□張會(huì)利

今年是全國(guó)人民代表大會(huì)成立70周年，也是寧津縣基層人大工作“鞏固年”。寧津縣人大常委會(huì)以“鞏固年”為挈領(lǐng)，緊抓“一要點(diǎn)兩計(jì)劃四方案”，進(jìn)一步做深專項(xiàng)監(jiān)督、做準(zhǔn)重大事項(xiàng)決定、做活代表工作、做優(yōu)改革創(chuàng)新、做強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，傾力打造全過(guò)程人民民主寧津?qū)嵺`新高地。

聚力打造“紅色人大”，在“把準(zhǔn)把牢正確政治方向”上強(qiáng)根基、強(qiáng)定力

扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育見(jiàn)行見(jiàn)效。堅(jiān)持“以訓(xùn)助學(xué)”。充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”示范引領(lǐng)作用，縣人大常委會(huì)主任、副主任、各黨支部書(shū)記開(kāi)展講黨課活動(dòng)7次。堅(jiān)持“以研輔學(xué)”。舉辦黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育讀書(shū)班，以“全員集體學(xué)習(xí)+分組交流研討”形式學(xué)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》8次。堅(jiān)持“以案促學(xué)”。組織觀看涉及人大系統(tǒng)、寧津干部系統(tǒng)警示教育專題片6次。堅(jiān)持“以干驗(yàn)學(xué)”。重新編發(fā)《黨建工作制度匯編》《機(jī)關(guān)工作制度匯編》，包括學(xué)習(xí)、紀(jì)律、會(huì)務(wù)等30余項(xiàng)，發(fā)揮制度功效，固化學(xué)習(xí)效果。

用活黨建品牌“人大紅”，實(shí)現(xiàn)黨建工作與人大業(yè)務(wù)工作“雙向奔赴”。創(chuàng)設(shè)“功能型黨支部”，“人大紅”縱深向基層。實(shí)施各基層人大代表家站室“人大紅”功能型黨支部季會(huì)制，書(shū)記、副書(shū)記、委員發(fā)揮黨員帶頭、代表帶頭“雙帶頭”作用。創(chuàng)辦“云”課堂、提優(yōu)堂，“人大紅”直升向云端。發(fā)布“人大紅”“云”課堂、“人大紅·提優(yōu)堂”我的代表履職故事共27期，學(xué)習(xí)人數(shù)達(dá)8萬(wàn)余人次。用好宣傳矩陣，“人大紅”滲透到頭腦。用好寧津縣人大常委會(huì)微信公眾號(hào)、視頻號(hào)、《寧津人大》雜志、人大各類(lèi)微信群等宣傳矩陣。提高履職本領(lǐng)，“人大紅”踐行到行動(dòng)。舉辦省、市、縣三級(jí)人大代表履職能力提升培訓(xùn)班，邀請(qǐng)?jiān)鎸?duì)面向習(xí)近平總書(shū)記匯報(bào)工作的全國(guó)人大代表、臨沂市北城小學(xué)黨總支書(shū)記張淑琴授課，舉辦2023年度最美人大代表頒獎(jiǎng)儀式，開(kāi)展“紅色人大、有為代表、活力機(jī)關(guān)”活動(dòng)。

聚力打造“有為人大”，在“服從服務(wù)全縣高質(zhì)量發(fā)展大局”上強(qiáng)監(jiān)督、提效力

人事任免監(jiān)督更實(shí)。用好“四位一體”任免監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)把任免程序關(guān)、任前考試關(guān)、任職表態(tài)關(guān)、任后監(jiān)督關(guān)，堅(jiān)持在常委會(huì)會(huì)議上公布任前法律知識(shí)考試成績(jī)，增強(qiáng)被任命人員的法治意識(shí)、人大意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)。上半年，共任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員36人次、人民陪審員140人。

測(cè)評(píng)評(píng)議監(jiān)督更嚴(yán)。堅(jiān)持精準(zhǔn)把脈、多方會(huì)診，對(duì)縣行政審批服務(wù)局等8個(gè)部門(mén)開(kāi)展工作測(cè)評(píng)，以監(jiān)督依法行政為基礎(chǔ)，重點(diǎn)測(cè)評(píng)完成縣委縣政府工作部署、重點(diǎn)項(xiàng)目掛圖作戰(zhàn)、“五爭(zhēng)五比”、改革創(chuàng)新等事項(xiàng)，促進(jìn)各部門(mén)事?tīng)?zhēng)一流、唯旗是奪。對(duì)9名法官、檢察官開(kāi)展民主測(cè)評(píng)、問(wèn)題征集、案件評(píng)查等，表彰2023年度人民滿意單位、人民滿意法官、人民滿意檢察官。聘請(qǐng)專業(yè)力量，組建重點(diǎn)案件評(píng)查組，對(duì)上訴、發(fā)回重審、改判、抗訴、無(wú)罪判決、涉訪等6類(lèi)77件重點(diǎn)案件開(kāi)展重點(diǎn)評(píng)查，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義貢獻(xiàn)人大力量。

監(jiān)督工作成果更精。圍繞縣委中心工作及縣人大常委會(huì)“一要點(diǎn)兩計(jì)劃四方案”，上半年聽(tīng)取和審議國(guó)有資產(chǎn)管理、現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)等6項(xiàng)專項(xiàng)工作報(bào)告。開(kāi)展全縣中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、“四小”工程建設(shè)等2項(xiàng)視察，開(kāi)展全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)、“專精特新”企業(yè)培育發(fā)展等3項(xiàng)專題調(diào)研，開(kāi)展《中華人民共和國(guó)專利法》《山東省專利條例》執(zhí)法檢查，共提出審議意見(jiàn)、視察建議、執(zhí)法檢查建議等220余條。

聚力打造“活力人大”，在“落深落實(shí)全過(guò)程人民民主”上強(qiáng)創(chuàng)新、激活力

陣地運(yùn)管“活”起來(lái)。線下提檔升級(jí)全縣“3+12+60+12”人大代表家站室，線上開(kāi)辟“云上家站室碼上見(jiàn)代表”平臺(tái)，讓群眾有事“掌上辦、碼上辦”。主任會(huì)議每月聽(tīng)取代表建議辦理情況報(bào)告，加強(qiáng)督導(dǎo)、嚴(yán)肅環(huán)節(jié)、規(guī)范運(yùn)行、強(qiáng)化責(zé)任，力求實(shí)現(xiàn)“代表尋憂、政府解憂、社會(huì)評(píng)憂、群眾無(wú)憂”的目標(biāo)。目前，平臺(tái)共收集群眾建議72件，全部交由縣鄉(xiāng)兩級(jí)相關(guān)部門(mén)辦理。

特色品牌“亮”起來(lái)。進(jìn)一步深化各站點(diǎn)文化內(nèi)涵、地域特色，“聚是一團(tuán)火散是滿天星”“尚善先鋒亮劍寧城”“津城所至看見(jiàn)幸福”“春上胡蘇萬(wàn)象耕新”“厚德大柳 耕盡風(fēng)流”“秀美大曹花開(kāi)時(shí)代”等家站室文化內(nèi)涵更加凸顯地域辨識(shí)度。代表趕大集、代表幫幫團(tuán)、代表連心車(chē)、代表解憂館、代表說(shuō)事堂、代表先鋒隊(duì)、代表連心網(wǎng)等特色活動(dòng)，更接地氣、更加便民。

代表建功“動(dòng)”起來(lái)。開(kāi)展代表“亮碼”行動(dòng)、“走基層、訪民生，我為發(fā)展獻(xiàn)良策”、“一對(duì)一”幫扶困難群眾等活動(dòng)974人次。建立人大代表服務(wù)隊(duì)，搭起政府與群眾之間的連心橋，用好眾禾代表云、麥田議事會(huì)、“422”建議督辦工作法、代表活動(dòng)日、進(jìn)“家”入“站”、接待群眾等機(jī)制平臺(tái)，今年以來(lái)，全縣各級(jí)人大代表在助力小區(qū)居民回遷、人居環(huán)境整治等方面辦實(shí)事600余件。

聚力打造“奮進(jìn)人大”，在“提能提質(zhì)‘四個(gè)機(jī)關(guān)’”上強(qiáng)作為、展魅力

做好市人代會(huì)寧津代表團(tuán)服務(wù)保障，精心組織縣人代會(huì)，上半年組織召開(kāi)常委會(huì)會(huì)議8次、主任會(huì)議8次、黨組會(huì)議13次。在全國(guó)人大常委會(huì)舉辦的2024年第2期地方人大常委會(huì)負(fù)責(zé)同志專題學(xué)習(xí)班作交流發(fā)言。全國(guó)人大和省、市人大9次來(lái)寧津指導(dǎo)工作，江蘇南通、安徽銅陵、威海、濱州等地的30余家單位來(lái)寧津交流學(xué)習(xí)。在新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、光明日?qǐng)?bào)等省級(jí)以上媒體刊發(fā)《新時(shí)代人大代表履職的四張“標(biāo)簽”》等文章243篇。推出張士森、陳緒勇等一批代表履職事跡?！妒卣歉哒_回答新時(shí)代人大工作“四個(gè)之問(wèn)”》入編全國(guó)《人大工作管理創(chuàng)新與制度建設(shè)實(shí)務(wù)》，為推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展提供了寧津經(jīng)驗(yàn)。

（作者系寧津縣人大常委會(huì)主任）