——我區(qū)打造三大試點樣板，提檔農(nóng)貿(mào)市場
小申優(yōu)鮮生活購物廣場內(nèi)景。 記者劉瀟攝
記者劉瀟本報通訊員蘇杰
一座城市最生動、最真實的煙火氣，體現(xiàn)于農(nóng)貿(mào)市場，在這里，尋常生活模樣變得觸手可及。最近，不少市民發(fā)現(xiàn)，我區(qū)的三大農(nóng)貿(mào)市場變了樣：寬敞整潔的通道、科學(xué)合理的功能區(qū)、清晰明亮的LED燈、規(guī)劃有序的停車場，還有便捷的支付系統(tǒng)，讓市民不禁產(chǎn)生逛超市的錯覺。
農(nóng)貿(mào)市場的“變身”，歸功于從市到區(qū)的高度重視。去年4月29日，《德州市加快推進農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作實施方案》下發(fā)，我區(qū)高度重視，制定了《德州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建全國文明城市重點打造樣板點位工作方案》，按照“改造達(dá)標(biāo)一批、優(yōu)化完善一批、示范引領(lǐng)一批”的要求，由區(qū)綜合執(zhí)法部牽頭，各相關(guān)部門、鎮(zhèn)街通力配合，以八里莊便民市場改造為引領(lǐng)，深化郭家庵、小申便民市場的提升改造。
隨著三大市場脫胎換骨、展露新顏，不僅讓居民的“菜籃子”越拎越舒心，也展現(xiàn)了城市品質(zhì)和文明的提升。
硬件提升
讓農(nóng)貿(mào)市場更有“顏”
1月10日，記者來到郭家庵便民市場，市場內(nèi)干凈整潔、光線明亮，蔬菜、水果、生鮮、糧油等各攤位分區(qū)陳列，商品琳瑯滿目、整齊規(guī)范，經(jīng)營攤販和前來買菜的市民紛紛豎起大拇指點贊。
此前，郭家庵便民市場卻因布局不科學(xué)、硬件設(shè)施破舊、地下排水不暢等問題，讓商戶和附近居民又愛又嫌?！拔以谶@賣了10多年水果，以前經(jīng)營環(huán)境差，現(xiàn)在環(huán)境舒適了，顧客多了，我的收入也提高了百分之一二十?！闭勂鹗袌鎏豳|(zhì)改造，經(jīng)營商戶付學(xué)升的高興之情溢于言表。
郭家庵便民市場改造項目于去年8月施工，在基礎(chǔ)設(shè)施方面，主要從市場結(jié)構(gòu)、安全設(shè)施、硬件設(shè)備等方面全力改善，比如，統(tǒng)一制作安裝棚屋外牌匾標(biāo)識1500余平方米、市場地面鋪設(shè)地坪漆5000余平方米、建設(shè)充電棚、安裝門禁等?！笆袌鲇?016年12月營業(yè)，去年整體改造竣工后，既有‘顏值’又有‘氣質(zhì)’，購物環(huán)境大大改善。”郭家庵便民市場管理辦公室主任王福明說。
實現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身的農(nóng)貿(mào)市場不止這一家。同樣作為農(nóng)貿(mào)市場升級改造樣板工程，八里莊便民市場率先從去年6月份動工改造，歷時2個月完成。
相比之前，現(xiàn)在的八里莊便民市場，環(huán)境更整潔有序，舊貌換新顏的老市場，煥發(fā)出了新活力?！斑^去，電動車、自行車隨意進出，市場秩序相對混亂，經(jīng)過整治改造，基礎(chǔ)設(shè)施全部提檔升級，主要涉及形象、衛(wèi)生、質(zhì)量、安全、停車5個方面?，F(xiàn)在，市場變得規(guī)范、有序，就連公廁都像商場里的一樣干凈。”說起這里的變化，“干凈、整潔、方便”成為附近居民使用最多的詞。
規(guī)范管理
讓農(nóng)貿(mào)市場更有“料”
要營造良好的市場環(huán)境，不僅要在衛(wèi)生環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等“硬件”上下功夫，更要在經(jīng)營秩序、服務(wù)質(zhì)量等“軟件”上花力氣。
“阿姨，您試吃的果皮，麻煩及時扔進垃圾桶?！?月16日，八里莊便民市場銷售水果的經(jīng)營戶吳麗麗認(rèn)真地對顧客說，“‘門前五包’是我們的標(biāo)準(zhǔn)，如果把自己的攤位弄得臟兮兮，回頭客都被嚇跑啰！”
“‘門前五包’只是管理上的一項變化，背后映射的是市場整體的‘改頭換面’?！卑死锴f便民市場管理辦公室主任趙志強介紹，市場于2015年建成，目前有商戶67家。改造提升后，推行特色的“點長制”，即街道黨工委書記、辦事處主任任總點長，班子成員任點長。依托此制度，綜合執(zhí)法部、城管、社區(qū)多方聯(lián)動，形成了“街道吹哨、部門報到”的長效管理機制，解決了環(huán)境衛(wèi)生、車輛停放、店外經(jīng)營等管理中的老大難問題。
1月17日9時許，走進小申優(yōu)鮮生活購物廣場，首先映入眼簾的是一塊塊深棕色木板搭建而成的攤位?！芭c在超市購物類似，這里有手推車和購物籃，商品價格一看便知?！奔易⌒鲁鞘谢▓@小區(qū)的陳蘭在購物廣場，細(xì)心挑選了幾塊豆腐、兩把青菜、一塊瘦肉后，來到收銀臺進行網(wǎng)絡(luò)支付。
離開收銀臺，沿著寬敞的人行通道向里走去，一輛輛購物車流暢有序穿行；市場地面鋪設(shè)了灰色防滑地磚，顯得格外高級典雅。糧油蔬果貨品豐富，商品標(biāo)識煥然一新；不同物品分區(qū)合理、管理規(guī)范，價格信息一目了然?！盀榱诵纬煽茖W(xué)的管理體系，改造方案從紙面落到實地，經(jīng)歷了數(shù)次反復(fù)論證。市場改造后，我們聘請管理專家入駐，實行現(xiàn)代化和標(biāo)準(zhǔn)化管理，保證每件商品的品質(zhì)?！毙∩陜?yōu)鮮生活購物廣場經(jīng)營負(fù)責(zé)人告訴記者，改造提升只為一個目標(biāo)，讓老百姓買菜像在超市購物一樣舒心，并體會到格調(diào)、品質(zhì)。
長效機制
讓農(nóng)貿(mào)市場更有“品”
農(nóng)貿(mào)市場不僅事關(guān)百姓的“菜籃子”“米袋子”，還是展示城市形象的重要窗口。
“遵守社會公德、維護公共衛(wèi)生”“守法誠信經(jīng)營、共創(chuàng)文明城市”……行走在我區(qū)的三大農(nóng)貿(mào)市場里，各種溫馨提示、文明標(biāo)語隨處可見，一幅幅充滿正能量的公益廣告、一句句朗朗上口的宣傳語，讓人眼前一亮、心中一動。這些文明標(biāo)語正潛移默化引導(dǎo)著商戶和顧客的文明行為。
農(nóng)貿(mào)市場的日常管理問題是文明城市創(chuàng)建的重要課題，去年，我區(qū)通過實施農(nóng)貿(mào)市場升級改造，打造出了三大試點樣板，不僅讓農(nóng)貿(mào)市場整體面貌發(fā)生了蛻變，也讓管理水平和文明程度有了明顯提升。
“改造提升后的農(nóng)貿(mào)市場，我們著重在長效管理上下功夫?！眳^(qū)綜合執(zhí)法部副部長嚴(yán)善勇說。如何形成長效機制？嚴(yán)善勇給出了答案：那就是要避免“剃頭挑子一頭熱”。
為形成一種長效管理機制，在改造提升過程中和完成后，區(qū)綜合執(zhí)法部嚴(yán)格按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不斷加大檢查督導(dǎo)力度和頻次。對于督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題，現(xiàn)場反饋至受檢市場，及時糾正；對反復(fù)出現(xiàn)的問題，堅決限期整改，并開展“回頭看”。
此外，發(fā)現(xiàn)問題后，還建立健全了問題清單、責(zé)任清單、整改清單、負(fù)面清單機制，明確責(zé)任分工，強化懲戒機制，確保臺賬問題逐項“清零”，不斷鞏固農(nóng)貿(mào)市場改造提升成果。“整個過程，我們讓經(jīng)營戶、市場管理人員、第三方、政府部門共同參與，最終形成共治共贏、長效管理的局面?！眹?yán)善勇說。
“前期，我們將農(nóng)貿(mào)市場升級改造納入為民辦實事民生工程，明確了幾十項升級改造標(biāo)準(zhǔn)，制定出了上百個小項的規(guī)章管理制度，打造出了三大升級改造樣板?！眹?yán)善勇介紹，未來，區(qū)綜合執(zhí)法部將繼續(xù)發(fā)揮示范帶頭作用，加大對農(nóng)貿(mào)市場的改造提升力度，不斷推動它們向規(guī)范化、智慧化、便民化、特色化發(fā)展，從而建設(shè)出更多高品質(zhì)的農(nóng)貿(mào)市場。