2019年工作回顧
我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，認真踐行新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展，做好“六穩(wěn)”工作，緊緊圍繞實施協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、建設協(xié)同發(fā)展示范區(qū)工作主題，擔當作為、狠抓落實，經(jīng)濟社會保持健康發(fā)展
預計地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右
一般公共預算收入 206.27億元，增長1.85%
全市直接融資85.17億元
城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長7.5%和8%左右
全年民生支出340.9億元，占一般公共預算支出的78%
全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)6.77萬人
新舊動能轉(zhuǎn)換步伐加快，高質(zhì)量發(fā)展勢頭良好
■規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5%左右
■工業(yè)用電量增長9.7%，連續(xù)24個月保持正增長
■工業(yè)稅收增長12.6%，連續(xù)36個月保持兩位數(shù)增長
■37個項目列入全省新舊動能轉(zhuǎn)換重大建設項目庫優(yōu)選項目，累計完成投資70億元
協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，對外開放水平不斷提高
■全年引進京津冀項目86個，到位資金73.4億元
■高質(zhì)量開展雙招雙引，新開工過億元招商項目247個，到位資金231.7億元
■預計全年實現(xiàn)進出口345億元，增長17.2%
鄉(xiāng)村振興扎實推進，農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面發(fā)展
■國家新增千億斤糧食產(chǎn)能項目圓滿完成，建成高標準農(nóng)田170萬畝
■扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，完成涉農(nóng)街道改廁4.6萬戶
■918個村黨支部領辦創(chuàng)辦土地股份合作社，入社農(nóng)民4.91萬戶，入社土地27.46萬畝
城市功能品質(zhì)不斷優(yōu)化，宜居環(huán)境持續(xù)改善
■深入開展“城市雙修”，中心城區(qū)實施66個城建項目，完成投資122.58億元
■新開工棚戶區(qū)改造安置住房2366套，基本建成12561套，超額完成年度任務
■全市實施老舊小區(qū)改造項目82個，總投資2.26億元，改造面積87.7萬平方米，惠及居民9409戶
三大攻堅戰(zhàn)成效顯著，社會形勢和諧穩(wěn)定
■有效防范金融風險，化解不良貸款64.96億元、風險貸款22.49億元
■省交辦10年以上信訪積案在全省率先清零
■籌集財政專項扶貧資金2.9億元，投入扶貧項目資金2.66億元，實施扶貧項目42個
■PM
10
、PM
2.5
改善幅度居全省前列，
空氣質(zhì)量優(yōu)良率達到51.5%
社會事業(yè)全面進步，民生福祉不斷增強
■新建中小學11所，招聘教師2600人，建設幼兒園136所，新增學位2萬個
■市人民醫(yī)院新門診樓正式啟用，市婦女兒童醫(yī)院、中醫(yī)院病房樓和14個縣級重點項目有序推進
■在全省率先開展養(yǎng)老立法工作，新增養(yǎng)老床位3000張
■開展全市農(nóng)村飲水安全兩年攻堅行動，投資9376萬元，解決了424個村的飲水安全問題
政府職能加快轉(zhuǎn)變，行政效能不斷提升
■推進簡政放權(quán)，市級取消行政權(quán)力8項，取消行政許可事項4項
■整合部門資源，161項行政許可事項和46項關聯(lián)事項劃入市審批服務局，30枚審批專用章精簡為1枚，134個受理窗口精簡為18個
■企業(yè)開辦時間由3天壓減到半天，全年新登記市場主體6.84萬戶
■12345熱線平臺受理各類市民訴求106.9萬件
2020年目標任務
政府工作總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實習近平總書記對山東工作的重要指示要求，緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以改革開放為動力，貫徹鞏固、增強、提升、暢通方針，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，扎實開展重點工作攻堅行動，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階，確保新舊動能轉(zhuǎn)換初見成效、全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官
主 要 預 期 目 標
地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%，力爭6.5%
一般公共預算收入增長2%
固定資產(chǎn)投資增長6.5%
社會消費品零售總額增長7%
外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)
城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長 7%和7.5%
居民消費價格漲幅控制在3.5%以內(nèi)
在 6個方面全力攻堅
（一）
加快新舊動能轉(zhuǎn)換，在推動產(chǎn)業(yè)集約集群發(fā)展上全力攻堅
實施新型工業(yè)化強市三年行動
■三年內(nèi)規(guī)上企業(yè)由1390家發(fā)展到2000家；80%以上的企業(yè)工藝技術裝備達到國內(nèi)先進水平
大力度推進重點項目建設
■抓實110個市級重點項目、100個工業(yè)重點技改項目、71個中心城區(qū)重點城建項目和城鄉(xiāng)基礎設施、公共服務項目
培育壯大優(yōu)質(zhì)市場群體
■制定骨干企業(yè)培植三年行動計劃，培植扶持100家制造業(yè)強企、100家高成長型企業(yè)、100家科技創(chuàng)新型企業(yè)，上云企業(yè)500家
（二）
加快落實區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，在推進對內(nèi)對外全面開放上全力攻堅
搶抓國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略機遇
■謀劃建立“德滄衡”抱團融入京津冀協(xié)作機制，強化優(yōu)勢互補，推動政策、資源共享
高質(zhì)量開展雙招雙引
■聚焦重點區(qū)域、行業(yè)龍頭、央企強企，精準招引，全年新開工過億元實體招商項目245個，到位資金240億元
推進更高水平對外開放
■主動融入全省打造對外開放新高地重大戰(zhàn)略，積極對接山東自貿(mào)區(qū)，加強與東盟、“一帶一路”及簽訂自貿(mào)協(xié)定國家和地區(qū)的貿(mào)易往來
（三）
毫不放松抓好“三農(nóng)”工作，在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板率先突破上全力攻堅
■推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，強化優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給■構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，積極培育發(fā)展新動能■持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，不斷激發(fā)發(fā)展活力■扎實搞好人居環(huán)境整治，促進基本公共服務均等化
（四）
堅持問題導向和底線思維，在打贏三大攻堅戰(zhàn)上全力攻堅
全面完成脫貧攻堅任務
■補齊困難群眾基本生活短板，鞏固提升脫貧攻堅成果
持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量
■突出精準治污、科學治污、依法治污，打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)
著力防范化解重大風險
■堅持底線思維，增強憂患意識，緊盯12個領域風險，落實防控預案，確保社會和諧穩(wěn)定
（五）
加快補齊民生短板，在保障改善民生上全力攻堅
落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略
■全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.1萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)
推動教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展
■持續(xù)推進大班額、農(nóng)村薄弱學校建設和信息化提升等工作。大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，新增技能人才3萬人
推進衛(wèi)生健康事業(yè)加快發(fā)展
■推動重大醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)項目盡快落地，加快推進縣級重點醫(yī)療衛(wèi)生項目建設，以30個臨床重點?？祁I域為突破方向，依托55個創(chuàng)建團隊，加快推進省級臨床重點專科創(chuàng)建
（六）
全面深化改革創(chuàng)新，在推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化上全力攻堅
大力優(yōu)化營商環(huán)境
■大力倡導親商、安商、富商理念，營造公平環(huán)境，主動周到服務，暢通溝通渠道
提高依法治理能力
■加快推進法治政府建設，嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序，自覺依照法定權(quán)限和法定程序履行職權(quán)
加強廉潔政府建設
■嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，堅持把黨風廉政建設與經(jīng)濟社會發(fā)展工作同部署、同推進、同考核，做到兩手抓、兩手硬
整理：王志冕制圖：秦超