□記者 王書勝 報道

德州新聞網(wǎng)訊 連日來，在滋鎮(zhèn)郭家村村民郭新海的麥田里，前來“取經(jīng)”的人一撥接一撥。郭新海說：“區(qū)農(nóng)協(xié)會幫我引進(jìn)了小麥壟作免耕節(jié)水高效栽培技術(shù)，實現(xiàn)節(jié)本增效，不少農(nóng)戶特地來學(xué)這個技術(shù)。 ”

郭新海身兼三重身份，既是新型職業(yè)農(nóng)民，也是我區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民協(xié)會滋鎮(zhèn)分會秘書長，還是滋鎮(zhèn)新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心成員。

新型職業(yè)農(nóng)民是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍。自2012年起，中央一號文件連續(xù)7年聚焦新型職業(yè)農(nóng)民培育，有賴于此，一大批新型職業(yè)農(nóng)民不斷涌現(xiàn)。為有效破解新型職業(yè)農(nóng)民“單打獨斗”難成氣候問題，我區(qū)組建新型職業(yè)農(nóng)民協(xié)會、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，探索出一條共享互助、合作多贏的內(nèi)生動力模式，極大增強了新型職業(yè)農(nóng)民謀發(fā)展的能力。新型職業(yè)農(nóng)民培育“陵城模式”先后被山東省農(nóng)廣校、中央農(nóng)廣校推廣。

聚合內(nèi)外資源　千余職業(yè)農(nóng)民“抱團(tuán)”謀發(fā)展

“小、散、弱”是當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的突出問題，處于成長期的新型職業(yè)農(nóng)民深受困擾。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)廣校校長鄧學(xué)斌認(rèn)為，新型職業(yè)農(nóng)民實現(xiàn)發(fā)展壯大，內(nèi)部要“抱團(tuán)”集結(jié)力量；外部要搭平臺營造良好發(fā)展環(huán)境，調(diào)動農(nóng)民主觀能動性，激發(fā)其成長的內(nèi)生動力。

從新型職業(yè)農(nóng)民協(xié)會到協(xié)會分會、新型職業(yè)農(nóng)民雙創(chuàng)服務(wù)中心，3年來，我區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民培育不斷健全完善。

2016年2月，我區(qū)成立新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展協(xié)會，采取自愿入會原則，為新型職業(yè)農(nóng)民搭起一個“家”。協(xié)會為自律性組織，以“交流、共享、互助、發(fā)展”為宗旨，配備了由農(nóng)廣校專家組成的顧問團(tuán)；統(tǒng)一提供市場、科技等信息，由成員共享社會化服務(wù)。短短3年多時間，會員從最初的120人增加至千余人，遍布全區(qū)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）。

為給協(xié)會發(fā)展提供落腳點，2018年5月，協(xié)會在滋鎮(zhèn)成立了首個分會，分會成員與協(xié)會成員重疊，但區(qū)域性管理更強、更有針對性。

新型職業(yè)農(nóng)民成長，離不開政府和社會的支持，與滋鎮(zhèn)分會同時成立的還有滋鎮(zhèn)新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。雙創(chuàng)服務(wù)中心集合了5方主體，分別為鎮(zhèn)政府、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、農(nóng)廣校體系、銀行和企業(yè)、新型職業(yè)農(nóng)民。其中，鎮(zhèn)政府確定當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局把相關(guān)項目、資金、政策向雙創(chuàng)中心傾斜；農(nóng)廣校體系把培訓(xùn)資源向雙創(chuàng)中心聚合；銀行企業(yè)分別提供資金和項目支持。

協(xié)會由新型職業(yè)農(nóng)民牽頭，雙創(chuàng)服務(wù)中心由政府牽頭。協(xié)會成員融入雙創(chuàng)服務(wù)中心，實現(xiàn)新型職業(yè)農(nóng)民與政府組織有效對接?！皡f(xié)會與雙創(chuàng)中心把農(nóng)民更高效地組織起來。一方面讓大家各揚所長，形成合力；另一方面建立起長期跟蹤機制，為新型職業(yè)農(nóng)民提供有效幫扶。 ”區(qū)農(nóng)廣校校長鄧學(xué)斌說。

目前，我區(qū)在滋鎮(zhèn)、徽王莊鎮(zhèn)成立了分會和雙創(chuàng)服務(wù)中心。到2020年，計劃實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。

共商共享共贏　會員干勁足協(xié)會后勁強

6月3日，區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展協(xié)會召開全體理事會，參會的55位會員代表爭先恐后地反映各種問題，商討解決方案。如今，這樣的場景在協(xié)會很是常見。但回憶起協(xié)會剛成立時的情形，會長王文昌表示：“想把大家伙組織起來太難了。 ”“不分錢也不掙錢，憑什么要跟協(xié)會走？”最初踏進(jìn)協(xié)會“家門”的很多成員并不“買賬”。轉(zhuǎn)機出現(xiàn)在2017年，農(nóng)業(yè)部重大病蟲害防治項目當(dāng)年下達(dá)至我區(qū)，采用飛防方式實施3萬畝小麥的統(tǒng)防統(tǒng)治作業(yè)，每畝地享受財政補貼4元錢。在王文昌的發(fā)動下，6名協(xié)會會員湊足28萬元錢買了4架無人機，承接下項目。完成飛防任務(wù)后，繼續(xù)以每畝6元、10元的價格開展對內(nèi)、對外飛防服務(wù)，當(dāng)年即賺回投資成本。這次合作讓會員意識到協(xié)會的力量，大家伙的心漸漸靠在了一起?！皶T合作點多面廣，利益分配和共享機制是核心。要把這個核心拿到桌面上來談，給大家說清楚，讓大家自覺自愿地共享互助。 ”王文昌說。

3年來，協(xié)會充分發(fā)揮“龍頭”作用，持續(xù)在深化會員合作、建立共享互助機制上下功夫、做文章?；ブ砷L逐漸成為會員共識。會員石圣泉獲悉省花生研究所推廣夏花生種植項目，但自己并不符合項目要求的土地、資金條件，他把這一信息告知王文昌。王文昌試種了100畝夏花生，實現(xiàn)畝均純利潤3000多元的好收成。第二年，協(xié)會統(tǒng)一購進(jìn)11臺花生播種機，在會員中發(fā)展起1500畝的訂單花生種植面積，極大提升了種植效益。

借力協(xié)會平臺，新型職業(yè)農(nóng)民持續(xù)修煉內(nèi)功，協(xié)會內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展后勁不斷增強。目前，協(xié)會下成立了包括社會化服務(wù)公司、蔬菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、第三方支付公司等在內(nèi)的10余個專業(yè)組織，基本實現(xiàn)資源“自給自足”。這些專業(yè)組織成為強有力的承接載體，不少國家級、省級農(nóng)業(yè)項目紛紛落戶。

瞄準(zhǔn)短板求突破　走穩(wěn)走實發(fā)展路

聚焦發(fā)展短板，在為新型職業(yè)農(nóng)民破解共性難題方面，協(xié)會開展了不少有益探索。

會員王云龍貸款10萬元，購置農(nóng)業(yè)機械；王文昌貸款50萬元，蓋起儲糧倉庫……資金短缺、融資困難，是束縛新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展手腳的主要瓶頸之一。但協(xié)會內(nèi)部的會員卻不會為融資難發(fā)愁。只要是誠信會員，就能獲得5至10萬元不等的貸款授信。

2017年11月，參照銀行誠信評價體系，協(xié)會成立誠信評價小組，由顧問團(tuán)推薦的7人組成，對會員經(jīng)營狀況、周邊評價、是否有不良記錄等進(jìn)行摸底，由誠信評價小組代表協(xié)會出面擔(dān)保。這一做法受到區(qū)郵儲銀行的青睞，銀行主動表示愿與協(xié)會合作，為誠信會員提供優(yōu)惠貸款。一年半的時間以來，協(xié)會累計為400名會員申請參與誠信評價，目前，150名會員被列為誠信會員，授信總金額700多萬元。

規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展，讓農(nóng)田飛防作業(yè)成為常態(tài)。然而，因為沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、諸多因素難把握等原因，就服務(wù)是否到位、費用是否足額，服務(wù)單位與農(nóng)戶經(jīng)常發(fā)生糾紛。為此，協(xié)會探索實行農(nóng)業(yè)第三方支付模式。最終選定協(xié)會下的鳳麟農(nóng)業(yè)服務(wù)有限公司為第三方。飛防作業(yè)前，服務(wù)單位、農(nóng)戶、第三方簽訂合同，農(nóng)戶將錢交由第三方，服務(wù)完成一個月后若無異議，錢款由第三方轉(zhuǎn)至服務(wù)單位。

發(fā)生爭議時，協(xié)會會聘請專家，對飛防作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行評估，做出公正評判。對評判不服的，可以走訴訟途徑。這一做法，讓服務(wù)單位、農(nóng)戶相互約束，保護(hù)了雙方利益。目前，協(xié)會內(nèi)4家飛防公司簽定了第三方支付協(xié)議，自試行以來，未發(fā)生一起飛防作業(yè)糾紛。“隨著協(xié)會不斷壯大，一些優(yōu)質(zhì)外部資源主動向我們伸出‘橄欖枝’，為會員解除成長中的‘煩惱’。協(xié)會破解發(fā)展難題的能力強了，前行腳步邁得越來越穩(wěn)。 ”王文昌說。

村里工作有了“腿”更多百姓得實惠

連日來，滋鎮(zhèn)張廟村村民王洪青忙著麥?zhǔn)盏臏?zhǔn)備工作，回想起年前的小麥凍害，他仍心有余悸?！耙皇菂f(xié)會和雙創(chuàng)中心幫我出主意、想對策，我這30多畝小麥今年非絕收不可。 ”王洪青說。

今年3月，王洪青的30畝麥田出現(xiàn)了不同程度的凍害，眼看要“全軍覆沒”。心急如焚的他來到滋鎮(zhèn)新型職業(yè)農(nóng)民雙創(chuàng)服務(wù)中心，找到分會秘書長郭新海。郭新海二話沒說，馬上聯(lián)系區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，組成了由農(nóng)技專家、農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員等構(gòu)成的專家組，第一時間來到王洪青的麥田。

最終鑒定結(jié)果是，王洪青種植的小麥品種抗寒性較弱，持續(xù)低溫天氣對麥田帶來較大影響。專家建議他采取澆水提高地溫、增施氮肥等措施減輕凍害損失。因為救治及時，絕大多數(shù)麥苗“緩”了過來，王洪青說：“有協(xié)會、雙創(chuàng)服務(wù)中心在身邊，種地感覺很踏實。 ”

新型職業(yè)農(nóng)民還是新理念、新技術(shù)的示范推廣者。同樣是種濟麥22，郭新海家200畝試驗田里的小麥麥穗明顯更飽滿。原因是他采用了小麥壟作免耕節(jié)水高效栽培技術(shù)，該技術(shù)由泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才王法宏博士研發(fā)，具有節(jié)水、節(jié)肥、省工等優(yōu)勢，與平時相比，每畝可增收200多元，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和山東省確定的農(nóng)業(yè)主推技術(shù)。不少農(nóng)戶表示將會采用這一技術(shù)。

分會是協(xié)會深入基層的“腿”，雙創(chuàng)服務(wù)中心助力分會穩(wěn)健前行。二者合力，不僅讓農(nóng)戶心里踏實，也讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府多了一支抓工作落實的強有力隊伍。滋鎮(zhèn)分會會長許良田、秘書長郭新海都是新型職業(yè)農(nóng)民，也都是滋鎮(zhèn)雙創(chuàng)服務(wù)中心成員，鎮(zhèn)政府每次召集農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)工作會議，都會邀請他們參加。滋鎮(zhèn)黨委書記孟廣芬說：“以前布置村級工作，只能抓村黨支部書記。現(xiàn)在，新型職業(yè)農(nóng)民納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總體部署，依托這一群體，好項目、好政策在老百姓中迅速‘落地生根’。 ”