□記者楊德林 通訊員張騰飛 代文新

抓關(guān)鍵少數(shù)，提升領(lǐng)導(dǎo)干部履職能力；抓規(guī)范執(zhí)法，提升執(zhí)法公信力；抓隊(duì)伍建設(shè)，提升全警戰(zhàn)斗力。德州市公安局將今年確定為全警“素質(zhì)能力提升年”，緊緊圍繞全市高質(zhì)量發(fā)展大局，深入開展“三抓三提升”主題實(shí)踐活動(dòng)，推出了一系列為民之舉、創(chuàng)新之策，全面提升公安隊(duì)伍能力素質(zhì)。

發(fā)揮“頭雁”效應(yīng) 全面提升工作效能

今年初，德州市公安局成立“三抓三提升”主題實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，印發(fā)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案，牢固樹立“練兵先練長、強(qiáng)警先強(qiáng)將”理念，始終聚焦市、縣公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和警種部門負(fù)責(zé)同志等“關(guān)鍵少數(shù)”，明確目標(biāo)、分解任務(wù)、細(xì)化措施、落實(shí)責(zé)任，全面推動(dòng)“關(guān)鍵少數(shù)”綜合能力進(jìn)一步提升。

為進(jìn)一步增強(qiáng)“頭雁效應(yīng)”，市公安局按照“工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化、責(zé)任時(shí)效化”要求，圍繞“三抓三提升”工作目標(biāo)，建立任務(wù)清單1000余項(xiàng)，逐一明確單位主體責(zé)任、條線指導(dǎo)責(zé)任和第一責(zé)任人責(zé)任，通過每周市局黨委集中議事、半月一次視頻調(diào)度、半年一次全市觀摩，健全市縣主戰(zhàn)、重大事項(xiàng)督辦機(jī)制，全面錘煉“關(guān)鍵少數(shù)”過硬政治能力、業(yè)務(wù)能力、破題能力、落實(shí)能力、統(tǒng)籌能力，推動(dòng)形成“頭雁先飛領(lǐng)飛、群雁跟飛齊飛”的生動(dòng)局面。

在抓實(shí)“關(guān)鍵少數(shù)”能力提升工程中，市公安局突出黨建引領(lǐng)，持續(xù)深化鍛造“忠誠哨上黨旗紅”黨建品牌，筑牢忠誠警魂，常態(tài)化開展黨建責(zé)任區(qū)互查機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)每月一主題、一測試、一通報(bào)“理論學(xué)習(xí)月考”，認(rèn)真開展“周一夜學(xué)”，一體推進(jìn)過硬黨支部、黨員先鋒崗創(chuàng)建、“我來講黨課”等黨建活動(dòng)，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)全域覆蓋、全面深化，夯實(shí)高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想根基。在各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶動(dòng)下，目前，“三抓三提升”主題實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)開展，任務(wù)清單除長期堅(jiān)持的外，已完成項(xiàng)目258個(gè)，完成率77%，“領(lǐng)導(dǎo)帶頭、雷厲風(fēng)行、馬上就辦、辦就辦好”正成為全警自覺行動(dòng)。

推進(jìn)法治公安建設(shè) 讓群眾感受公平正義

推行“法制員資格認(rèn)證制”，完善執(zhí)法服務(wù)保障體系，“走出去”“請進(jìn)來”聆聽專家授課……今年以來，市公安局在“三抓三提升”主題實(shí)踐活動(dòng)中，聚焦法治公安建設(shè)目標(biāo)，深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，蹚出一條以提升執(zhí)法公信力為標(biāo)準(zhǔn)的法治公安建設(shè)之路，讓人民群眾感受到公平正義就在身邊。

創(chuàng)新舉措推動(dòng)規(guī)范執(zhí)法。堅(jiān)持貫徹“大數(shù)據(jù)+警務(wù)”理念，自主研發(fā)“樹脈”執(zhí)法服務(wù)平臺，上線10余個(gè)功能模塊，實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)疑似警情的監(jiān)督和預(yù)警，不斷健全制度規(guī)范，保障民警執(zhí)法安全，建好執(zhí)法制度保障防火墻。今年，警情分流、受立案超期問題零發(fā)生。

夯實(shí)執(zhí)法主體能力基礎(chǔ)。采取“培訓(xùn)、調(diào)研、比武競賽”一體化集訓(xùn)模式，依托“共享法治課堂”，組建“法制講師庫”，按照“每縣（市區(qū)）一室”的標(biāo)準(zhǔn)，打造“法治工作室”亮點(diǎn)名片，推出一批經(jīng)典課程，進(jìn)一步強(qiáng)化“教科書”式執(zhí)法實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)。目前，已舉辦10期“法制員資格認(rèn)證”考核，290余名民警通過資格認(rèn)證，全市公安機(jī)關(guān)法制員隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)躍上新臺階。

執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制持續(xù)完善。以健全“大監(jiān)督”格局為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以市縣兩級執(zhí)法監(jiān)督管理委員會(huì)為平臺，以執(zhí)法辦案、監(jiān)督管理、服務(wù)保障流程化運(yùn)行，提升民警執(zhí)法辦案程序、規(guī)范、安全意識。

持續(xù)優(yōu)化“136”執(zhí)法巡查機(jī)制。深化開展執(zhí)法“雙清”工作，圍繞新型犯罪、執(zhí)法難點(diǎn)等調(diào)研民警需求，提供健全完備、可操作性強(qiáng)的執(zhí)法指引，織密執(zhí)法監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。

健全執(zhí)法制度保障體系。全市公安機(jī)關(guān)以執(zhí)法辦案管理中心為依托，整合偵查、辦案等數(shù)據(jù)資源手段，實(shí)現(xiàn)跨警種、跨平臺、跨區(qū)域的辦案支撐，瞄準(zhǔn)當(dāng)前執(zhí)法辦案堵點(diǎn)、難點(diǎn)，以“扁平化”指揮、“集群式”作戰(zhàn)、“點(diǎn)對點(diǎn)”調(diào)度，有力服務(wù)和促進(jìn)重點(diǎn)案件偵辦，為執(zhí)法辦案提供指引遵循。

立足實(shí)戰(zhàn)實(shí)用實(shí)效 提升全警戰(zhàn)斗力

組織2期黨務(wù)干部培訓(xùn)班，夯實(shí)“基層黨建全面提升工程”；常態(tài)化組織紅藍(lán)對抗、模擬警情拉練、警務(wù)技戰(zhàn)術(shù)集訓(xùn)、射擊特訓(xùn)營等60余期次……今年，德州公安立足實(shí)戰(zhàn)實(shí)用實(shí)效，常態(tài)化開展實(shí)戰(zhàn)練兵，不斷錘煉全警過硬思想素質(zhì)、實(shí)戰(zhàn)能力，進(jìn)一步提升全警綜合戰(zhàn)斗力。

全市公安機(jī)關(guān)廣泛開展各類崗位練兵、警體運(yùn)動(dòng)以及“小快靈”式練兵活動(dòng)，成功舉辦德州公安首屆“警營槍王”爭霸賽。各警種部門立足業(yè)務(wù)實(shí)際，以“線上+線下”多種組織形式，多維度開展專業(yè)練兵、比武競賽490余場次，參訓(xùn)參賽民輔警64000余人次。

向主責(zé)主業(yè)靠攏，向守護(hù)民安聚焦。德州公安持續(xù)夯實(shí)打擊違法犯罪能力，全力保障人民安寧。今年，部署開展打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙“守護(hù)行動(dòng)”，將精準(zhǔn)勸阻作為控發(fā)案、降損失的“關(guān)鍵一招”，創(chuàng)新“見、勘、宣、安、簽、談”六步工作法，預(yù)警勸阻成效居全省前列，在實(shí)戰(zhàn)中有效檢驗(yàn)了打擊新型犯罪的能力。

為構(gòu)建專業(yè)化打擊體系，德州公安統(tǒng)籌開展一系列守護(hù)平安行動(dòng)，集中力量破大案、管小案、攻串案，下大氣力追贓挽損，讓群眾感受到平安就在身邊。截至目前，已連續(xù)11年實(shí)現(xiàn)命案現(xiàn)案全破，刑事、治安案件每十萬人發(fā)案數(shù)保持全省低位。

鍛造民生警務(wù)品牌 提升全警為民服務(wù)質(zhì)效

全面鍛造“快辦、辦好、群眾滿意”政務(wù)服務(wù)品牌，持續(xù)深化公安“放管服”改革。今年市縣兩級13個(gè)政務(wù)大廳公安窗口、147個(gè)派出所和15個(gè)車管所全部實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”，公安政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)95%。

實(shí)施“零門檻”申請落戶，全面取消城鎮(zhèn)落戶遷入條件限制，今年以來遷入量同比增長38.4%，辦理居住證2.1萬張。創(chuàng)新“全科民警”培育機(jī)制，定期開展“全科民警”比武競賽活動(dòng)。截至今年7月，市級政務(wù)大廳公安窗口連續(xù)33個(gè)月考評第一。

聚焦惠企利民，提升打造優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)能力。實(shí)施“惠企保暢”工程，限行區(qū)域內(nèi)每日通行時(shí)間延長至13個(gè)小時(shí)，貨車通行證實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“全市通辦”，建立健全一般交通違法首違警告、輕微交通違法免予處罰“兩個(gè)清單”制度，整合各類交管業(yè)務(wù)訴求渠道，交管服務(wù)訴求即刻辦結(jié)率達(dá)96.87%。

積極推動(dòng)車檢“一件事”改革，“e車檢”平臺應(yīng)用總量19萬余輛次、列全省第一。持續(xù)暢通警企溝通渠道，實(shí)行服務(wù)重大項(xiàng)目包靠責(zé)任制，深化首席政府服務(wù)官暨“項(xiàng)目警長”制度，常態(tài)化對接企業(yè)發(fā)展所需、提供精準(zhǔn)服務(wù)，為企業(yè)紓困解難120余件次。

持續(xù)深化所隊(duì)合一建設(shè)，推動(dòng)道路交通治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降20.59%、11.05%。大力提升農(nóng)村公路安全通行水平，推出道路交通事故便民服務(wù)“四快”工作機(jī)制，警情處置效率提升34%，輕微交通事故處置時(shí)間縮短46%，以實(shí)際行動(dòng)把惠民生、暖民心的工作做到群眾心坎上。