“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心建設(shè)扎實推進(jìn)

政法干警入企解難題助發(fā)展

打擊違法犯罪，守護(hù)平安德州

我市在全省率先完成車檢“一件事”改革

1 推進(jìn)平安德州建設(shè) 維護(hù)社會穩(wěn)定更有力

2024年，全市政法系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實《維護(hù)社會穩(wěn)定責(zé)任制規(guī)定》，深入推進(jìn)平安德州建設(shè)，社會大局持續(xù)保持和諧穩(wěn)定。

印發(fā)深化命案防范治理18條舉措、掃黑除惡“打早打小”意見，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴(yán)打“村霸”“鄉(xiāng)霸”“沙霸”等突出黑惡犯罪，破獲十類案件172起，抓獲犯罪嫌疑人772人。持續(xù)開展大案要案攻堅，刑事案件立案數(shù)、查處治安案件數(shù)均較上年同期明顯下降，連續(xù)13年命案現(xiàn)案全破。深入開展夏季治安打擊整治行動，有效整治突出治安問題，盜搶案件立案數(shù)、破案率實現(xiàn)“一降一升”。全警協(xié)同推進(jìn)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙打防管治宣各項措施，電詐發(fā)案數(shù)、損失數(shù)實現(xiàn)“雙下降”，全民反詐蔚然成風(fēng)。

2“一站式”矛調(diào)中心規(guī)范化建設(shè)、實體化運行

堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推動關(guān)口前移、重心下移、力量下沉，加強(qiáng)社會治安整體防控體系建設(shè)。加強(qiáng)矛盾糾紛多元化解，規(guī)范化建設(shè)、實體化運行1個市級、12個縣級、134個鄉(xiāng)級“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心，實現(xiàn)矛盾糾紛化解“最多跑一地”。

加強(qiáng)治安防控力量建設(shè)，全覆蓋建立村級治保組織5555個、配備治保成員17982人。推進(jìn)視頻監(jiān)控智能化升級，累計自建、引入視頻監(jiān)控21.62萬臺。加強(qiáng)未成年人犯罪預(yù)防和治理，確定“教育引導(dǎo)、環(huán)境整治、關(guān)愛提升、健康強(qiáng)基、幫扶矯正、預(yù)防懲治”6項重點改革任務(wù)。建設(shè)重點關(guān)注人員管控平臺，建立滄州、衡水、德州警務(wù)協(xié)作一體化機(jī)制，有效打擊未成年人犯罪。嚴(yán)格落實未成年人特殊檢察制度，建成13處觀護(hù)幫教基地。

3 全面深化政法領(lǐng)域改革 推進(jìn)法治德州建設(shè)

全面深化政法領(lǐng)域改革，準(zhǔn)確落實司法責(zé)任制，加強(qiáng)執(zhí)法司法規(guī)范化建設(shè)，全力維護(hù)社會公平正義。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，開展執(zhí)法司法規(guī)范化建設(shè)年活動，加大涉法涉訴信訪案件化解攻堅，排查案件577起、化解564起。

推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，深化“道交一體化”改革及法治公安建設(shè)，持續(xù)完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，拓展“樹脈”執(zhí)法服務(wù)平臺功能，實現(xiàn)監(jiān)督制約和執(zhí)法效能“雙提升”。落實輕微犯罪記錄封存制度要求，打造“魯楓和暢·德檢清楓”輕罪治理品牌。認(rèn)真落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，開展基層法治建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展新三年行動，創(chuàng)新法律服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村（社區(qū)）舉措，辦理法律服務(wù)事項9.3萬余件。加強(qiáng)法學(xué)會建設(shè)，扎實推進(jìn)首席法律咨詢專家制度，市縣兩級選聘112名專家。

4 我市被確定為全省唯一的全國行政檢察研究基地

2024年6月20日，全省“府檢聯(lián)動”工作機(jī)制建設(shè)推進(jìn)會在我市召開，德州被確定為山東唯一的全國行政檢察研究基地，在最高檢舉辦的“中國式現(xiàn)代化視域下高質(zhì)效行政檢察履職”研討會上發(fā)言。

積極探索構(gòu)建府檢聯(lián)動工作機(jī)制，全面推進(jìn)檢察監(jiān)督與行政執(zhí)法貫通銜接，制定重點任務(wù)清單，實現(xiàn)市縣機(jī)制全覆蓋，移送需要給予行政處罰的不起訴案件216件，為社會治理提供“檢察方案”。5項經(jīng)驗做法被最高檢轉(zhuǎn)發(fā)，5件案件獲評最高檢典型案例，9件案件入選全省典型案例。

提請省檢察院辦理某駕駛員培訓(xùn)公司行政抗訴案，依法撤銷對企業(yè)的161.8萬元罰款，獲評全國檢察機(jī)關(guān)典型案例。寧津縣檢察院辦理的野生動物保護(hù)行刑反向銜接案獲評全國十大行政檢察典型案例。

5 府院聯(lián)動見行見效 為657家企業(yè)完成信用修復(fù)

市政府、市法院聯(lián)合制發(fā)《2024年府院聯(lián)動工作任務(wù)清單》，聚焦9大重點領(lǐng)域、26項年度工作，聯(lián)合出臺15項制度，持續(xù)拓深擴(kuò)面落細(xì)，釋放聯(lián)動效能。

進(jìn)一步完善府院聯(lián)動機(jī)制，會商研判棚戶區(qū)改造、風(fēng)險防控等疑難事項5次，圍繞國有及民營企業(yè)涉訴、涉金融案件等報送專項報告16份，發(fā)出風(fēng)險提示函41份、司法建議8份。聯(lián)合市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)出臺16項服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展措施，與市發(fā)改委聯(lián)合出臺《企業(yè)信用修復(fù)操作指引》，為657家企業(yè)完成信用修復(fù)。與司法、住建、金融、工會等8家行業(yè)部門建立訴調(diào)對接機(jī)制，對接524家基層治理單位、179家行業(yè)協(xié)會調(diào)解組織，以“加法”聯(lián)動實現(xiàn)“乘法”效應(yīng)。

6“檢察護(hù)企”“檢護(hù)民生”扎實開展

扎實開展“檢察護(hù)企”“檢護(hù)民生”專項行動，設(shè)立“檢護(hù)企行”聯(lián)絡(luò)點67處，出臺機(jī)制18個，依法懲治破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪310件469人。

市檢察院“一把手”營商環(huán)境項目連續(xù)兩年獲評全市優(yōu)秀，“檢察護(hù)企”案例、事例、品牌均獲評全省檢察機(jī)關(guān)優(yōu)秀。深化知識產(chǎn)權(quán)惡意訴訟專項監(jiān)督，懲治新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域違法犯罪34件95人。打造“德潤民心”檢察品牌，深入開展“檢護(hù)民生”專項行動，深化“支持起訴+N”聯(lián)動機(jī)制根治欠薪，德城區(qū)檢察院辦理的農(nóng)民工追索勞動報酬支持起訴案獲評全國檢察機(jī)關(guān)典型案例。緊盯突出問題，認(rèn)真落實最高檢“十一號檢察建議”，樂陵市檢察院完善“檢察監(jiān)督＋民政監(jiān)管”協(xié)作機(jī)制，構(gòu)建區(qū)域養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全治理網(wǎng)狀體系，獲評全國檢察機(jī)關(guān)典型案例。

7 市縣兩級執(zhí)法辦案 管理中心提檔升級

市公安局積極推進(jìn)市縣兩級執(zhí)法辦案管理中心提檔升級，拓展“樹脈”執(zhí)法服務(wù)平臺功能，用足用好信息化、智能化手段防治執(zhí)法突出問題，2024年，為基層推送預(yù)警信息、執(zhí)法流程指引共計4.9萬余條。

市公安局執(zhí)法辦案管理中心不斷優(yōu)化“服務(wù)型、精細(xì)型、智慧型”三型模式高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，對接全國各大資源庫核查核驗，有效推動中心信息化智能化升級改造和功能拓展。持續(xù)打造縣級公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案管理中心并完善等級化管理，引入大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)，實現(xiàn)全流程管理和可視化監(jiān)督。目前，全市公安機(jī)關(guān)先后建成30余個各具特色的法治工作室，實現(xiàn)刑事和行政拘留案件全部進(jìn)入中心辦理，實現(xiàn)安全事故“零發(fā)生”。

深化偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機(jī)制，推動公、檢、法在程序上無縫銜接，對于情節(jié)輕微的刑事案件，實行“集中移訴、集中出庭、集中審判、集中執(zhí)行”，推進(jìn)刑事速裁機(jī)制落地見效，最大限度縮短流轉(zhuǎn)時間和審理周期。

8 融情于法 推進(jìn)少年家事審判融合改革

全市法院系統(tǒng)依法推進(jìn)少年家事審判融合改革，打造“德法潤苗法護(hù)家安”少年家事審判品牌，全力護(hù)航未成年人健康成長。

去年以來，全市法院審結(jié)少年家事案件8507件，當(dāng)庭宣判全省首例賓館違法接待未成年人入住公益訴訟案，出臺全國首例《未成年人保護(hù)民事公益訴訟操作規(guī)程》，制定的考評辦法列入最高人民法院《關(guān)于科學(xué)評價未成年人審判法官業(yè)績的指導(dǎo)意見》三個參考樣本之一，聯(lián)合多部門出臺《加強(qiáng)和規(guī)范家庭教育指導(dǎo)工作的實施意見》《人身安全保護(hù)令制度實施細(xì)則》。

建立7個家庭教育指導(dǎo)站，提供教育指導(dǎo)299次，發(fā)出家庭教育指導(dǎo)令、人身安全保護(hù)令44份，184名干警擔(dān)任法治副校長，組織法治講座、模擬法庭等296場次，受眾師生7.9萬人次。

9 “德企行”平臺 讓涉企執(zhí)法曬在陽光下

“德企行”平臺由市司法局建設(shè)，在市、縣、鄉(xiāng)三級正式啟用，旨在充分運用數(shù)字化、智慧化等手段，通過“數(shù)字賦能”進(jìn)一步規(guī)范優(yōu)化涉企執(zhí)法檢查行為。

平臺設(shè)置入企申請、亮碼入企、企業(yè)評價、結(jié)果公示、聯(lián)合檢查、緊急通道和評價反饋等功能模塊，通過“數(shù)字賦能”規(guī)范涉企執(zhí)法檢查行為。行政執(zhí)法部門入企檢查前，通過平臺申請入企碼，持“碼”入企開展檢查活動。對入企申請進(jìn)行整合，不同執(zhí)法部門申請同一天到同一企業(yè)檢查的，可通過平臺組織聯(lián)合檢查。推進(jìn)執(zhí)法檢查結(jié)果公開，執(zhí)法檢查結(jié)束后，執(zhí)法人員將檢查結(jié)果上傳平臺并向社會公示，企業(yè)可通過平臺查看檢查結(jié)果。強(qiáng)化市場主體評價，企業(yè)通過平臺對入企檢查合法合規(guī)情況進(jìn)行評價，提出意見建議，有效規(guī)范涉企行政檢查行為。2024年以來，全市入企執(zhí)法數(shù)量大幅下降，有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

10 推進(jìn)車檢“一件事”改革 有效解決群眾“審車難”

2024年9月初，我市在全省率先完成車檢“一件事”改革，全市75家機(jī)動車檢測站全部入駐山東省車檢“一件事”管理服務(wù)平臺，并進(jìn)行“外檢合一”平臺改造，車檢效率平均提升30%。

根據(jù)“一站式檢驗、一體化服務(wù)”原則，合并“安檢”“環(huán)檢”外觀檢驗30余項人工錄入數(shù)據(jù)，實現(xiàn)“一機(jī)登錄、一次采集、分類使用”，群眾車檢等待時間減少30分鐘以上。以“愛山東”APP為統(tǒng)一門戶，實時為群眾提供網(wǎng)上在線預(yù)約、上門取車、導(dǎo)航查詢等功能，有效保障群眾“知情權(quán)”“評價權(quán)”。通過深化車檢“一件事”服務(wù)改革，破解車檢耗時長、多頭跑、服務(wù)差等突出問題，實現(xiàn)車檢工作“便民利企”服務(wù)成效最大化，推動車檢行業(yè)高質(zhì)量健康發(fā)展，群眾辦事體驗感和滿意度不斷提升。