,以管區(qū)為單位,經(jīng)管站協(xié)同配合、市經(jīng)管局業(yè)務(wù)科長到場跟蹤指導(dǎo),將改革工作全面鋪開。
胡家街道組織專門力量,對街道改革工作人員進(jìn)行街道和村級產(chǎn)權(quán)制度改革業(yè)務(wù)培訓(xùn),分批次召開由街道負(fù)責(zé)人主持和村支書、村會計(jì)等各級改革干部參加的動員培訓(xùn)大會,對改革工作進(jìn)行培訓(xùn)動員部署。通過多種形式廣泛宣傳,引導(dǎo)廣大群眾關(guān)心關(guān)注、積極參與,為工作順利推進(jìn)營造良好改革氛圍。
還權(quán)于民
5月11日,于家村召開產(chǎn)權(quán)改革動員大會,全村52人參加。管區(qū)書記王棟向村民講解產(chǎn)權(quán)制度改革背景、意義、流程,表決通過產(chǎn)權(quán)改革小組、成員認(rèn)定小組和清產(chǎn)核資小組成員。由村支書于良方任產(chǎn)權(quán)改革小組組長,村會計(jì)、村民代表進(jìn)行監(jiān)督。并向全體村民承諾產(chǎn)權(quán)改革小組所有成員都是無償為這次改革服務(wù)。胡家街道利用一周時(shí)間完成了52個(gè)村的產(chǎn)權(quán)改革動員大會。
各村動員大會后接著召開了第一次村民(代表)大會,確認(rèn)改革基準(zhǔn)日、清產(chǎn)核資基準(zhǔn)日、成員資格認(rèn)定基準(zhǔn)日、集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)定辦法、清產(chǎn)核資工作方案、股權(quán)設(shè)置管理辦法等?!罢l是成員,農(nóng)民群眾說了算。你是不是成員要由集體經(jīng)濟(jì)組織成員來共同民主討論確認(rèn)?!惫⒉硎?,最為關(guān)鍵的是要尊重農(nóng)民群眾意愿,妥善處理各種利益關(guān)系,保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),真正讓農(nóng)民成為改革的參與者和受益者。
“當(dāng)了半輩子農(nóng)民,做夢也沒想到,打今兒起,俺成了村經(jīng)濟(jì)合作社的一名股東。”于家村村民于良海說。
清產(chǎn)核資
王明英村開完第一次村民(代表)大會后,隨即進(jìn)行清產(chǎn)核資。該管區(qū)書記趙斌介紹,全面摸清村集體資金、資產(chǎn)、資源的存量、結(jié)構(gòu)和使用情況,債權(quán)債務(wù)的構(gòu)成情況以及集體凈資產(chǎn)金額,明晰資產(chǎn)權(quán)屬,為資產(chǎn)量化和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等工作奠定基礎(chǔ)。
對于資產(chǎn)測量,胡家街道辦事處準(zhǔn)備繼續(xù)沿用去年試點(diǎn)村的方法聘請第三方公司進(jìn)行測量,這樣既提高效率又提高質(zhì)量。
趙斌說:“清產(chǎn)核資后各村將召開第二次村民(代表)大會,進(jìn)行股權(quán)分配,提倡村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行一次性量化股份,不隨人口增減變動而調(diào)整股權(quán)的靜態(tài)管理方式。原則上只設(shè)個(gè)人股,不設(shè)集體股,成立股份經(jīng)濟(jì)合作社?!薄醣緢?bào)記者 趙治紅 本報(bào)通訊員 王影