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改革賦能監(jiān)管 優(yōu)服務(wù)激活力 ——訪德州市市場監(jiān)管局黨組書記、局長畢志國

□本報記者 董建新

“市委十六屆七次全會吹響了全面深化改革的新號角,全市市場監(jiān)管系統(tǒng)將緊緊圍繞市委、市政府中心工作,全面落實市委十六屆七次全會精神,全力打造‘公正執(zhí)法、熱情服務(wù)、團結(jié)奉獻、事爭一流’的德州市場監(jiān)管品牌?!?1月19日,市市場監(jiān)管局黨組書記、局長畢志國表示。

近年來,我市探索構(gòu)建安全、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)動賦能的“1+3”市場監(jiān)管體系,不斷深化市場監(jiān)管領(lǐng)域改革創(chuàng)新,各項工作取得明顯成效。

守牢食品、藥品、工業(yè)品、特種設(shè)備“三品一特”安全底線。在全省首創(chuàng)以預(yù)防為主、風(fēng)險管控、屬地監(jiān)管、社會共治的“三品一特”風(fēng)險會商處置機制,打破部門界限,貫穿責(zé)任鏈條,將“防”置于“治”前,全方位收集風(fēng)險信息,全時段精準(zhǔn)識別,全維度評估風(fēng)險隱患,有效防范化解“三品一特”風(fēng)險。運用“穿透式”監(jiān)管方式,加強食品安全全鏈條管理;實施提質(zhì)強企行動,采取質(zhì)量分析會、技術(shù)專家“巡回問診”等形式,“一企一策”“一品一策”開展質(zhì)量技術(shù)幫扶;全面推動液化石油氣瓶和工業(yè)氣瓶“陽光充裝”,在全市推廣電梯“無紙化維?!?,開展老舊電梯安全評估。

探索打造市場監(jiān)管集成服務(wù)“工具箱”,全力服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。一方面,大力實施質(zhì)量提升行動,搭建“德質(zhì)惠”一站式質(zhì)量基礎(chǔ)服務(wù)平臺(NQI),為企業(yè)提供質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗、計量等一站式服務(wù)。另一方面,深入實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,制定以標(biāo)準(zhǔn)升級促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案,帶動提升全域標(biāo)準(zhǔn)化水平。截至目前,全市主導(dǎo)和參與制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)累計共1602項。

推動知識產(chǎn)權(quán)強市戰(zhàn)略落實落地,將專利轉(zhuǎn)化運用作為工作重點,成功承辦全省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬里行暨山東·德州專利轉(zhuǎn)化運用對接活動。與中國科學(xué)院青島生物能源研究所、齊魯工業(yè)大學(xué)簽訂了定向許可協(xié)議,500余項專利限期免費向我市相關(guān)企業(yè)開放。截至9月底,全市企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化高校院所專利數(shù)量同比增長48%。同時,在全省率先實現(xiàn)國家級知識產(chǎn)權(quán)保護中心和快速維權(quán)中心雙平臺運行,為企業(yè)提供快速預(yù)審、快速確權(quán)、快速維權(quán)服務(wù)。

立足市場監(jiān)管職能,用簡政放權(quán)的“減法”換取市場活力的“乘法”。在全省率先推出覆蓋執(zhí)法全流程的《市場監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法工作規(guī)范》和《市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為免罰輕罰規(guī)定》,將標(biāo)準(zhǔn)貫穿于監(jiān)管執(zhí)法全過程、各環(huán)節(jié),以標(biāo)準(zhǔn)促規(guī)范,以規(guī)范促提升。推行“信用+雙隨機”模式,不斷深化企業(yè)信用風(fēng)險分類結(jié)果在“雙隨機、一公開”監(jiān)管、重點領(lǐng)域監(jiān)管中常態(tài)化運用,實現(xiàn)進一次門、查多件事。

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