為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，加快推進(jìn)我市養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，7月10日，我市印發(fā)了《德州市推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案（2024—2026年）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。
《方案》旨在進(jìn)一步完善養(yǎng)老服務(wù)政策體系，在全市形成養(yǎng)老供給能力和服務(wù)質(zhì)量齊頭并進(jìn)、養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的良好局面。
優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施供給
引導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)延伸服務(wù)范圍，豐富康復(fù)護(hù)理、居家上門等服務(wù)功能，2026年底前，65%以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展居家上門服務(wù)。
落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃和建設(shè)要求。新建、老舊居住區(qū)分別按照每百戶不低于20平方米、15平方米的標(biāo)準(zhǔn)配建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施集中設(shè)置的，按照“15分鐘生活圈”設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)配置。
推進(jìn)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)。完善街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心的日間照料、精神慰藉、上門服務(wù)等功能。推進(jìn)特殊困難老年人家庭適老化改造，2025年底前，全市完成不少于1500戶的改造任務(wù)。
積極發(fā)展老年助餐服務(wù)。以打造助老幸福食堂為契機(jī)，多渠道增加老年助餐服務(wù)供給。鼓勵(lì)助老餐飲企業(yè)服務(wù)面向社會(huì)開放，提供“微利服務(wù)”。2024年底前，全市建設(shè)助老幸福食堂示范點(diǎn)100處。2026年底前，全市城鄉(xiāng)社區(qū)老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加完善，多元供給格局基本形成。
深化醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)融合
強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)銜接，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)診所、衛(wèi)生所（室）、醫(yī)務(wù)室實(shí)行備案管理。推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體建設(shè)，2026年底前，雙證齊全的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)達(dá)到90家。
推進(jìn)實(shí)施長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，加強(qiáng)對(duì)需求評(píng)估、照護(hù)服務(wù)、質(zhì)量監(jiān)管等重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理，為長(zhǎng)期護(hù)理服務(wù)對(duì)象提供更加精準(zhǔn)的服務(wù)。2025年底前，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)全覆蓋。
推行“六床聯(lián)動(dòng)”服務(wù)模式。選擇部分縣（市、區(qū)）開展養(yǎng)老床位、醫(yī)療床位、家庭養(yǎng)老床位、家庭病床、失智照護(hù)床位、認(rèn)知障礙照護(hù)床位、安寧療護(hù)床位等“六床聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)，探索老年人照護(hù)的整體解決方案。2026年底前，全市建成試點(diǎn)機(jī)構(gòu)6處。
提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量
探索慈善助老新路徑。設(shè)立慈善助老基金、為老慈善項(xiàng)目，增加為老服務(wù)供給。加強(qiáng)養(yǎng)老志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，建立健全志愿服務(wù)儲(chǔ)蓄、回饋、激勵(lì)與評(píng)價(jià)機(jī)制，2024年底前，各縣（市、區(qū)）至少成立1支為老志愿服務(wù)隊(duì)伍。
提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)水平。優(yōu)化拓展敬老院服務(wù)功能，開展失能老年人托養(yǎng)、居家上門、對(duì)下指導(dǎo)等多樣化服務(wù)。2025年底前，特殊困難老年人月探訪率達(dá)到100%。
大力發(fā)展智慧養(yǎng)老。依托德州社會(huì)大救助平臺(tái)完善智慧養(yǎng)老模塊，建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)監(jiān)管、居家養(yǎng)老服務(wù)、健康服務(wù)管理等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)對(duì)象、人員、質(zhì)量等信息的數(shù)字化、智能化。2026年底前，實(shí)現(xiàn)全市養(yǎng)老信息“一表清”，打造6家以上智慧養(yǎng)老院。
加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)人才隊(duì)伍培養(yǎng)。將養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)納入本地補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目指導(dǎo)目錄，對(duì)符合條件的參訓(xùn)人員給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
健全人才培訓(xùn)機(jī)制。鼓勵(lì)滿足條件的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在人力資源社會(huì)保障部門備案后開展養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定業(yè)務(wù)。2026年底前，養(yǎng)老護(hù)理員持證上崗率達(dá)到90%。
優(yōu)化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展
大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。支持養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)與健康、養(yǎng)生、旅游、文化、健身等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成一批產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、覆蓋領(lǐng)域廣、品牌效益好、創(chuàng)新能力強(qiáng)的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群。
豐富產(chǎn)品用品供給。推動(dòng)新一代信息技術(shù)在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，鼓勵(lì)和支持企業(yè)研發(fā)智能康復(fù)輔助器具、便攜式健康監(jiān)測(cè)設(shè)備、智能養(yǎng)老監(jiān)護(hù)設(shè)備等相關(guān)產(chǎn)品，提升老年人生活品質(zhì)。
擦亮養(yǎng)老品牌。依托德州市生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、歷史人文資源豐富的鎮(zhèn)村，打造養(yǎng)老特色小鎮(zhèn)，為老年人提供旅居養(yǎng)老、休閑養(yǎng)生、健康保健、醫(yī)療康復(fù)等服務(wù)。2024年底前，各縣（市、區(qū)）打造獨(dú)具特色的養(yǎng)老品牌，形成“德頤養(yǎng)”養(yǎng)老品牌矩陣。