原標(biāo)題：變“筑巢引鳳”為“引鳳筑巢” 慶云：“公建民投”做活園區(qū)經(jīng)濟
德州新聞網(wǎng)訊（記者王賀通訊員馬俊良）“公司廠房所在的產(chǎn)業(yè)園A區(qū)，現(xiàn)有13個新項目在建，年內(nèi)將陸續(xù)投產(chǎn)?！?月22日，山東成德工業(yè)裝備有限公司負(fù)責(zé)人王林表示，把公司搬進慶云縣中慶機床附件產(chǎn)業(yè)園，對企業(yè)未來發(fā)展充滿信心。
目前，成德工業(yè)裝備公司已建成投產(chǎn)。王林不僅把自己的公司搬進中慶產(chǎn)業(yè)園，還主動招引來德克智能裝備、恒升機床等5家同類企業(yè)落戶園區(qū)。
一個機床附件產(chǎn)業(yè)園，如何能對企業(yè)有這樣的吸引力？
“這個園區(qū)不一樣！我們不僅是入園企業(yè)，也是園區(qū)投資方。每個廠房、車間都是企業(yè)自己出資建設(shè)，內(nèi)部空間也由企業(yè)自主設(shè)計，產(chǎn)權(quán)歸企業(yè)所有。自己的園區(qū)，大家都希望越辦越好?！蓖趿中χf。
產(chǎn)業(yè)園由入園企業(yè)投資建設(shè)，這是慶云縣在園區(qū)建設(shè)上探索實施的“公建民投”新模式。
過去，各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)往往采用“工業(yè)地產(chǎn)”模式，即工業(yè)地產(chǎn)投資商負(fù)責(zé)先投資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，再招商入駐和營運管理。但這種模式，前期投入大，入駐企業(yè)參與度不高。
慶云縣的“公建民投”模式，則以“政府主導(dǎo)+企業(yè)投資”為核心，在政府牽頭的基礎(chǔ)上，將招商和投資建設(shè)環(huán)節(jié)融合起來，政府僅負(fù)責(zé)園區(qū)大門、圍墻、道路等公共設(shè)施建設(shè)和后期運營，而園區(qū)內(nèi)的投資“大頭”，如土地、廠房、設(shè)備等，均由入駐企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)，這樣不僅極大降低園區(qū)建設(shè)的資金壓力，也讓入園企業(yè)從“客人”變成“主人”，積極性明顯提高。
“這種模式，緊密結(jié)合了機床附件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實際。”具體負(fù)責(zé)建設(shè)的慶云經(jīng)濟開發(fā)區(qū)投資促進部副部長紀(jì)建棟見證了中慶產(chǎn)業(yè)園的“從無到有”。
機床附件產(chǎn)業(yè)是慶云縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以中慶機床附件產(chǎn)業(yè)園為中心，周邊10公里分布了400余家機床附件生產(chǎn)企業(yè)，是與安徽博望、江蘇泰州、浙江玉環(huán)并稱的國內(nèi)4大機床附件產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一。但慶云機床附件產(chǎn)業(yè)一直存在規(guī)模小、分布散、層次低、市場競爭力不強等問題。比如，成德工業(yè)裝備公司已發(fā)展20多年，年銷售收入?yún)s不足500萬元。
“入園企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)品種類單一，對于車間的需求也各不相同。由企業(yè)自己投資、自己建設(shè)，符合企業(yè)需要。同時，這種模式最大限度分散了園區(qū)建設(shè)的資金壓力，縮短了園區(qū)建設(shè)周期，入園企業(yè)能盡早享受到園區(qū)帶來的各種規(guī)模效益?！奔o(jì)建棟說。 同時，紀(jì)建棟表示，“公建民投”不是放任自流。新模式下，政府將更多充當(dāng)服務(wù)者角色。企業(yè)入園后，當(dāng)?shù)貢f(xié)助企業(yè)對接部門跑審批、辦手續(xù)。園區(qū)建設(shè)中，會按照統(tǒng)一規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、施工、配套、管理的“五統(tǒng)一”要求，規(guī)范產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)運營。建成后，還會整合資源，幫助入園企業(yè)開拓市場。
“公建民投”模式，變“筑巢引鳳”為“引鳳筑巢”，一經(jīng)推出就受到周邊眾多企業(yè)青睞。園區(qū)項目剛剛啟動，就有恒升機床、凱諾機床等多家企業(yè)主動要求簽約入駐，王林等入園企業(yè)負(fù)責(zé)人也主動幫助招商，迅速打開局面。
目前，產(chǎn)業(yè)園ABC三個區(qū)正加緊建設(shè)。其中，A、B區(qū)23家企業(yè)已簽約入駐。A區(qū)12棟廠房已竣工，其中成德工業(yè)、普發(fā)特機床等企業(yè)陸續(xù)試生產(chǎn)。B區(qū)正在加速建設(shè)，10棟車間預(yù)計12月可實現(xiàn)投產(chǎn)。C區(qū)擬建設(shè)廠房24棟，現(xiàn)報名企業(yè)22家。
如今，在王林的5號廠房，新引進的激光切割機、激光焊接機、數(shù)控機床等設(shè)備已全部投入生產(chǎn)，企業(yè)產(chǎn)能比過去提高了30%，預(yù)計明年銷售收入能達到1000萬元以上。同時，隨著入園企業(yè)日益增多，園區(qū)產(chǎn)品種類日趨齊全，可為下游企業(yè)提供園內(nèi)“一站式”集采服務(wù)。
“我們前期已經(jīng)對接多家頭部企業(yè)，最大限度將園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的機床附件排屑機、防護罩、拖鏈、除塵設(shè)備等4大類主要產(chǎn)品納入到集采名錄。目前，已與濟南二機床、沈陽機床、華泰機床、重慶機床等建立起長期合作關(guān)系，產(chǎn)品市場占有率從15%躍升至30%以上?！睉c云經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委委員、管委會副主任蔣寧波介紹。目前，該區(qū)已成立中慶機床附件產(chǎn)業(yè)園管理服務(wù)辦公室，負(fù)責(zé)后期園區(qū)各項管理及服務(wù)工作。