生態(tài)德州，美麗如畫。記者劉振興攝

馬頰河平原段水清岸綠、河暢景美。 李巍侖攝

□記者董天力

時下，來到平原縣馬頰河辛橋?yàn)I河公園，遠(yuǎn)處清淤擴(kuò)挖后的馬頰河愈發(fā)寬闊。公園里，“凝聚點(diǎn)滴力量守護(hù)海清河晏”的標(biāo)語清晰醒目。依河修建的親水平臺和浮雕景墻、沿河曲徑等景觀小品，已成為城區(qū)及河畔周邊群眾游玩健身的好場所。

從原來“人人避而遠(yuǎn)之”到現(xiàn)在“人人向而往之”，馬頰河（平原段）的巨變，正是我市深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展的最好見證。

“近年來，全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平總書記視察山東重要講話精神，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，大力推動發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，促進(jìn)綠色環(huán)?？萍紕?chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，讓良好的生態(tài)環(huán)境成為人民群眾最有幸福感的公共產(chǎn)品。”市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長岳紅星表示。

科技賦能 深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

記者在市生態(tài)環(huán)境局齊河分局智慧聯(lián)動室看到，工作人員坐在電腦前，就能對全縣涉氣企業(yè)進(jìn)行在線監(jiān)控等實(shí)時檢查，實(shí)現(xiàn)24小時在線管理?！拔覀冞@套系統(tǒng)依托'互聯(lián)網(wǎng)＋人工智能’監(jiān)管模式，將全縣污染源企業(yè)納人‘一個庫’平臺管理，即山東省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法智慧監(jiān)管系統(tǒng)?！饼R河縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法大隊(duì)辦公室主任張宇介紹，該系統(tǒng)自投入使用以來，全縣已有430余家企業(yè)安裝企業(yè)端，在污染源在線監(jiān)控等系統(tǒng)的助力下，執(zhí)法人員可通過山東環(huán)境執(zhí)法APP開展非現(xiàn)場執(zhí)法和“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法檢查。今年以來，非現(xiàn)場執(zhí)法次數(shù)已達(dá)240余家（次），線上整改問題數(shù)量達(dá)40個。

習(xí)近平總書記指出，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。

近年來，我市在深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的過程中，強(qiáng)化科技賦能，為高水平生態(tài)環(huán)境保護(hù)插上科技翅膀。

打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。為推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，市生態(tài)環(huán)境局以更實(shí)舉措構(gòu)建現(xiàn)代化環(huán)境治理體系。今年以來，我市突出抓好揚(yáng)塵源、工業(yè)源、移動源污染治理，推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化合物協(xié)同減排，開展建筑工地、道路揚(yáng)塵、非道路移動機(jī)械、餐飲油煙等問題排查，目前已督辦整改各類問題711個，開展重型柴油車聯(lián)合路檢路查771輛次、集中停放地入戶抽檢2179輛次。

打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。市生態(tài)環(huán)境局加強(qiáng)斷面水質(zhì)監(jiān)管，緊盯在線監(jiān)測平臺，根據(jù)在線數(shù)據(jù)對水環(huán)境形勢進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)問題及時督促相關(guān)縣（市、區(qū)）解決，做到細(xì)小問題不放過，及時消除環(huán)境隱患。推進(jìn)入河排污口整治，組織各縣（市、區(qū)）開展排查、監(jiān)測、溯源、整治。開展冬春季水環(huán)境質(zhì)量鞏固提升工作，聯(lián)合有關(guān)部門圍繞雨污合流管網(wǎng)改造、城鎮(zhèn)污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行、生態(tài)補(bǔ)水等11個方面，對影響河流水質(zhì)或可能影響河流水質(zhì)的隱患問題進(jìn)行摸排。

打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。市生態(tài)環(huán)境局會同市自然資源部門組織專家開展建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查報告評審，動態(tài)調(diào)整更新土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄。印發(fā)《德州市2024年度“無廢城市”建設(shè)工作任務(wù)分工表》《德州市“無廢細(xì)胞”建設(shè)評價指南（試行）》，建立全市“無廢細(xì)胞”建設(shè)清單，全面推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)。

今年前9個月，我市環(huán)境空氣綜合指數(shù)為4.36，同比改善2.2%；優(yōu)良天數(shù)比例為61.7%，同比增加11.9個百分點(diǎn)，優(yōu)良天數(shù)比例改善幅度列全省首位。全市6個主要河流國控?cái)嗝孢_(dá)到或好于Ⅲ類水體比例為66.7%。水環(huán)境質(zhì)量指數(shù)5.27，列全省第4位，同比改善1.3%，列全省第4位，是有監(jiān)測數(shù)據(jù)以來最好成績。

要素保障 堅(jiān)定不移推動高質(zhì)量發(fā)展

“叉車來了，叉車來了?！彪S著警示音響起，一輛電動叉車緩緩駛來，沒有發(fā)動機(jī)的轟鳴聲，也不見嗆人的尾氣排出。放眼望去，車間內(nèi)搬運(yùn)車、牽引車、升降車、清掃車等新能源機(jī)械往來穿梭，工作環(huán)境十分整潔。這是日前記者在景津裝備股份有限公司生產(chǎn)車間看到的一幕。

“為解決大批運(yùn)輸車輛污染排放難題，我們在企業(yè)、園區(qū)推出‘共享電叉車’服務(wù)，企業(yè)不需要一次性投入大量資金購買電動叉車，也不用為維修保養(yǎng)等問題擔(dān)憂。采取年租、月租、日租，甚至按小時租賃，既降了中小企業(yè)使用門檻，也從根源上破解了非道路移動機(jī)械污染排放難題。”海沃達(dá)（山東）產(chǎn)教融合科技發(fā)展有限公司總經(jīng)理劉養(yǎng)田說。

為深入推進(jìn)非道路移動機(jī)械清潔化替代，我市專門構(gòu)建了由市級分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥，環(huán)保、宣傳、財(cái)政、市場監(jiān)管等部門專班協(xié)同推進(jìn)的“1+N+1”工作機(jī)制，堅(jiān)持任務(wù)目標(biāo)化、目標(biāo)責(zé)任化，做到工作有章可循。

非道路移動機(jī)械清潔化替代的路徑探索，折射出我市不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，強(qiáng)化環(huán)境要素保障，加快綠色科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用的信心與決心。

近年來，我市持續(xù)推進(jìn)“一窗受理”“市域通辦”，落實(shí)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)“市縣同權(quán)”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)線上線下融合提升。簡化審批流程，取消建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評登記表審批，推行自主備案和自主驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“零跑腿”。主動對接各重點(diǎn)項(xiàng)目指揮部，持續(xù)推進(jìn)“一次辦好”改革，全面強(qiáng)化“三線一單”數(shù)據(jù)庫應(yīng)用，為德州市重點(diǎn)項(xiàng)目落地建設(shè)提供政策支持。

通過推進(jìn)減排工程、實(shí)施清潔生產(chǎn)審核等措施，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展質(zhì)量，騰出污染物排放指標(biāo)，全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)需求。積極穩(wěn)妥推進(jìn)EOD模式創(chuàng)新，以投資帶動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，樂陵、齊河、天衢新區(qū)EOD項(xiàng)目已入選省級EOD試點(diǎn)，其中樂陵市項(xiàng)目還被列入國家級第二批EOD試點(diǎn)。

加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新和試點(diǎn)建設(shè)，全市7個園區(qū)獲批建設(shè)省級生態(tài)工業(yè)園，8家企業(yè)入選省級生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)百強(qiáng)企業(yè)，3家單位入選省級環(huán)保管家、環(huán)境醫(yī)院試點(diǎn)，兩家單位入選省級生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地試點(diǎn)，創(chuàng)建和試點(diǎn)數(shù)量均居全省前列。以示范創(chuàng)建為引領(lǐng)，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，全力打造京津冀南部重要生態(tài)功能區(qū)。截至目前，全市獲得各類生態(tài)創(chuàng)建命名地區(qū)10個，列全省第三；國家“兩山”基地?cái)?shù)量兩個，列全省第一。

嚴(yán)格監(jiān)管 筑牢執(zhí)法“防火墻”

今年2月，市生態(tài)環(huán)境局德城分局與衡水市生態(tài)環(huán)境局景縣分局就跨區(qū)域大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控工作達(dá)成一致意見。雙方商定，將突破行政區(qū)劃制約，堅(jiān)持“信息共享、管控共商、責(zé)任共擔(dān)、聯(lián)防聯(lián)控”原則，建立同域共責(zé)、同步管控、聯(lián)防預(yù)警、統(tǒng)一評估機(jī)制，在技術(shù)合作交流、移動源污染聯(lián)治、大氣信息共享等方面加強(qiáng)協(xié)作，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查、環(huán)境糾紛調(diào)處、應(yīng)急突發(fā)事件處置等工作。

“我市作為京津冀及周邊地區(qū)‘2+ 36’城市之一，10年來，不斷提升污染防治精準(zhǔn)化水平，持續(xù)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，不斷優(yōu)化監(jiān)督執(zhí)法方式，寓服務(wù)于監(jiān)管之中，與周邊省市肩并肩治理環(huán)境污染，已成為區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善的積極參與者、重要貢獻(xiàn)者。”市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長傅春生表示。

據(jù)了解，市生態(tài)環(huán)境局重點(diǎn)圍繞打擊在線監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假、危險廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒等開展系列綜合執(zhí)法，積極開展“兩打”行動，嚴(yán)厲查處各類環(huán)境違法行為，2021年以來，共向公安機(jī)關(guān)移送案件35件，刑事立案26件。兩輪次中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及回頭看反饋我市的137項(xiàng)問題，已整改完成128項(xiàng)，其余均達(dá)到序時進(jìn)度。在全省率先建立市級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查機(jī)制，截至目前已開展兩輪，切實(shí)解決了一批影響群眾切身利益的突出生態(tài)環(huán)境問題。

落實(shí)監(jiān)督執(zhí)法正面清單制度，對全市納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單的企業(yè)實(shí)行分類監(jiān)管、差異化監(jiān)管，加大正向激勵力度。大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法智慧監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)用，充分利用在線監(jiān)控、熱點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)、無人機(jī)等非現(xiàn)場執(zhí)法方式，減少現(xiàn)場執(zhí)法檢查頻次。開展柔性執(zhí)法，明確輕微免于處罰情形，對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題分類施策，對違法行為輕微、無環(huán)境影響后果、符合免罰條件的行為，依法實(shí)施免罰，督促企業(yè)立行立改。

堅(jiān)持預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則，開展環(huán)境安全風(fēng)險隱患排查整治和化工行業(yè)環(huán)保設(shè)施安全整治提升專項(xiàng)行動，防范化解重大風(fēng)險，堅(jiān)決守牢環(huán)境安全底線。開展輻射安全隱患排查整治，嚴(yán)格項(xiàng)目審批和安全許可證辦理，及時對廢舊放射源進(jìn)行收貯，確保放射源始終處于可控范圍。

“我們將持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)中向好，聚力打造黃河流域生態(tài)保護(hù)樣板區(qū)，堅(jiān)決防范化解重大生態(tài)環(huán)境風(fēng)險，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，努力譜寫美麗德州建設(shè)新篇章。”岳紅星表示。