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城區(qū)內(nèi)仍有人遛狗“大撒把” 不文明養(yǎng)犬行為需聯(lián)手重管

德州晚報全媒體記者 胡兵

隨著居民生活水平的日益提高,養(yǎng)寵物狗的家庭越來越多,文明養(yǎng)犬成為市民普遍關(guān)心的問題。早在2018年,我市將文明養(yǎng)犬相關(guān)要求納入文明城市測評體系,作為常態(tài)化工作持續(xù)開展。今年1月1日正式實施的《德州市養(yǎng)犬管理條例》以立法的形式促進養(yǎng)犬管理,規(guī)范市民養(yǎng)犬行為。目前,我市文明養(yǎng)犬工作進展程度如何,又存在哪些問題,記者就此進行了調(diào)查采訪。

現(xiàn)象:不文明養(yǎng)犬行為不少

9月14日至15日,本報記者兵分多路,對我市中心城區(qū)重點區(qū)域進行探訪,發(fā)現(xiàn)不文明養(yǎng)犬行為仍不少。

14日晚,記者在德城區(qū)大東關(guān)小區(qū)南門發(fā)現(xiàn),2名市民在遛狗時未給犬只拴繩。15日上午,在世紀(jì)廣場附近,有4名遛狗市民沒有給寵物狗拴繩;當(dāng)日,德州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)康博大道與十二里莊路交叉口路西,1名市民帶著一只秋田犬在路邊“遛彎兒”,由于未拴繩,犬只在人行道上亂跑且隨地便溺……期間,記者在萬達廣場南門、紡織大街便民市場東門、德州市青少年宮南門人行道等地還發(fā)現(xiàn)了犬只排泄物。

此外,記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),犬只敞放問題也較常見,且多發(fā)于沿街門市附近。14日晚8點左右,德城區(qū)文化路德州二中對面的奶茶店門口蹲坐著一只未栓繩的斗牛犬。據(jù)周邊居民介紹,該犬只是奶茶店主飼養(yǎng)的,經(jīng)常在附近“閑逛”。不遠處,一家名為“廣東食府”的飯店內(nèi),一名顧客正帶著2只泰迪犬在店內(nèi)就餐且均未拴繩,犬只多次跑到店外,過往行人紛紛躲避。

記者調(diào)查的兩天時間內(nèi),共發(fā)現(xiàn)不文明養(yǎng)犬行為37起。提及不文明養(yǎng)犬行為,大多數(shù)市民表示十分反感。

市民陳淼天生怕狗,前不久她去德州學(xué)院附近就餐,一只沒有拴繩的薩摩耶犬突然從人群中躥出,伸著兩只大前爪就往她身上撲?!八@么撲過來,也把我嚇個不輕,為什么它的主人不栓繩!”同樣對此反感的還有家住國稅局宿舍的李玉會,他說:“過去小區(qū)附近的人行道犬便不少,說不定一腳下去就是軟的,不少養(yǎng)犬人把公共場所當(dāng)自家花園,寵物糞便也不清理。”

采訪中,多數(shù)市民表示,雖然不反對養(yǎng)犬,但養(yǎng)犬人需要提升個人素質(zhì),尤其在公共場所必須遵守公德和公共秩序。

治理:執(zhí)法仍需嚴(yán)管重罰

9月15日晚,中心城區(qū)重點管理區(qū)域養(yǎng)犬管理集中整治行動再次開展。在沙王河景區(qū),一名遛狗市民在見到聯(lián)合執(zhí)法隊伍后,抱起身邊的小型犬只很快跑沒了蹤影,留下同行的女伴不知所措。經(jīng)執(zhí)法隊員核實,該犬并未辦理犬只登記,按照相關(guān)規(guī)定,執(zhí)法隊員對其處以500元罰款的行政處罰。當(dāng)晚,德州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)聯(lián)合執(zhí)法隊共糾正不文明養(yǎng)犬行為10起,捕捉流浪犬2只,公安行政處罰1起。

依法文明養(yǎng)犬離不開部門依法管理。自4月30日,我市養(yǎng)犬管理工作會議召開以來,各級各相關(guān)部門迅速行動,市公安、城管部門組建養(yǎng)犬聯(lián)合執(zhí)法隊伍,每逢周一、三、五早晚遛狗高峰時段,持續(xù)開展行動。

截至目前,公安機關(guān)共針對不文明養(yǎng)犬行為做出行政處罰64起。而城管部門,對遛狗不拴繩、清理犬便不及時等行為,則是以勸導(dǎo)為主,并未進行過處罰。“一般發(fā)現(xiàn)不拴繩、不帶犬牌的,根據(jù)相關(guān)規(guī)定首先是勸導(dǎo),下發(fā)限期整改通知書督促整改。拒不整改的,才會處罰。但從實際來看,不少市民都存在僥幸心理?!背枪懿块T相關(guān)工作人員說。

“執(zhí)法要嚴(yán),不能放任不管?!薄安荒芸偸强縿?,關(guān)鍵還要嚴(yán)管,對不文明行為多罰幾次就記住了。”記者隨機采訪了20名市民,這也是大多數(shù)市民針對文明養(yǎng)犬管理提出的建議。

建議:牽緊“文明繩”做文明養(yǎng)犬人

數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示,自9月份起,12345市民熱線共收到不文明養(yǎng)犬類投訴有170件。其中,主要涉及小區(qū)內(nèi)遛狗不拴繩、犬吠擾民等問題。

家住嘉誠東郡小區(qū)的金先生曾撥打過市民熱線,他同時建議規(guī)范養(yǎng)犬行為,社區(qū)、物業(yè)也要提高參與度。

根據(jù)《德州市養(yǎng)犬管理條例》規(guī)定,居民委員會應(yīng)協(xié)助有關(guān)部門開展依法養(yǎng)犬宣傳教育,引導(dǎo)、督促養(yǎng)犬行為規(guī)范,調(diào)解因養(yǎng)犬引起的糾紛。對此,德州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)長河街道綠城社區(qū)提供了成功經(jīng)驗。文明養(yǎng)犬工作開展之初,該社區(qū)首先從做好宣傳入手,安排社區(qū)網(wǎng)格員與小區(qū)物業(yè)聯(lián)系,挨家挨戶發(fā)放宣傳彩頁,并借此機會排查養(yǎng)犬家庭,做到逐一登記、督促接種疫苗、辦理登記。緊接著,安排樓道長開展日常宣傳監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)不文明養(yǎng)犬行為及時勸導(dǎo)。“目前來看,居民對這項工作比較配合,且都養(yǎng)成了文明養(yǎng)犬習(xí)慣。”綠城社區(qū)黨支部書記韓艷萍說。

市人大代表田汝川參與了《德州市養(yǎng)犬管理條例》的調(diào)研起草立法工作,也一直在關(guān)注條例的貫徹執(zhí)行情況。他建議,各相關(guān)職能部門要發(fā)動小區(qū)物業(yè)、環(huán)保公益組織等社會力量積極參與其中,拓寬群眾舉報渠道,豐富舉報方式,對相關(guān)違法行為給予曝光。同時,鼓勵和支持群眾對不文明養(yǎng)犬行為勇于制止,勇于舉報,形成全民守法規(guī)范養(yǎng)犬的良好氛圍。

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