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如何建立健全黨內(nèi)監(jiān)督體系(一)

強化黨內(nèi)監(jiān)督是全黨的共同任務,也是一項復雜的系統(tǒng)工程,必須全黨動手一起抓,任何黨組織和黨員都不能置身事外。《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》第九條規(guī)定:“建立健全黨中央統(tǒng)一領導,黨委(黨組)全面監(jiān)督,紀律檢查機關專責監(jiān)督,黨的工作部門職能監(jiān)督,黨的基層組織日常監(jiān)督,黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系。 ”

條例規(guī)定了各級黨委、黨委委員、紀委、紀委委員、黨員和黨代表等6類主體的監(jiān)督職責,初步勾勒了黨內(nèi)監(jiān)督體系框架。但從黨的十八大以來巡視、執(zhí)紀審查中發(fā)現(xiàn)的問題以及被查處違紀違法干部的懺悔錄看,黨內(nèi)監(jiān)督體系還存在一些漏洞,主要是不同主體在黨內(nèi)監(jiān)督中的地位、作用和職責不明晰,監(jiān)督主體之間信息不暢、協(xié)調(diào)不順;對黨委(黨組)的主體責任強調(diào)不夠,黨組織日常管理監(jiān)督缺位等。解決上述問題,不能零敲碎打、搞碎片化修補,必須統(tǒng)籌考慮、強化整體設計。

完善黨內(nèi)監(jiān)督體系,要以黨章為根本遵循,著眼堅持黨的領導,聚焦全面從嚴治黨,體現(xiàn)有權(quán)必有責、權(quán)責要對等、有領導權(quán)力就要負監(jiān)督責任,體現(xiàn)信任不能代替監(jiān)督、每個黨組織和黨員干部既有開展監(jiān)督的權(quán)利又有接受監(jiān)督的義務。

堅持黨中央集中統(tǒng)一領導。黨的中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會全面領導黨內(nèi)監(jiān)督工作。中央委員會成員、中央政治局委員要加強對所轄地區(qū)和部門,以及直接分管部門、地方、領域黨組織和領導班子成員的監(jiān)督,在主動開展監(jiān)督和自覺接受監(jiān)督上率先垂范、以上率下。

堅持黨委(黨組)全面監(jiān)督。黨委(黨組)在同級各種組織中發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用,在黨內(nèi)監(jiān)督中負主體責任,書記是第一責任人,黨委常委會委員(黨組成員)和黨委委員在職責范圍內(nèi)履行監(jiān)督職責。黨委(黨組)要領導本地區(qū)本部門本單位黨內(nèi)監(jiān)督工作,加強對領導干部的日常管理監(jiān)督,組織實施各項監(jiān)督制度,抓好督促檢查,并加強對同級紀委和所轄范圍內(nèi)紀律檢查工作的領導。

區(qū)黨工委管委會辦公室(黨群工作部)供稿

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