原標(biāo)題：我市創(chuàng)新推行“金服制度”，貸款投放進(jìn)一步加速，投放結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化——暢通金融“活水”潤(rùn)澤實(shí)體經(jīng)濟(jì)

▲在金融部門支持下，興恒環(huán)境科技集團(tuán)各生產(chǎn)線開足馬力忙生產(chǎn)。記者路龍帥攝

□記者張志寧 通訊員李祿超 孫娟 石婧媛

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血液。血脈通，發(fā)展則健康有力。

我市以“有解思維”抓改革，創(chuàng)新推行重點(diǎn)金融服務(wù)企業(yè)（項(xiàng)目）工作制度（簡(jiǎn)稱“金服制度”），推出公共評(píng)審、盡職免責(zé)建議、投融資局長(zhǎng)行長(zhǎng)接待日、線上線下“金服大廳”等措施，優(yōu)化建立“金服項(xiàng)目”體系，打造“金服惠德”服務(wù)品牌，全面提升金融資源配置效率。借力“金服制度”，全市貸款投放進(jìn)一步加速、投放結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、產(chǎn)品創(chuàng)新力度進(jìn)一步加大，有效破解了中小微企業(yè)發(fā)展融資難、融資貴的問題。

深化“金服制度”改革 服務(wù)全市重大戰(zhàn)略

經(jīng)過近一年的施工，截至8月底，山東安頌和德人工陶瓷髖關(guān)節(jié)假體研發(fā)制造項(xiàng)目13個(gè)生產(chǎn)車間全部完成封頂?！皼]想到13個(gè)車間能同期開工，更沒想到封頂能提前3個(gè)多月。”談及施工進(jìn)度，項(xiàng)目基建負(fù)責(zé)人孫鳳軒一連說了好幾個(gè)“沒想到”。

北京安頌是一家專注骨科及齒科領(lǐng)域研發(fā)、生產(chǎn)和銷售的創(chuàng)新型企業(yè)，自主研發(fā)的人工陶瓷髖關(guān)節(jié)假體打破了國(guó)外廠家的技術(shù)壟斷。去年，該企業(yè)在德州天衢新區(qū)投資5億元建設(shè)生產(chǎn)基地，但企業(yè)自有資金僅8000萬(wàn)元，項(xiàng)目基建投入很大，購(gòu)買設(shè)備、后續(xù)運(yùn)營(yíng)等也需要大量資金。天衢新區(qū)財(cái)政金融部相關(guān)負(fù)責(zé)同志了解到情況后，立即將企業(yè)的融資需求在“金服大廳”搶單專區(qū)發(fā)布。得益于產(chǎn)品技術(shù)領(lǐng)先、科技含量高，該融資需求一經(jīng)發(fā)布便吸引了浦發(fā)銀行德州分行的關(guān)注，然而實(shí)際辦理貸款時(shí)，銀行卻因企業(yè)缺乏有效抵押物、質(zhì)押物顧慮重重。

“我們到浦發(fā)銀行總部對(duì)接了4次，在總行了解并認(rèn)可項(xiàng)目的科技含量和發(fā)展前景后，他們最終堅(jiān)定了信心，審批授信1.2億元?！碧灬樾聟^(qū)財(cái)政金融部金融與國(guó)資監(jiān)管辦公室副主任梁光濤介紹，市財(cái)政、發(fā)改等部門將項(xiàng)目納入金融伙伴助力項(xiàng)目建設(shè)“加速跑”重點(diǎn)服務(wù)序列，政銀企加強(qiáng)對(duì)接，為企業(yè)引入金融活水。

安頌和德以先進(jìn)技術(shù)吸引融資，而與之相鄰的德州財(cái)金智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園則通過種植數(shù)據(jù)信息獲得授信。該產(chǎn)業(yè)園擁有亞洲單體面積最大的文洛式智能玻璃溫室，自2019年投入運(yùn)營(yíng)以來(lái)，積累了豐富的玻璃溫室生產(chǎn)數(shù)據(jù)，“玻璃溫室番茄生產(chǎn)數(shù)據(jù)集”資產(chǎn)估值達(dá)到4410萬(wàn)元。今年4月，產(chǎn)業(yè)園準(zhǔn)備種子等生產(chǎn)物料時(shí)，流動(dòng)資金一時(shí)困難需要融資。青島銀行德州科技支行在開展“金融伙伴”走訪對(duì)接過程中，了解到企業(yè)的融資需求后，通過創(chuàng)新數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)押的方式，為企業(yè)辦理了3000萬(wàn)元的貸款，開創(chuàng)全國(guó)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)押貸款的先河。

金融強(qiáng)則產(chǎn)業(yè)興。為服務(wù)全市重大戰(zhàn)略，破解重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)、項(xiàng)目融資難、融資貴、融資周期長(zhǎng)等難題，去年初，我市推行“金服制度”改革。打造線上“金服大廳”，并首創(chuàng)線上“搶單”模式，企業(yè)在平臺(tái)上發(fā)布融資需求，金融機(jī)構(gòu)在線搶單，限時(shí)5個(gè)工作日完成走訪對(duì)接，超時(shí)未跟進(jìn)的自動(dòng)退回平臺(tái)進(jìn)入下一輪“搶單”，通過多輪匹配，確保融資需求得到充分對(duì)接響應(yīng)。同時(shí)，在市政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)線下“金服大廳”自主體驗(yàn)區(qū)。不僅如此，我市還打出公共評(píng)審、盡職免責(zé)建議、投融資局長(zhǎng)行長(zhǎng)接待日、金融高管走基層等政策措施組合拳，打通金融服務(wù)堵點(diǎn)、難點(diǎn)，讓融資項(xiàng)目能投快投、應(yīng)投盡投。截至目前，“金服大廳”已促成企業(yè)融資46億元。

完善金融伙伴服務(wù)機(jī)制 金融資源互聯(lián)互通

10月8日，在山東星光糖業(yè)集團(tuán)年產(chǎn)5萬(wàn)噸膳食纖維項(xiàng)目生產(chǎn)車間，新改造升級(jí)的生產(chǎn)線正開足馬力搶生產(chǎn)進(jìn)度。

今年3月，國(guó)家出臺(tái)政策支持大規(guī)模設(shè)備更新。為搶抓機(jī)遇，樂陵市金融、工信部門聯(lián)合對(duì)轄區(qū)企業(yè)細(xì)致摸排，并建立企業(yè)融資需求庫(kù)，精準(zhǔn)、及時(shí)向企業(yè)宣講政策，優(yōu)選13個(gè)有融資需求的新上項(xiàng)目入庫(kù)。結(jié)合星光糖業(yè)發(fā)展實(shí)際，多個(gè)部門協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)為公司申請(qǐng)到2.1億元項(xiàng)目貸款，用于原有生產(chǎn)線設(shè)備更新和智能改造?！霸O(shè)備更新不僅提升了產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì)，還降低了貸款成本，企業(yè)產(chǎn)品種類更加豐富，市場(chǎng)占有率進(jìn)一步提升?！毙枪馓菢I(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)李勇嶺說。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。我市全面構(gòu)建“金融伙伴”關(guān)系，創(chuàng)新打造“金服惠德”服務(wù)品牌。創(chuàng)新“金融+”走訪調(diào)研方式，組織市、縣金融輔導(dǎo)工作專班走訪調(diào)研同級(jí)金融機(jī)構(gòu)和行業(yè)主管部門，全面掌握供給側(cè)、需求側(cè)情況，促進(jìn)金融供需兩端同頻共振、靶向發(fā)力，實(shí)現(xiàn)政金良性互動(dòng)。與此同時(shí)，實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域金融服務(wù)“育苗、培優(yōu)、夯基、成蔭、護(hù)林”五大工程，為更多小微企業(yè)、合作社、種養(yǎng)大戶等提供金融服務(wù)。

張玉梅是德城區(qū)黃河涯鎮(zhèn)第一批蜜桃種植專業(yè)戶，今年計(jì)劃擴(kuò)大種植規(guī)模，但苗木、地租等幾十萬(wàn)元的投入讓她發(fā)愁。德州農(nóng)商銀行黃河涯支行工作人員了解情況后，及時(shí)為她辦理了30萬(wàn)元的“惠德快貸”授信。據(jù)該行行長(zhǎng)王保真介紹，這筆貸款為純信用線上產(chǎn)品，授信額度高且不用抵押，可以隨時(shí)還款，給農(nóng)戶省去了不少麻煩。

我市不斷優(yōu)化升級(jí)“金融+行業(yè)主管部門”協(xié)作新模式，市財(cái)政局聯(lián)合發(fā)改、工信、商務(wù)等部門，開展金融伙伴助力項(xiàng)目建設(shè)“加速跑”、大規(guī)模設(shè)備更新和技術(shù)改造、外貿(mào)企業(yè)融資等系列專項(xiàng)行動(dòng)，為全市596個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)匹配金融伙伴。今年以來(lái)，累計(jì)解決融資需求63.81億元。

提供多樣化的產(chǎn)品和服務(wù)是滿足多元化需求的重要手段。圍繞“金服惠德”服務(wù)品牌，市里制定服務(wù)“菜單”，縣里按需“點(diǎn)單”，金融輔導(dǎo)專班“接單”，向適配的金服專家“派單”，推動(dòng)金融服務(wù)觸角向基層延伸。不僅如此，創(chuàng)新“一縣一品”特色服務(wù)，結(jié)合實(shí)際滿足產(chǎn)業(yè)資金需求。如今，禹城市的“禹鑫融通”、樂陵市的“樂享金融”等一大批特色服務(wù)品牌迅速形成。

興恒環(huán)境科技集團(tuán)是武城縣的一家專精特新企業(yè)，該企業(yè)計(jì)劃改造生產(chǎn)線擴(kuò)大產(chǎn)能，但流動(dòng)資金緊張。武城縣金融伙伴專班積極與銀行機(jī)構(gòu)對(duì)接，最終齊魯銀行武城支行以“科創(chuàng)易貸”產(chǎn)品為其發(fā)放700萬(wàn)元貸款?！安粌H不用抵押擔(dān)保，而且利率優(yōu)惠，關(guān)鍵是上門服務(wù)，一次也沒往銀行跑?！闭f起相關(guān)部門的支持，興恒環(huán)境科技集團(tuán)董事長(zhǎng)孫東斌不停點(diǎn)贊。

金融活水精準(zhǔn)“滴灌” 助力企業(yè)紓困解難

“各生產(chǎn)線全線投產(chǎn)且運(yùn)行良好、前來(lái)洽談業(yè)務(wù)的客戶絡(luò)繹不絕……”說起眼下生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，山東希元環(huán)?？萍脊煞萦邢薰炯夹g(shù)總監(jiān)李昊謙高興不已。而這一切成績(jī)的取得他都?xì)w功于市財(cái)政局等單位的全力幫扶。

希元環(huán)保是平原縣重點(diǎn)招商引資企業(yè)，其建設(shè)的“年回收再生10萬(wàn)噸廢活性炭綜合利用項(xiàng)目”是國(guó)內(nèi)規(guī)模最大、處理種類最全、產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率最高的工業(yè)固廢活性炭綜合利用項(xiàng)目。然而，由于多種原因，2022年3月該項(xiàng)目曾在建設(shè)進(jìn)度達(dá)到70%、部分設(shè)備已經(jīng)進(jìn)場(chǎng)安裝時(shí)被迫停工，1.3億元銀行貸款也陷入不良狀態(tài)。

“資金鏈已經(jīng)斷了，工人的工資、上游供貨商的資金也都拖欠著，嚴(yán)重影響了企業(yè)信譽(yù)?！被叵肫甬?dāng)時(shí)的情景，李昊謙至今唏噓不已。

為此，市財(cái)政局成立工作專班，先后召開 60余次座談會(huì)，面對(duì)面與公司股東、意向收購(gòu)方、債權(quán)方代表等談判磋商，并積極尋找新的投資伙伴。歷時(shí)一年多，最終促成市屬國(guó)企收購(gòu)股權(quán)，提振信心的德州銀行又追加貸款2000萬(wàn)元。借助金融扶持，去年年底項(xiàng)目順利完工投產(chǎn)，各相關(guān)方以最小成本實(shí)現(xiàn)了最大效果的合作共贏。

為撬動(dòng)更多金融資源精準(zhǔn)支持民營(yíng)小微、科技創(chuàng)新、綠色低碳等重點(diǎn)領(lǐng)域和重大戰(zhàn)略，積極化解金融風(fēng)險(xiǎn)，我市深化“金服項(xiàng)目”體系建設(shè)，推動(dòng)金融供給可及可感。在2023年創(chuàng)立金服制度的基礎(chǔ)上，今年重點(diǎn)深化“金服項(xiàng)目”體系建設(shè)，各相關(guān)部門及金融輔導(dǎo)隊(duì)分領(lǐng)域、分縣域廣泛調(diào)度摸排企業(yè)流動(dòng)資金貸款、項(xiàng)目貸款融資需求，將全市重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融有效需求“項(xiàng)目化”，按“需求—銜接—入庫(kù)—調(diào)度—協(xié)調(diào)—解困”的流程，對(duì)入庫(kù)項(xiàng)目持續(xù)跟進(jìn)調(diào)度授信、放款進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決梗阻問題，督促轄區(qū)銀行機(jī)構(gòu)向上爭(zhēng)取信貸政策支持，加快投放效率。

位于樂陵經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的山東雙鶴機(jī)械制造股份有限公司，是一家為用戶提供新型畜牧成套設(shè)備的科技型中小企業(yè)。為推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，他們計(jì)劃對(duì)產(chǎn)品升級(jí)換代，但由于研發(fā)投入成本較大，回款周期長(zhǎng)，遇到了融資難題。在金融、科技部門指導(dǎo)幫助下，德州銀行樂陵支行為企業(yè)辦理了1000萬(wàn)元的科技成果轉(zhuǎn)化貸款。獲批貸款后，企業(yè)順利完成“飼料研磨料顆粒機(jī)”等項(xiàng)目研發(fā)，提高了生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，降低了生產(chǎn)成本，拓展了市場(chǎng)份額。

截至9月末，全市已儲(chǔ)備“金服項(xiàng)目”205個(gè)，今年以來(lái)為相關(guān)項(xiàng)目新增授信165.5億元、新增貸款投放66.5億元。

“市財(cái)政局將用好改革這關(guān)鍵一招，持續(xù)深化金融領(lǐng)域改革創(chuàng)新，在現(xiàn)有金服制度基礎(chǔ)上，持續(xù)完善金融伙伴服務(wù)機(jī)制，打造‘金服惠德’服務(wù)品牌。同時(shí)，加大重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)資金供給，強(qiáng)化融資疑難問題協(xié)調(diào)解決力度，促進(jìn)金融與財(cái)政、產(chǎn)業(yè)等協(xié)同共振，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力金融支撐?！笔胸?cái)政局黨組成員、副局長(zhǎng)、二級(jí)調(diào)研員沙飛說。