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武城法院:網(wǎng)格微法庭走出訴源治理新路子

武城法院延伸司法服務(wù)職能,創(chuàng)新矛盾化解方式方法——

網(wǎng)格微法庭走出訴源治理新路子

□本報記者董建新本報通訊員李青闞東廣

“感謝調(diào)解員,讓我算明白感情法律‘兩筆賬’,是我不對,我給羅大姐道歉!”11月27日,武城縣法院網(wǎng)格微法庭成功調(diào)處武城縣老城鎮(zhèn)一起鄰里糾紛。被告小戚當(dāng)場給付賠償款1.5萬元。

當(dāng)事雙方是鄰居,因一點瑣事發(fā)生肢體沖突。接案后,網(wǎng)格微法庭網(wǎng)格員陳召秋動之以情,主打“感情牌”;老城法庭庭長祖振則闡明人身損害相關(guān)法規(guī),指導(dǎo)小戚算好“法律賬”。最終,僅用兩天時間,雙方握手言和。

在老城鎮(zhèn)東屯村黨支部書記孫太忠看來,網(wǎng)格微法庭給群眾帶來了很多新變化:法律求助渠道更便捷、法律問題處理速度更快、群眾對政府的工作也更滿意了。

小小的網(wǎng)格微法庭,贏得了群眾的大民心。

網(wǎng)格微法庭化解身邊事

在武城縣魯權(quán)屯鎮(zhèn)國莊村擔(dān)任多年警務(wù)助理的王希合如今有了一個新職務(wù)——微法庭網(wǎng)格員,主要負責(zé)調(diào)解社區(qū)矛盾糾紛、開展普法宣傳。

“以前打官司,老百姓得往縣城跑好幾趟,費時費力,忙半天也弄不清流程。現(xiàn)在大家給我打個電話,在家門口就能解決疑問。”王希合說。

武城縣法院在國莊社區(qū)設(shè)有兩名微法庭網(wǎng)格員。村民間發(fā)生矛盾糾紛,可以在網(wǎng)格員處備案、調(diào)解,必要時還可由網(wǎng)格微法庭組織開庭。

像王希合一樣的微法庭網(wǎng)格員分布在武城縣各個村鎮(zhèn)社區(qū)。武城縣法院建立鎮(zhèn)級、村級網(wǎng)格微法庭,織密“服務(wù)網(wǎng)”,實現(xiàn)基層矛盾糾紛化解全覆蓋。印發(fā)《網(wǎng)格微法庭工作實施方案》,并出臺16項配套細則,確保各項工作有章可循、有規(guī)可依。

今年3月14日,在魯權(quán)屯鎮(zhèn)網(wǎng)格微法庭試點工作的基礎(chǔ)上,武城縣法院駐魯權(quán)屯鎮(zhèn)國莊村網(wǎng)格微法庭、駐山東省暖通空調(diào)產(chǎn)業(yè)協(xié)會的行業(yè)專業(yè)網(wǎng)格微法庭正式掛牌,標(biāo)志著網(wǎng)格微法庭由試點階段步入運行正軌。目前,武城縣共成立鎮(zhèn)(街道)級網(wǎng)格微法庭9個、專業(yè)網(wǎng)格微法庭4個、村(社區(qū))網(wǎng)格微法庭37個。

為提升工作效能,武城縣法院整合人力資源,擴充調(diào)解隊伍,將立案庭、網(wǎng)格微法庭、庭務(wù)主任、網(wǎng)格員有效結(jié)合,選拔優(yōu)秀法官助理擔(dān)任網(wǎng)格微法庭負責(zé)人,根據(jù)鎮(zhèn)(街道)推薦,確定庭務(wù)主任,遴選網(wǎng)格長和網(wǎng)格員,并將網(wǎng)格長、網(wǎng)格員納入人民調(diào)解組織。

多項業(yè)務(wù)“一庭辦理”

近年來,武城縣開展新農(nóng)村建設(shè),許多村民搬到嶄新的社區(qū)樓房居住。但李家戶鎮(zhèn)某村新農(nóng)村建設(shè)進程緩慢,甚至一度出現(xiàn)停滯。多名業(yè)主向開發(fā)商維權(quán),要求盡快交房入住。但開發(fā)商也有苦難言。原來,該社區(qū)有200余戶村民拖欠房款,導(dǎo)致企業(yè)運轉(zhuǎn)困難。

社區(qū)網(wǎng)格員獲知該矛盾線索后,及時上報網(wǎng)格微法庭。網(wǎng)格微法庭負責(zé)人經(jīng)分析硏判,認(rèn)為如果持續(xù)拖欠房款,最終損害的還是村民利益,遂決定盡快組織調(diào)解。一方面,由熟悉村內(nèi)情況的網(wǎng)格員召集、說服有威望的村民代表參與調(diào)解;另一方面,網(wǎng)格微法庭負責(zé)人聯(lián)系相關(guān)職能部門及開發(fā)商,進行聯(lián)席商討。最終,該糾紛得以圓滿解決。

網(wǎng)格微法庭除了負責(zé)網(wǎng)格內(nèi)調(diào)解工作,還承擔(dān)立案及訴中服務(wù)、協(xié)助巡回審判、參與基層信訪化解、提供法律專業(yè)指導(dǎo)等多項工作,實現(xiàn)信訪指導(dǎo)、矛盾調(diào)解、訴訟服務(wù)、基層治理“一庭辦理”。村民在家門口就能完成立案、申請司法確認(rèn)、網(wǎng)上開庭等流程。

為解決“門難抵人難尋”問題,“網(wǎng)格化送達”應(yīng)運而生。針對未能確認(rèn)當(dāng)事人各方送達地址、無法確認(rèn)郵寄地址且無法電子送達的情況,實施網(wǎng)格限時送達,由網(wǎng)格員實地找人、聯(lián)系近親屬,根據(jù)實際情況,適用留置送達、公告送達等方式,有效縮短送達時間與訴訟審限。

此外,網(wǎng)格微法庭還立足轄區(qū)實際,開展“網(wǎng)格+執(zhí)行”工作模式,為法院的執(zhí)行工作安上了“千里眼”,在查人找物、執(zhí)行調(diào)解中發(fā)揮了重要作用。

完善考評法庭建設(shè)重實效

近日,武城縣法院開展網(wǎng)格微法庭業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動,法官向網(wǎng)格員詳細介紹工作規(guī)程及報酬管理辦法,并為部分新晉網(wǎng)格員頒發(fā)聘書。

在網(wǎng)格員選任上,武城縣法院“動了心思”。網(wǎng)格微法庭的兩名網(wǎng)格員多為“老少配”,即由一名經(jīng)驗豐富的年長調(diào)解員與一名對智能技術(shù)平臺操作熟練的年輕人組成,發(fā)揮各自所長,在工作中互幫互促,發(fā)揮團隊最大作用。

除了人員選任,武城縣法院還推出落實保障、強化監(jiān)督、完善考評、爭先樹優(yōu)等多項舉措,既為后續(xù)發(fā)展鋪基石,又為網(wǎng)格員工作保實效。通過細化薪酬標(biāo)準(zhǔn),武城縣法院按照網(wǎng)格員工作成果計酬,實行“以案計薪、實干創(chuàng)收”模式。

為更好衡量網(wǎng)格員工作實效,網(wǎng)格微法庭以量化考核為基礎(chǔ),監(jiān)督網(wǎng)格員日常工作。通過分調(diào)裁系統(tǒng)實現(xiàn)統(tǒng)一分配、量化處理,并根據(jù)各類工作事項,按比重計算考核分?jǐn)?shù),有效反映工作實績。

武城縣法院家事審判特色工作室先后在“康晶工作室”、婚姻家事指導(dǎo)中心開展調(diào)解課堂,指導(dǎo)網(wǎng)格微法庭開展工作,因地制宜培育優(yōu)秀網(wǎng)格員。針對專業(yè)網(wǎng)格微法庭,致力于廣納專業(yè)人才,出臺專門的評優(yōu)獎勵辦法,并廣泛開展社會宣傳,鼓勵網(wǎng)格員創(chuàng)先爭優(yōu)。

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