——寫在省級(jí)新區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)召開之際

長(zhǎng)河公園俯瞰圖

國(guó)家北方應(yīng)急醫(yī)療救援綜合示范區(qū)

德州科技公園

建設(shè)中的數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新基地

伯楨生物類器官產(chǎn)業(yè)化基地實(shí)驗(yàn)室

天衢新區(qū)露營(yíng)地

山東恒芯電子生產(chǎn)車間

記者李榕劉瀟通訊員韓哲孫培昌

6月14日，省級(jí)新區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)暨新區(qū)聯(lián)席會(huì)議在天衢新區(qū)召開。自啟動(dòng)建設(shè)以來(lái)，天衢新區(qū)蹄疾步穩(wěn)，一路高歌，用“新”的姿態(tài)，持續(xù)深化改革，以改革思維破解發(fā)展瓶頸，作答“省級(jí)新區(qū)”新命題；靠“新”的方式，一線拼爭(zhēng)項(xiàng)目，向著打造全省高質(zhì)量發(fā)展重要增長(zhǎng)極的目標(biāo)篤定前行。數(shù)據(jù)顯示，今年前4個(gè)月，全區(qū)完成一般公共預(yù)算收入12.44億元，占全市比重13.3%，增長(zhǎng)13.08%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)28.7%；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.7%；進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10.4%；實(shí)際利用外資增長(zhǎng)121%。創(chuàng)新與活力，洋溢在這418平方公里土地上。

培強(qiáng)“一號(hào)產(chǎn)業(yè)鏈”

加力提速高質(zhì)量發(fā)展

在建設(shè)之初，天衢新區(qū)就被賦予打造對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展先行區(qū)、魯北智慧活力新城區(qū)、新能源新材料產(chǎn)業(yè)示范基地的戰(zhàn)略定位，招大商、招優(yōu)商、招好商，成為天衢新區(qū)不斷壯大省級(jí)新區(qū)產(chǎn)業(yè)筋骨的必選之路。

電子信息集成電路產(chǎn)業(yè)是新區(qū)的“一號(hào)產(chǎn)業(yè)鏈”。6月2日，天衢新區(qū)與有研工程技術(shù)研究院有限公司達(dá)成新材料技術(shù)轉(zhuǎn)化基地項(xiàng)目的合作，計(jì)劃打造電子及集成電路新材料、氫能源材料與裝置、航空航天新材料、特種加工技術(shù)與裝備4大主平臺(tái)，建設(shè)10條高技術(shù)產(chǎn)品中試線或生產(chǎn)線。

“該項(xiàng)目選址將與有研半導(dǎo)體、有研艾斯、有研億金等項(xiàng)目緊緊相依，從布局上做到成群連片?！钡轮萁?jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任王元同介紹，該項(xiàng)目的引入，意味著集成電路產(chǎn)業(yè)將向科研成果轉(zhuǎn)化領(lǐng)域發(fā)展，同時(shí)從半導(dǎo)體、靶材等單一領(lǐng)域擴(kuò)展到整個(gè)有色金屬領(lǐng)域。

去年，我區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)入選省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，眼下，依托中國(guó)有研集成電路關(guān)鍵材料國(guó)家工程研究中心，總投資93.4億元的集成電路關(guān)鍵材料基地加快建設(shè)；有研艾斯12英寸大硅片項(xiàng)目將于今年10月通線量產(chǎn)，改變我國(guó)先進(jìn)制程硅襯底材料依賴進(jìn)口的局面；有研億金高純?yōu)R射靶材項(xiàng)目將于今年9月通線量產(chǎn)，這是全國(guó)唯一能夠滿足10納米工藝制程需求的國(guó)產(chǎn)替代項(xiàng)目。

“新區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展在不斷做減法，加快實(shí)現(xiàn)‘產(chǎn)業(yè)鏈’向‘生態(tài)圈’的轉(zhuǎn)變升級(jí)。這個(gè)過(guò)程實(shí)質(zhì)也是新區(qū)不斷認(rèn)清自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)自身產(chǎn)業(yè)定位的過(guò)程?！钡轮萏灬樾聟^(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任李濤說(shuō)。當(dāng)前新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的邏輯之變，其中最核心的轉(zhuǎn)變就是從“鏈”到“圈”?！版湣奔串a(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)造，“圈”則強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，可以理解為，新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展通過(guò)由早期的企業(yè)集聚實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)”的匯聚，到產(chǎn)業(yè)鏈招商實(shí)現(xiàn)“線”的構(gòu)建，再到如今全力打造產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)鏈與創(chuàng)新鏈融合發(fā)展，以期達(dá)到“面”的突破。

不僅是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新區(qū)抓住山東綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)機(jī)遇，塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，重大項(xiàng)目建設(shè)跑出“加速度”。全區(qū)現(xiàn)有總投資1022億元的重點(diǎn)項(xiàng)目164個(gè)，46個(gè)市級(jí)掛圖作戰(zhàn)項(xiàng)目有24個(gè)集中在新區(qū)。全省唯一具有新能源汽車整車及零部件檢測(cè)資質(zhì)的中機(jī)寰宇、擁有自主品牌且產(chǎn)品全部出口創(chuàng)匯的英望智能手機(jī)制造等項(xiàng)目建設(shè)如火如荼；天衢博覽廣場(chǎng)、金街云谷、東部醫(yī)療中心等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目異軍突起；總建筑面積150萬(wàn)平方米的四大招商平臺(tái)加快建設(shè)，恒芯電子等69個(gè)項(xiàng)目入園發(fā)展。

此外，新區(qū)主動(dòng)服務(wù)和融入重大發(fā)展戰(zhàn)略，打造全省對(duì)接融入京津冀橋頭堡。通過(guò)搶抓北京非首都功能疏解機(jī)遇，用足用好支持政策，深度服務(wù)京津冀產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)，近年來(lái)成功引進(jìn)落地有研億金、有研艾斯、中機(jī)寰宇、華創(chuàng)融盛等京津冀項(xiàng)目37個(gè)、總投資192.9億元。

做優(yōu)品質(zhì)做強(qiáng)內(nèi)涵

建設(shè)幸福宜居新城區(qū)

今日之天衢新區(qū)，仰首是藍(lán)天，俯身有碧水，推窗見綠蔭。

“新區(qū)堅(jiān)持以水為脈、以綠為體，依托城市布局和自然資源，構(gòu)建‘一軸三帶、三心多園’的城市景觀，做優(yōu)城市品質(zhì)、做強(qiáng)城市內(nèi)涵，著力打造高品質(zhì)花園城市新區(qū)樣板?！钡轮萏灬樾聟^(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任董伯駒說(shuō)。

這種“做優(yōu)品質(zhì)做強(qiáng)內(nèi)涵”的思維，在城市品質(zhì)提升項(xiàng)目中體現(xiàn)得淋漓盡致。

6月10日，落日余暉中的德州市體育公園，智慧健身步道上滿是被拉長(zhǎng)的人影；放置了智能太空漫步機(jī)和智能蹬力器等健身器材的智能健身場(chǎng)地，成為年輕人最愛的區(qū)域?！罢麄€(gè)公園的設(shè)計(jì)與眾不同，充滿了青春朝氣和科技活力?！笔忻駨堉竞旮袊@。

作為完善城市功能的大手筆，體育公園總投資15億元，占地面積約521畝，位于城市中軸線黃金地段上。北側(cè)場(chǎng)館功能區(qū)自西向東依次建設(shè)工人文化宮、體育體驗(yàn)展示館、青少年運(yùn)動(dòng)中心、游泳館及冰雪運(yùn)動(dòng)館；南側(cè)體育場(chǎng)區(qū)主要建設(shè)籃球場(chǎng)、足球場(chǎng)、網(wǎng)球場(chǎng)、健身步道等配套設(shè)施。目前，南側(cè)體育場(chǎng)已開放投用；北側(cè)場(chǎng)館區(qū)的五大場(chǎng)館已全部封頂，將于明年3月竣工。全面建成后將豐富群眾性文化體育活動(dòng)，推動(dòng)全民健身和全民健康深度融合，賦能新區(qū)品質(zhì)生活。

同樣為新建項(xiàng)目，位于城市中軸線的德州市文化科技中心，以“德州眼”設(shè)計(jì)，整體呈扇形展開。按功能分為東西區(qū)，東區(qū)設(shè)置科技館、青少年活動(dòng)中心和黨史軍史館，西區(qū)設(shè)置文化館、美術(shù)館和圖書館。項(xiàng)目建成后將成為集文化、旅游、會(huì)展、園林、科技等多元共生、多業(yè)共贏的大文旅產(chǎn)業(yè)生態(tài)集群?！懊篮弥啊备哞F站站前廣場(chǎng)改造項(xiàng)目，則以美好流量點(diǎn)亮美好生活為理念，以南側(cè)規(guī)劃建設(shè)的會(huì)展中心為依托，打造城市多元化、全民參與的綜合性市民廣場(chǎng)?！拔覀兂浞挚紤]了不同受眾的需求與功能定位，以展覽、科技、智慧、互動(dòng)為主題，建設(shè)落客換乘中心、文化谷、樂活谷、智慧谷等多個(gè)區(qū)域，將其打造成為新區(qū)文旅融合的生態(tài)樂園?！泵篮弥绊?xiàng)目負(fù)責(zé)人張舜星說(shuō)。

一個(gè)個(gè)品質(zhì)提升項(xiàng)目勾勒出城市向美而行的輪廓。天衢新區(qū)按照綠色生態(tài)城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)區(qū)、商務(wù)區(qū)、行政區(qū)、居住區(qū)、生態(tài)綠地、公共基礎(chǔ)設(shè)施等城市空間要素，以“織補(bǔ)法”優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)，傳承中華建筑文化基因，注入特色文化元素，致力創(chuàng)建一批獨(dú)具特色的城市人文景觀，形成古今融合、中西合璧的新城建設(shè)風(fēng)格。并將公園形態(tài)與城市空間有機(jī)融合，建設(shè)青年公園、人才公園，布局一批科創(chuàng)型、人文型、運(yùn)動(dòng)型等城市主題公園，打造集休閑娛樂、文化感受、游覽觀光于一體的青年集聚新地標(biāo)。

“我們發(fā)揮新區(qū)依河而生、河流潤(rùn)城而過(guò)的自然特征優(yōu)勢(shì)，建設(shè)藍(lán)網(wǎng)、綠網(wǎng)、風(fēng)景網(wǎng)三網(wǎng)交融的網(wǎng)絡(luò)框架，形成了‘水—城—人’和諧共生的生態(tài)環(huán)境?！倍x說(shuō)。未來(lái)，新區(qū)將不斷提升城市功能，建設(shè)衛(wèi)生、養(yǎng)老、教育、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施，打造“15分鐘優(yōu)質(zhì)生活圈”和“10分鐘公共活動(dòng)圈”。以城市道路綠化、社區(qū)綠化、立體綠化、公園綠化建設(shè)為重點(diǎn)，串聯(lián)升級(jí)現(xiàn)有生態(tài)廊道、濕地公園，打造“綠、美、香、彩”的城市生態(tài)系統(tǒng)，到2025年，全區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到35%以上，街道林蔭化達(dá)到100%，一個(gè)更加開放、更具活力、更具魅力的品質(zhì)新區(qū)、幸福新區(qū)、宜居新區(qū)清晰可見。

用好改革“關(guān)鍵一招”

作風(fēng)之變聚發(fā)展合力

6月12日，在國(guó)家北方應(yīng)急（醫(yī)療）救援產(chǎn)業(yè)園，山東恒芯電子SMT車間內(nèi)，全自動(dòng)貼片機(jī)高速運(yùn)轉(zhuǎn)，企業(yè)正在加緊趕制一批傳聲器模組訂單。從開工建設(shè)到生產(chǎn)試運(yùn)行，僅用6個(gè)月時(shí)間，項(xiàng)目創(chuàng)造了德州招商引資項(xiàng)目落地的“天衢速度”。

“一開始，新區(qū)并不是我們的首選?！鄙綎|恒芯電子有限公司董事長(zhǎng)方志偉說(shuō)，“除了配套好、政策好，更打動(dòng)我的，是新區(qū)上上下下那種雷厲風(fēng)行的作風(fēng)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)臍馄?，以及設(shè)身處地為企業(yè)著想的真情?！?/p>

恒芯電子致力于高端電子產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售，產(chǎn)品主要出口亞洲及非洲地區(qū)。作為行業(yè)內(nèi)的頭部企業(yè)，當(dāng)其決定布局建設(shè)子公司時(shí)，這個(gè)“香餑餑”受到全國(guó)10多個(gè)城市的爭(zhēng)搶，很多城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，都比新區(qū)強(qiáng)。

“天衢新區(qū)和園區(qū)負(fù)責(zé)人‘三顧茅廬’，我們最終被他們的誠(chéng)意打動(dòng)。”方志偉說(shuō)。為助力企業(yè)快速投產(chǎn)，天衢新區(qū)成立工作專班全程幫辦，積極協(xié)調(diào)項(xiàng)目所涉及的道路、用電、用水等問(wèn)題，僅用3個(gè)月就完成了3.3萬(wàn)平方米廠房及辦公區(qū)域的裝修，比原計(jì)劃提前了1個(gè)月。

有位當(dāng)有為。天衢新區(qū)堅(jiān)持以實(shí)干論英雄、以實(shí)干促發(fā)展，持續(xù)完善崇尚實(shí)干、加油鼓勁的正向激勵(lì)體系?！瓣P(guān)鍵少數(shù)”率先垂范、干在一線，每周六周日或節(jié)假日，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)下沉調(diào)研；對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、骨干企業(yè)實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保制，每季度召開一次“項(xiàng)目推進(jìn)不到位”督促會(huì)，情況全區(qū)通報(bào)?！绊?xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中遇到了雙回路供電問(wèn)題，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)解決了醫(yī)院投用后的用電難題。”海吉亞醫(yī)院項(xiàng)目負(fù)責(zé)人鄭建龍說(shuō)。

有為才有位。在高端綠色環(huán)保食品包裝智能制造項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，一個(gè)細(xì)節(jié)讓項(xiàng)目負(fù)責(zé)人殷培所印象深刻：項(xiàng)目落戶后，供地組卷上報(bào)成為制約項(xiàng)目開工的難題，該環(huán)節(jié)是辦理供地必備的手續(xù)，從報(bào)送用地清單制文件到供地組卷上報(bào)，涉及13個(gè)部門、20道手續(xù)，整個(gè)過(guò)程企業(yè)跑下來(lái)至少1個(gè)月。得益于新區(qū)手續(xù)專班“鏈條式”跟辦服務(wù)，供地組卷上報(bào)僅用了1周時(shí)間，目前項(xiàng)目進(jìn)展順利?！皼]有人逼著你干活，但你不干活，在這個(gè)環(huán)境里就混不下去?！碧灬樾聟^(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目手續(xù)辦理推進(jìn)專班負(fù)責(zé)人張清林說(shuō)。

作為省委、省政府擘畫的四大省級(jí)新區(qū)之一，天衢新區(qū)承擔(dān)著打造魯北新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的重要使命。如何在短時(shí)間內(nèi)組建具備重大項(xiàng)目承載能力和自我價(jià)值創(chuàng)造能力的平臺(tái)國(guó)企，成為建設(shè)發(fā)展的重中之重。

天衢新區(qū)不等不靠、主動(dòng)作為，立足“管委會(huì)+公司”模式，整合市、區(qū)兩級(jí)資源，高標(biāo)準(zhǔn)組建天衢建設(shè)發(fā)展集團(tuán)，打通資源、資產(chǎn)、資本、資金“四資循環(huán)”，僅用5個(gè)月就獲得AA+主體信用評(píng)級(jí)，為新區(qū)快速建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)能?！懊鎸?duì)原有國(guó)企業(yè)務(wù)重疊、層級(jí)較多、主業(yè)不強(qiáng)等問(wèn)題，集團(tuán)成立后，圍繞專業(yè)化和規(guī)?；瓌t，調(diào)整原有5級(jí)、60余家子公司的架構(gòu)，合并為城市開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融投資、人才文旅4大業(yè)務(wù)板塊，同時(shí)精簡(jiǎn)管理層、引入職業(yè)經(jīng)理人，通過(guò)優(yōu)化整合，集團(tuán)主責(zé)主業(yè)更突出，預(yù)計(jì)3至5年內(nèi)，將成為一個(gè)資產(chǎn)規(guī)模超500億、運(yùn)營(yíng)模式更成熟的現(xiàn)代化國(guó)企?！奔瘓F(tuán)企業(yè)管理部負(fù)責(zé)人劉曉鵬說(shuō)。

此外，在干部隊(duì)伍建設(shè)方面，新區(qū)無(wú)震蕩完成全區(qū)425名機(jī)關(guān)干部競(jìng)聘工作，成為第一個(gè)完成崗位競(jìng)聘的省級(jí)新區(qū)，典型做法獲省委組織部主要領(lǐng)導(dǎo)批示。針對(duì)2020年原“兩區(qū)”改革落聘人員，設(shè)置員額輔助崗位，打通晉升通道，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

眼下，一系列支持改革者、鼓勵(lì)創(chuàng)新者、寬容失誤者、保護(hù)干事者的真招實(shí)招，在新區(qū)出臺(tái)推廣，改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍愈加濃厚，作風(fēng)的軟實(shí)力，正推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。