我市強(qiáng)化公益訴訟保障作用，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)——
檢察護(hù)航 繪就生態(tài)畫(huà)卷
檢察官查看古桑樹(shù)長(zhǎng)勢(shì)
□本報(bào)記者 董建新 本報(bào)通訊員 王永平 高忠祥
“溝渠的水清了，來(lái)這里遛彎，心情也舒暢多了。”近日，武城縣某鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾對(duì)前來(lái)監(jiān)督回訪的檢察官說(shuō)。此前，這里一條溝渠水體污染嚴(yán)重，武城縣檢察院依法發(fā)出公益訴訟檢察建議，督促相關(guān)部門(mén)清除污水、淤泥，生態(tài)環(huán)境得到修復(fù)和妥善保護(hù)。
近年來(lái)，我市檢察機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，統(tǒng)籌發(fā)揮“四大檢察”職能，主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)職能部門(mén)協(xié)作，不斷深化生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)。2020年以來(lái)，辦理各類(lèi)環(huán)境資源案件1043件，3起案件獲評(píng)最高檢典型案例，7起案件獲評(píng)全省檢察機(jī)關(guān)典型案例。
服務(wù)大局——交出滿意“檢察答卷”
大運(yùn)河德州段已有1400多年歷史，擁有大運(yùn)河沿線城市中保存最好、最具原生態(tài)的古運(yùn)河河道風(fēng)貌?！皣@大運(yùn)河生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)，我們攜手兩省三市七縣（區(qū)）檢察機(jī)關(guān)，會(huì)簽《關(guān)于建立京杭大運(yùn)河公益訴訟檢察工作協(xié)作機(jī)制的意見(jiàn)》，在線索移送、調(diào)查取證協(xié)作等方面達(dá)成共識(shí)?！钡鲁菂^(qū)檢察院檢察長(zhǎng)智廣介紹。為保護(hù)大運(yùn)河，德城區(qū)檢察院督促行政機(jī)關(guān)保護(hù)大運(yùn)河沿岸國(guó)家級(jí)文物1處、省市級(jí)文物4處，解決破壞堤壩等問(wèn)題28個(gè)。
我市檢察機(jī)關(guān)將生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)與黨委政府中心工作緊密結(jié)合，追求履職與服務(wù)兩者相融的最大公約數(shù)，通過(guò)數(shù)據(jù)賦能、科技輔助等方式促進(jìn)法律監(jiān)督工作提質(zhì)增效，注入更多生態(tài)保護(hù)“檢察力量”。
依托齊河黃河水鄉(xiāng)國(guó)家濕地公園，建立黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)示范基地，采取損害賠償、增殖放流、補(bǔ)植復(fù)綠、異地修復(fù)、勞務(wù)代償?shù)确绞?，辦理生態(tài)修復(fù)類(lèi)公益訴訟案件27件，收繳修復(fù)資金180余萬(wàn)元。平原縣檢察院針對(duì)非法占用150余畝耕地堆放土方違法行為，通過(guò)制發(fā)檢察建議協(xié)同行政機(jī)關(guān)完成土方清運(yùn)，實(shí)現(xiàn)還耕于民。
以案促治——助力高水平治理
9月29日，慶云縣馬頰河碧波蕩漾，一片風(fēng)景秀麗。而在幾個(gè)月前，這里的水域生態(tài)遭到不法分子毀壞。
“今年5月我們?cè)诼穆殨r(shí)發(fā)現(xiàn)，在禁漁期內(nèi)馬頰河兩側(cè)水域出現(xiàn)大量非法捕魚(yú)的‘迷魂陣’、地籠網(wǎng)，河面上還存在漁船撒網(wǎng)捕魚(yú)的情況?！睉c云縣檢察院檢察官?gòu)埡普f(shuō)。為全面了解情況，張浩與檢察干警對(duì)縣域內(nèi)的馬頰河、漳衛(wèi)新河、德惠新河等進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查，發(fā)現(xiàn)10余處地方布置“迷魂陣”、地籠網(wǎng)等。針對(duì)這種情況，該院及時(shí)發(fā)出檢察建議，督促有關(guān)部門(mén)清理河道，收繳非法漁具20余副，使當(dāng)?shù)厮蛏鷳B(tài)和漁業(yè)資源得到有效保護(hù)。
慶云縣檢察院積極推行“檢察長(zhǎng)+河長(zhǎng)”制，深入開(kāi)展“清河行動(dòng)”，重點(diǎn)治理沿河違建、養(yǎng)殖場(chǎng)、河道垃圾、攔河漁網(wǎng)等問(wèn)題，河湖流域生態(tài)環(huán)境日益好轉(zhuǎn)。
近年來(lái)，我市檢察機(jī)關(guān)以辦案為中心，加大對(duì)土壤資源、水資源、各類(lèi)野生動(dòng)植物等生態(tài)環(huán)境資源的司法保護(hù)力度，共受理審查環(huán)境資源犯罪案件57件，辦理環(huán)境資源民事行政檢察監(jiān)督案件133件，辦理環(huán)境資源公益訴訟案件430件，其中提起公益訴訟53件，全部獲得法院判決支持。
“德州檢察機(jī)關(guān)找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，精準(zhǔn)靶向發(fā)力，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)高質(zhì)量發(fā)展，彰顯了檢察作為和法治擔(dān)當(dāng)?！?月13日，省人大調(diào)研組在我市開(kāi)展生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)專(zhuān)題調(diào)研時(shí)對(duì)德州檢察機(jī)關(guān)給予充分肯定。
借智借力——構(gòu)建大保護(hù)體系
近日，夏津縣檢察院檢察官在履職過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)部分古桑樹(shù)分級(jí)認(rèn)定不全面、土壤環(huán)境有機(jī)質(zhì)含量下降，遂向職能部門(mén)制發(fā)檢察建議，并協(xié)同相關(guān)行政部門(mén)建立古桑樹(shù)群有害生物風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估檔案，設(shè)立3個(gè)國(guó)家級(jí)森林病蟲(chóng)害自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)，聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展古樹(shù)資源調(diào)查，認(rèn)定古桑樹(shù)4000余棵。隨后，組織20余名桑農(nóng)成立“古桑樹(shù)守衛(wèi)隊(duì)”，實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)責(zé)、專(zhuān)樹(shù)專(zhuān)養(yǎng)、動(dòng)態(tài)巡視、定期養(yǎng)護(hù)的長(zhǎng)效責(zé)任機(jī)制。
“著力構(gòu)建大保護(hù)機(jī)制，與相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)配合，形成工作合力，同時(shí)注重發(fā)揮社會(huì)公眾的力量?！笔袡z察院副檢察長(zhǎng)安小剛表示，要激發(fā)全社會(huì)共同呵護(hù)生態(tài)環(huán)境的內(nèi)生動(dòng)力，擴(kuò)大生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)“朋友圈”，營(yíng)造人人參與環(huán)境保護(hù)的濃厚氛圍。
目前，市縣兩級(jí)檢察院共成立公益訴訟“益德益心”工作室13個(gè)，聘任各領(lǐng)域特約監(jiān)督員52名，招募志愿者1038名，提供公益訴訟線索56條，參與辦理案件39件。同時(shí)，強(qiáng)化“府檢聯(lián)動(dòng)”，與職能部門(mén)開(kāi)展常態(tài)化協(xié)作配合。其中，市檢察院與公安等8部門(mén)會(huì)簽《關(guān)于構(gòu)建檢察監(jiān)督與行政執(zhí)法銜接協(xié)作配合機(jī)制的意見(jiàn)》，探索建立“專(zhuān)業(yè)化法律監(jiān)督+恢復(fù)性司法實(shí)踐+社會(huì)化綜合治理”工作模式，落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償機(jī)制，推動(dòng)受損環(huán)境及時(shí)得到有效恢復(fù)。
“我們將始終把生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)工作擺在突出位置，進(jìn)一步抓辦案、聚合力，更加有力地為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)。”市檢察院檢察長(zhǎng)許勍說(shuō)。