“軟硬兼施”，互為促進，一手抓民風，一手抓投入，建立起文明鄉(xiāng)村建設的長效機制
“鄉(xiāng)村文明行動”實施之初，就有干部群眾擔心：清潔鄉(xiāng)村會不會是“認認真真走過場，轟轟烈烈搞形式”，“一陣風”后，一切如故？為避免“走過場”、“大呼隆”，我市建立起督導考評、經費支出、組織保障的長效機制。
10月8日放完十一長假一上班，禹城市辛店鎮(zhèn)黨委書記王濤就緊張地翻開最新的 《禹城市報》，看到報紙上刊發(fā)的“全市鄉(xiāng)村文明集中觀摩評分通報”上，辛店鎮(zhèn)名列第一，他才松了一口氣。和王濤一樣，禹城市從市到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各級領導對評比打分都非常關注，因為這不僅是對前一段工作的檢閱，分數還與年度目標考核成績直接掛鉤，過不了關，還要通報批評寫檢查。
王濤關心的 “鄉(xiāng)村文明觀摩評分”與年底考核掛鉤，是我市探索鄉(xiāng)村文明建設長效機制的舉措之一。我市將鄉(xiāng)村文明建設納入全市科學發(fā)展綜合考評體系，作為領導班子和領導干部業(yè)績考核的重要內容。把“鄉(xiāng)村文明行動”工作情況作為文明單位評選、復核、升級的重要指標。由市文明辦牽頭，成立專項考核督導組，全程督導，每月一考核、評比、通報。與此同時，督導組經常性地進行明查暗訪，定期在新聞媒體公布各縣評分排序，并將在全市選出100個最美鄉(xiāng)村和100個最差鄉(xiāng)村，表彰先進、鞭策后進。
“垃圾清理不難，難在保持；打掃衛(wèi)生容易，天天打掃不易。只有將農村環(huán)境治理常態(tài)化、規(guī)范化、制度化，才能長期保持村容整潔。 ”市委宣傳部副部長、文明辦主任常樹風說。
為此，我市進一步完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化機制。由各縣市區(qū)政府制定城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的規(guī)劃和實施方案，建立運行經費保障制度和監(jiān)督考核機制，制定垃圾收運服務規(guī)范、環(huán)衛(wèi)設施維護管理制度、日常監(jiān)督考核制度等，以確保垃圾收運處理體系正常運轉。市及各縣（市、區(qū)）財政出資，按照每15-20戶配一個垃圾桶的標準，購置垃圾桶；按照1萬人配備1輛轉運車的標準，配備轉運車；按照每個或臨近幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建一個垃圾壓縮轉運中心的標準，規(guī)劃建設垃圾中轉站，每個縣建一個垃圾處理場，建起“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”的垃圾處理體系；按照每100戶配一名專職保潔人員的標準，村村配備保潔員。
為了建立經費支出保障機制，我市各縣市區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年環(huán)境治理經費專項列支。原則上由縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和村集體承擔生活垃圾日常收運費和保潔員工資，并探索按照城市物業(yè)管理模式向常住居民收取一定衛(wèi)生保潔費。探索企業(yè)和社會資助，成立保潔理事會，引進社會投資。
健全完善領導組織機制是建設鄉(xiāng)村文明長效機制的關鍵所在和重要保障。我市采取了黨委統(tǒng)一領導、文明委組織協調、職能部門各負其責、農民群眾積極參與、全社會合力推進的“五位一體”的領導組織機制，建立了縱到底、橫到邊的組織網絡。市及各縣（市、區(qū)）全部建立了主要負責人牽頭的領導小組，發(fā)揮好領導和協調作用。全市所有107個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了活動工作站，負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指導督促。 3070個村莊社區(qū)設立了指導員，對所在村（社區(qū)）全面組織實施。
堅持問題導向、以文化人，讓群眾養(yǎng)成美的德行。在武城縣廣運街道辦事處東關村，紅紅的善行義舉“四德”榜分外惹眼。在家庭美德一欄中，村民王秀燕不但上了四德榜，還被評為“德州十大優(yōu)秀母親”，這讓王秀燕很自豪：“全村老少都看著呢，俺必須做得更好。 ”
老百姓需要榮譽，也需要鼓勵。我市基本村村建起“四德”榜，成為鄉(xiāng)親們見賢思齊的一面明鏡。
建設善行義舉 “四德”榜是“鄉(xiāng)村文明行動”的規(guī)定動作，武城縣在此基礎上，又加上了“贍養(yǎng)協議”榜這一自選動作。公示榜建在了村里最顯眼的地方，公布每戶簽訂的贍養(yǎng)協議書，在贍養(yǎng)費金額、衣食住行、衛(wèi)生保健、親情關懷等方面都有明確內容。
在寧津縣，做個講誠信的人,不僅有上“四德”榜的風光，還能享受到全社會禮遇的實惠。全縣47萬個人、1萬多家企業(yè)和店鋪的基礎信息,全部錄入誠信管理系統(tǒng)。如果被評為“誠信個人”就可以在信用社貸款、購置商品住宅、就診就醫(yī)等方面享受優(yōu)惠。在這里，尊重好人,讓好人有好報,已經成為社會共識。
??? □本報記者 梁希東 任立松 本報通訊員 郝坤 崔珠峰 傅龍 實習生 梁辰