□記者 李曉東　通訊員 張桂慶
??? 今年是我縣的“跨越發(fā)展突破年”，一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目和城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目急需用地，為讓有限的土地發(fā)揮出更大效益，縣國(guó)土局采取“科學(xué)控”“市場(chǎng)淘”“整理增”等七項(xiàng)舉措，大力推進(jìn)土地節(jié)約集約使用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。
??? 日前，在我縣開發(fā)區(qū)，一個(gè)建設(shè)了一半的項(xiàng)目被“請(qǐng)”出了開發(fā)區(qū)。該項(xiàng)目因?yàn)橘Y金問題停工，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)能力有限，無法達(dá)到進(jìn)駐開發(fā)區(qū)所要求的投資密度，于是項(xiàng)目被請(qǐng)了出去。這是我縣為進(jìn)一步加強(qiáng)土地節(jié)約集約使用而對(duì)企業(yè)開出的罰單。
??? 開發(fā)區(qū)是我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要支柱，在今年的土地利用年度計(jì)劃中，縣國(guó)土局按照“重點(diǎn)項(xiàng)目保障用地，優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目?jī)?yōu)先供地，所有項(xiàng)目節(jié)約用地”的原則，科學(xué)合理確定建設(shè)用地的空間布局和使用時(shí)序，用科學(xué)規(guī)劃控地。同時(shí)，提高進(jìn)入園區(qū)企業(yè)的門檻，對(duì)不能通過環(huán)評(píng)，投資密度達(dá)不到要求的企業(yè)不準(zhǔn)進(jìn)入。目前，進(jìn)入我縣的工業(yè)項(xiàng)目，將嚴(yán)格控制用地規(guī)模，對(duì)于超標(biāo)準(zhǔn)用地，堅(jiān)決予以核減，對(duì)不符合供地目錄和節(jié)約集約用地標(biāo)準(zhǔn)的，堅(jiān)決不予供地。
??? 在土地使用過程中，縣國(guó)土局充分發(fā)揮土地市場(chǎng)的資源配置作用，通過價(jià)格杠桿對(duì)節(jié)約集約用地進(jìn)行調(diào)控，一只手保證“四新”項(xiàng)目用地，一只手嚴(yán)控占地面積大、投入產(chǎn)出低、科技含量低的項(xiàng)目落地，實(shí)現(xiàn)在土地市場(chǎng)中“淘地”。積極鼓勵(lì)企業(yè)向“空中”要地，增加企業(yè)容積率，節(jié)約土地，提高土地利用率。
??? 土地只會(huì)越用越少，國(guó)土局用“先造地、后用地，先做加法、再做減法”的思路，通過對(duì)廣大農(nóng)村閑散地進(jìn)行開發(fā)整理、工礦廢棄地復(fù)墾再利用、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等措施，以“增加”土地。在津城街道常東村，通過舊村拆遷，村民住進(jìn)了整潔明亮的小區(qū)，而整理舊村得來的140多畝土地則被統(tǒng)籌到全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地中。
??? 保證土地供給，更要管好土地使用。國(guó)土局嚴(yán)格落實(shí)土地全程跟蹤管理制度，加強(qiáng)批后管理，做好閑置土地的回收和二次利用。我縣一家化工企業(yè)因?yàn)榻?jīng)營(yíng)不善倒閉，而閑置的廠房被“嫁接”給了我縣一家物流企業(yè)。企業(yè)老板說：“如果買地建設(shè)廠房，周期長(zhǎng)見效慢?，F(xiàn)在是‘拎包入駐’，節(jié)約了成本和時(shí)間。 ”
??? 縣國(guó)土局計(jì)劃聯(lián)合開發(fā)區(qū)、建設(shè)、財(cái)政、工商、稅務(wù)等部門，對(duì)關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、破企業(yè)用地情況進(jìn)行摸底調(diào)查，建立長(zhǎng)期閑置土地臺(tái)賬，一方面把閑置廠房、土地“嫁接”新項(xiàng)目，另一方面對(duì)閑置土地收回，進(jìn)行“二次招商”，最大限度的實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地不擴(kuò)張。對(duì)批而不用、占而不用的土地，將從嚴(yán)采取限期開發(fā)、收取閑置費(fèi)、協(xié)議收回、無償收回、公開出讓等方式，提高閑置土地的利用率。