深入踐行全過程人民民主 推動人大工作高質(zhì)量發(fā)展

——德州市慶祝全國人民代表大會成立七十周年座談會發(fā)言摘登

德州市人大常委會副秘書長、代表工委主任孟繁新

天時人事日相催 而今邁步從頭越

2022年換屆以來，市人大常委會在市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，錨定“走在前、開新局”，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市1萬多名各級人大代表奮力前行。代表“家站室”建設(shè)、融媒體直播代表風(fēng)采、代表建議高質(zhì)量“云辦理”等多項代表工作在全省出圈出彩。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終緊跟市委決策部署，落實市人大常委會工作要求，堅定正確政治方向。市人大常委會始終緊跟市委決策部署，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務(wù)，牢牢把握人大工作正確政治方向，先后就“兩個聯(lián)系”工作、代表視察調(diào)研、報告履職情況、代表建議辦理、代表小組建設(shè)、專門委員會委員履職管理等出臺意見或辦法，推動全市人大代表工作不斷提升新水平。

扎實踐行全過程人民民主，選出人民滿意的人大代表，保證和實現(xiàn)人民當(dāng)家作主。在換屆選舉過程中，市人大常委會通過舉辦培訓(xùn)班、派員指導(dǎo)等多種形式，確保換屆選舉工作始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事。2021年新一屆市縣鄉(xiāng)人大代表換屆選舉，一線工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員基層代表比例均有所上升，婦女代表首次突破30%。市十九屆人大代表中大專以上學(xué)歷達(dá)89.9%、具有研究生以上學(xué)歷的92人，代表的整體素質(zhì)、人選結(jié)構(gòu)及社會形象不斷優(yōu)化提升。

深化拓展“兩個聯(lián)系”，扎實推動全過程人民民主的德州實踐。2014年市人大常委會啟動“雙聯(lián)雙創(chuàng)”活動，10年來持續(xù)推進(jìn)，以“兩個聯(lián)系”為抓手不斷深化拓展。目前，43名市人大常委會組成人員直接聯(lián)系221名全國及省市人大代表，338名常委會組成人員與1943名基層代表建立了固定聯(lián)系。市縣兩級人大常委會常態(tài)化邀請代表列席常委會會議、邀請公民旁聽人大會議。1000多名各級代表參加聽證論證、電視問政、旁聽庭審等活動，聘任51名市人大代表擔(dān)任全市優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督員。持續(xù)加強(qiáng)“兩個聯(lián)系”平臺建設(shè)，在全市推動建成代表“家站室”455處。

提升代表履職能力，支持和保障代表依法履職。一是舉辦學(xué)習(xí)班，提高代表履職能力。市人大代表履職學(xué)習(xí)班納入了市委黨校主體班次，換屆以來全市培訓(xùn)各級人大代表5500余人次，實現(xiàn)代表履職學(xué)習(xí)全覆蓋。二是創(chuàng)新專題調(diào)研方式。從2017年開始，在全省率先組織市級人大代表進(jìn)行跨縣市區(qū)專題調(diào)研。換屆以來組織參加跨縣市區(qū)調(diào)研的市人大代表有612人次，全市實現(xiàn)了五級代表跨選舉單位調(diào)研全覆蓋。三是完善制度，激發(fā)代表履職活力。推進(jìn)市人大常委會組成人員分工聯(lián)系代表和代表聯(lián)系選民制度常態(tài)化，落實代表履職補(bǔ)助實施辦法，在全省第一個出臺市人大專門委員會委員履職管理辦法，實行代表履職動態(tài)管理，發(fā)揮代表典型帶動作用，充分激發(fā)代表履職積極性。四是開展代表主題實踐活動。聚焦全市發(fā)展大局，開展“亮身份、當(dāng)骨干、作表率”代表主題實踐活動。聯(lián)合市廣播電視臺開辦“走在前、爭一流，人大代表在行動”線上履職直播節(jié)目，在全省成為首創(chuàng)。全面推開民生實事項目代表票決，落實“十項措施”聯(lián)系服務(wù)群眾，督促辦實辦好民生實事。五是高質(zhì)量辦理代表建議。換屆以來收到的923件市人大建議辦理完成。德州代表團(tuán)議案建議總數(shù)連續(xù)10年位居全省首位。2022年省人大常委會表彰80件議案建議，其中德州有10件，受表彰數(shù)量最多。