為全面貫徹落實(shí)省委編委《關(guān)于加強(qiáng)職能運(yùn)行監(jiān)管評估的意見》，提升機(jī)構(gòu)編制審批客觀性、科學(xué)性、權(quán)威性，市委編辦通過釘楔子、鍛尺子、織篩子三項(xiàng)舉措，建立健全機(jī)構(gòu)編制管理閉環(huán)，構(gòu)建機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)“凡申必評”工作機(jī)制。

一、釘緊楔子，完善機(jī)構(gòu)編制管理閉環(huán)

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對機(jī)構(gòu)編制審批中“就事論事”多，對部門既有機(jī)構(gòu)編制資源使用質(zhì)效“整體畫像”偏少的問題，市委編辦制定印發(fā)《機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)“凡申必評”工作辦法（試行）》，構(gòu)建“凡申必評”常態(tài)化工作機(jī)制，明確市直部門提出增加機(jī)構(gòu)編制申請后，要率先對其開展職能運(yùn)行專項(xiàng)評估，并將評估結(jié)果作為是否啟動機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)調(diào)研論證的前提條件。通過專項(xiàng)評估，重點(diǎn)把握“瘦身”要求，科學(xué)應(yīng)對部門需求，減少主觀干擾因素，增加量化客觀因素，切實(shí)扎緊看牢機(jī)構(gòu)編制“口袋”，在機(jī)構(gòu)編制管理全鏈條中釘上“凡申必評”楔子，著力完善機(jī)構(gòu)編制管理閉環(huán)，補(bǔ)齊短板、強(qiáng)化弱項(xiàng)，提升機(jī)構(gòu)編制決策的科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化水平。

二、鍛造尺子，制定“凡申必評”評分標(biāo)準(zhǔn)

堅(jiān)持精準(zhǔn)量化，圍繞年度職能運(yùn)行綜合監(jiān)管情況、機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況和使用效益、機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律執(zhí)行及問題整改等評估重點(diǎn)，制定《專項(xiàng)評估評分標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，設(shè)置主責(zé)主業(yè)履行情況、機(jī)構(gòu)編制資源使用效益情況、內(nèi)部管理情況、機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律和批復(fù)事項(xiàng)執(zhí)行情況等4個一級指標(biāo)，具體細(xì)化為12個二級指標(biāo)，對全部指標(biāo)進(jìn)行量化計(jì)分處理。通過鍛造這把尺子，有效減少隨意性、增加科學(xué)性，減少主觀性，增加客觀性，確保測量方法簡便易行、測量結(jié)果可信服眾、發(fā)現(xiàn)問題精準(zhǔn)到位。

三、織密篩子，強(qiáng)化“凡申必評”結(jié)果運(yùn)用

堅(jiān)持務(wù)實(shí)管用，將“凡申必評”評估結(jié)果作為機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)調(diào)研論證的前置條件，評估優(yōu)秀的，對申請事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)研論證；評估良好的，對申請事項(xiàng)慎重進(jìn)行調(diào)研論證；評估一般的，對申請事項(xiàng)不予調(diào)研論證，部門應(yīng)當(dāng)加大內(nèi)部挖潛和統(tǒng)籌力度；評估差的，對申請事項(xiàng)不予調(diào)研論證，適時核減或者調(diào)整機(jī)構(gòu)編制；評估結(jié)果有效期為半年。具體運(yùn)用上，對內(nèi)，將評估結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)決策的重要依據(jù)；對外，向市直部門反饋評估結(jié)果，并有針對性地向他們提出開展內(nèi)部挖潛、優(yōu)化資源配置、加強(qiáng)內(nèi)部管理等方面的意見建議，積極引導(dǎo)申請部門在不增加機(jī)構(gòu)編制投入前提下，研究解決自身面臨的問題。通過織密織細(xì)“凡申必評”結(jié)果應(yīng)用篩子，對申請部門進(jìn)行篩選分類、排隊(duì)打分，在部門“去虛胖”、“防膨脹”方面下功夫，為重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)“強(qiáng)體魄”、“壯筋骨”騰出空間、留足資源。

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編輯|李根 通訊員|李素輝

審核|李根 終審|朱代軍