□王躍華
“綠水青山就是金山銀山”，夏津縣人大及其常委會始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)“生態(tài)綠色夏津”充分發(fā)揮自身的法定職權(quán)和獨(dú)特作用，積極助力生態(tài)文明建設(shè)。
順應(yīng)人民期盼，推進(jìn)生態(tài)夏津建設(shè)。夏津縣有總面積12.8萬畝的黃河故道，森林覆蓋率62.8%，林木資源豐富，有“北方落葉果樹博物館”的美譽(yù)，是國際生態(tài)安全旅游示范基地、中國椹果之鄉(xiāng)、全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)農(nóng)耕文化基地。夏津縣人大常委會順應(yīng)新時(shí)代和人民期盼，連續(xù)多年將代表聯(lián)名提出的《關(guān)于保護(hù)森林公園生態(tài)環(huán)境的建議》《加大對古樹管理保護(hù)及資金補(bǔ)助的建議》等作為重點(diǎn)建議交由縣政府辦理，并通過視察、調(diào)研、聽取專項(xiàng)報(bào)告等形式進(jìn)行跟蹤督辦，先后作出《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)的決議》《關(guān)于加快建設(shè)美麗幸福新鄉(xiāng)村的決議》等多項(xiàng)決議。并由縣人大常委會1名副主任參與縣委生態(tài)旅游區(qū)保護(hù)、規(guī)劃、建設(shè)等工作，2名常委會副主任分別參與舊城改造、城區(qū)開發(fā)等工作，促使人大工作主動(dòng)融入和參與生態(tài)文明建設(shè)，有效實(shí)現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民當(dāng)家作主的有機(jī)統(tǒng)一，奏響了生態(tài)文明建設(shè)的最強(qiáng)音。
實(shí)施依法監(jiān)督，提供有效法治保障。良好的生態(tài)文明只有在良好的法治環(huán)境中才能形成和發(fā)展。近年來，夏津縣人大常委會通過視察、聽取專項(xiàng)報(bào)告等方式，先后對城區(qū)環(huán)境綜合治理、國土資源保護(hù)、水資源和大氣污染綜合治理、森林公園保護(hù)開發(fā)建設(shè)專項(xiàng)工作等進(jìn)行監(jiān)督，提出各項(xiàng)審議意見、建議70多條，轉(zhuǎn)交縣政府及20多個(gè)部門辦理，并跟蹤督促抓落實(shí)，起到了很好的法律監(jiān)督和推進(jìn)作用。
當(dāng)前，全社會生態(tài)文明意識、環(huán)保意識和法治意識普遍增強(qiáng)，但基層也不同程度存在亂砍濫伐、焚燒垃圾秸稈等現(xiàn)象，這就要求基層人大要進(jìn)一步發(fā)揮好憲法和法律賦予的監(jiān)督職能，在不斷提高全社會法律意識和法制觀念的同時(shí)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、懂法、知法、護(hù)法，加大有關(guān)生態(tài)文明法律法規(guī)實(shí)施監(jiān)督的力度，為生態(tài)環(huán)保建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，提供強(qiáng)有力的法治保障。同時(shí)，縣人大常委會也鼓勵(lì)支持各級人大代表積極踐行綠色發(fā)展理念，在助力生態(tài)文明、生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)大潮中當(dāng)榜樣做示范，由縣人大代表經(jīng)營的魯控電力、歐瑞電子2家企業(yè)入選山東省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)企業(yè)試點(diǎn)。由市人大代表經(jīng)營的山東鑫瑞娜家紡股份有限公司，作為綠色紡織產(chǎn)業(yè)鏈條上的龍頭企業(yè)，其各系列棉紡制品真正實(shí)現(xiàn)了純綠色、零農(nóng)殘、健康環(huán)保。
嚴(yán)格依法行權(quán)，著力開展有效監(jiān)督。夏津縣人大常委會充分發(fā)揮自身作用和優(yōu)勢，把嚴(yán)格依法行權(quán)作為有效監(jiān)督推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的工作主線，把生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)作為重要監(jiān)督內(nèi)容，全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)各項(xiàng)工作開展。
通過行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，助力生態(tài)文明建設(shè)。夏津縣人大常委會先后召開5次專題會議，并印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的決定》，把縣委關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略決策，轉(zhuǎn)化為廣大人民群眾的共同意愿和行動(dòng)；持之以恒地抓好縣城環(huán)境污染綜合治理決議的貫徹落實(shí)，多次召開專題會議、進(jìn)行視察調(diào)研，加強(qiáng)了對衛(wèi)運(yùn)河、六五河、馬頰河等重點(diǎn)河道及重點(diǎn)企業(yè)、污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)、國土保護(hù)、資源節(jié)約等問題的監(jiān)督檢查，督促政府全面改善和提升環(huán)境質(zhì)量，積極創(chuàng)建生態(tài)文明城市，實(shí)施森林資源保護(hù)、水土流失綜合治理、生態(tài)修復(fù)等生態(tài)工程，積極推動(dòng)節(jié)能減排和發(fā)展綠色項(xiàng)目戰(zhàn)略，生態(tài)文明建設(shè)水平得到有效提升。
通過行使監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。緊緊圍繞事關(guān)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，組織開展《農(nóng)業(yè)法》《森林法》《水污染防治法》等法律法規(guī)的執(zhí)法檢查，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，將審議意見和梳理的問題，及時(shí)轉(zhuǎn)縣政府及有關(guān)職能部門辦理，并實(shí)行跟蹤督辦，以增綠、活水、治污、減排為重點(diǎn)的工作，使黃河故道森林公園開發(fā)建設(shè)、城市濕地建設(shè)、西沙河水庫建設(shè)、六大城市公園建設(shè)真正成為完善城市功能，惠及民生的民心工程，天藍(lán)、地綠、水凈成為夏津的新時(shí)代名片。
縣鄉(xiāng)400多名人大代表積極行動(dòng)，倡樹文明行為，展示文明風(fēng)采。目前，由100多名縣人大代表直接或間接參與生態(tài)文明建設(shè)項(xiàng)目60多個(gè)，涉及旅游開發(fā)、生態(tài)保護(hù)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)各個(gè)方面，充分發(fā)揮了人大代表在生態(tài)文明建設(shè)中的主力軍和示范帶動(dòng)作用。
通過行使人事任免權(quán)，保障生態(tài)文明建設(shè)。夏津縣人大常委會積極向縣委推薦那些重視和積極參與生態(tài)文明建設(shè)實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選任到重要崗位上來。向縣委申請?jiān)黾映黔h(huán)工委編制和工作人員。通過強(qiáng)化人事任免和監(jiān)督工作，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，形成推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明的強(qiáng)大組織保障。特別是推薦任命了住建、旅游、環(huán)保、水利等事關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的一大批優(yōu)秀干部，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（作者系夏津縣人大常委會主任）