人民網(wǎng)北京10月23日電 (記者黃盛)國(guó)務(wù)院國(guó)資委日前數(shù)據(jù)顯示,今年前三季度,中央企業(yè)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域持續(xù)加大資源投入力度,累計(jì)完成投資1.4萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)17.6%,占總投資規(guī)模的近40%。據(jù)介紹,這些投資主要投向了新一代信息技術(shù)、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端裝備、生物醫(yī)藥、量子科技等領(lǐng)域。
近年來(lái),中央企業(yè)布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)取得積極進(jìn)展。國(guó)務(wù)院國(guó)資委數(shù)據(jù)顯示,2018年到2023年,中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模由0.7萬(wàn)億元增長(zhǎng)至2.18萬(wàn)億元,占全部投資比重由12.8%提升至35.2%,投資規(guī)模增長(zhǎng)204.8%,年均增長(zhǎng)率24.97%,有力帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展。
業(yè)內(nèi)人士表示,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向,是國(guó)家培育發(fā)展新動(dòng)能、打造未來(lái)新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵領(lǐng)域。國(guó)務(wù)院國(guó)資委先后啟動(dòng)央企產(chǎn)業(yè)煥新行動(dòng)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)啟航行動(dòng),積極研究出臺(tái)一攬子支持政策,并籌備設(shè)立專項(xiàng)基金,推動(dòng)中央企業(yè)加快布局和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
“可以從功能價(jià)值與經(jīng)濟(jì)價(jià)值兩個(gè)維度來(lái)審視央企投資布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?!敝袊?guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)研究員吳剛梁向記者表示,投資布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)并非財(cái)政補(bǔ)貼行為,因此央企可以追求合理的投資回報(bào)率,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。這就要求央企避免一哄而上、盲目投資、重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象,在項(xiàng)目盡調(diào)、論證、風(fēng)控過(guò)程以及募投管退等方面與市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)接軌,提升投資質(zhì)量和產(chǎn)出效率,以提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
“平衡經(jīng)濟(jì)價(jià)值與功能價(jià)值,本質(zhì)上是央企如何兼顧經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任與社會(huì)責(zé)任。”吳剛梁表示,實(shí)踐中,經(jīng)濟(jì)責(zé)任比較容易考核與評(píng)價(jià)。但是,政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任等功能價(jià)值考核不容易量化。因此,當(dāng)前需要加快探索建立功能價(jià)值的評(píng)價(jià)體系,特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目對(duì)科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)效應(yīng),以及當(dāng)?shù)卣猩桃Y、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、國(guó)有資本布局優(yōu)化等方面的影響與作用,應(yīng)該得到全面合理的反映,以更加客觀地體現(xiàn)央企布局與發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的功能、成果。
國(guó)務(wù)院國(guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,下一步,將繼續(xù)健全新興產(chǎn)業(yè)培育機(jī)制,優(yōu)化保障支持政策,推動(dòng)一批重大成果落地,不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能。